Решение от 22 октября 2012 года №А19-15004/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                       Дело  № А19-15004/2012
 
 
    «22» октября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15 октября  2012 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 22 октября  2012 года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Чемезовой Т.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слимаковой  О.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Любинецкой Дарьи Григорьевны (ОГРН 309384708500021)
 
    к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Нижнеилимском районе Иркутской области
 
    об отмене требования от 02.04.2010г. № 331, требования от 27.04.2011г. № 04802140049286, требования от 27.04.2011г. № 87, требования от 26.04.2012г. № 04802140046473, требования от 26.04.2012г. № 164, постановления от 25.05.2011г. № 04802190007959, постановления от 27.06.2011г. № 42
 
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: не  прибыл, уведомлен  в порядке ст. 123 АПК РФ
 
    от ответчика: Лемзякова Н.Н. – удостоверение, доверенность,
 
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Любинецкая Дарья Григорьевна (далее по тексту заявитель, ИП Любинецкая Д.Г.) обратилась в Арбитражный суд  Иркутской области с заявлением об отмене требования от 02.04.2010г. № 331, требования от 27.04.2011г.                          № 04802140049286, требования от 27.04.2011г. № 87, требования от 26.04.2012г.                               № 04802140046473, требования от 26.04.2012г. № 164, постановления от 25.05.2011г.                           № 04802190007959, постановления от 27.06.2011г. № 42 вынесенных Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнеилимском районе Иркутской области (далее по тексту Управление, ответчик) и освобождении от уплаты  страховых взносов, а  также  вернуть перечисленные страховые взносы на  лицевой  счет  в ОСБ № 2413.
 
    Заявитель в  судебное заседание  не  явился, о времени месте рассмотрения  дела  извещен надлежащим образом. В обоснование  заявленных требований  ИП  Любинецкая Д.Г. указала, что является  несовершеннолетней и с момента  регистрации в качестве  индивидуального предпринимателя с 2009 года  по 2012 год  предпринимательскую деятельность не  осуществляет, доходов  не имеет и находится на  иждивении у родителей.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к нему.
 
    Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Судом установлены следующие обстоятельства дела.
 
    Любинецкая Дарья Григорьевна зарегистрирована 26.03.2009г. в качестве индивидуального предпринимателя за  основным государственным регистрационным номером 309384708500021.
 
    За  период 2009-2011 годы  у  предпринимателя  возникла  задолженность  по страховым взносам в виде фиксированного платежа и пени,  что подтверждается требованием от 02.04.2010г. № 331, требованием от 27.04.2011г. № 04802140049286, требованием от 27.04.2011г. № 87, требованием от 26.04.2012г. № 04802140046473, требованием от 26.04.2012г. № 164, постановлением от 25.05.2011г.  № 04802190007959, постановлением от 27.06.2011г.                 № 42.
 
    Из пояснений  заявителя и представителя  пенсионного фонда  следует, что по выставленным требованиям от 02.04.2010г. № 331, от 27.04.2011г. № 04802140049286, от 27.04.2011г. № 87 и вынесенным постановлениям от 25.05.2011г.  № 04802190007959, от 27.06.2011г. № 42  задолженность с ИП Любинецкой Д.Г. взыскана  в  принудительном  порядке через  службу  судебных приставов.
 
    Процедура  взыскания, а  также  размер начисленных страховых взносов  и пени  заявителем  не  оспариваются.
 
    Однако заявитель, со ссылками на информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107, статью 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" полагая, что у  него отсутствует  обязанность   по уплате  страховых взносов, обратился в арбитражный суд с требованием об отмене указанных требований и постановлений и о возврате уплаченных страховых взносов.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства и, оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Следовательно, для признания арбитражным судом недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В силу пункта 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователь - индивидуальный предприниматель обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, вести учет, связанный с начислением и перечислением этих страховых взносов, а также представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    В соответствии со статьей 28 этого Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа, размер которого в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
 
    Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя (пункт 4 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 № 79 "Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании").
 
    Таким образом, обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.
 
    Конституционный Суд РФ в Определении от 12.05.2005 № 211-О указал на то, что если при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, то он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
 
    При этом в соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.04.2006 № 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суд, рассматривая споры, связанные с взысканием с индивидуального предпринимателя недоимки по страховым взносам, в случае представления последним доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не должен ограничиться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.
 
    Согласно пункту 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.04.2006 № 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели не уплачивают страховые взносы в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях).
 
    Настаивая на отсутствии обязанности по уплате страховых взносов,                                            ИП Любинецкая Д.Г. ссылается на то, что в период 2009-2012гг. не  вела предпринимательскую деятельность, а также  находилась на  иждивении родителей, один  из которых является  инвалидом первой группы.
 
    Между тем период нахождения  на  иждивении родителей, один из которых является  инвалидом, не предусмотрен  положениями пункта  1  ст. 11 Закон о трудовых пенсиях и не засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.
 
    Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от уплаты страховых взносов, приведенных в пункте 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",                                  ИП  Любинецкая  Д.Г. суду не представила.
 
    В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    Статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Так, заявитель должен был доказать факт неосуществления предпринимательской деятельности в  спорный  период, а также объективную невозможность своевременного отказа от статуса индивидуального предпринимателя вследствие непреодолимых обстоятельств.
 
    Между тем заявитель не представила достаточных и надлежащих доказательств, подтверждающих факт прекращения предпринимательской деятельности в периодах 2009-2012гг., а также доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ей своевременно обратиться с заявлением в налоговый орган о прекращении предпринимательской деятельности.
 
    Суд обращает внимание  заявителя, что при наличии у физического лица статуса индивидуального предпринимателя он обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Законом о страховых взносах, и что данная обязанность прекращается только в связи с утратой физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя.
 
    Само по себе отсутствие дохода от предпринимательской деятельности либо его низкий размер не являются основанием для освобождения от уплаты страховых взносов или уплаты их в меньшем размере, чем установленный законом минимальный размер.
 
    Кроме того, письмами от января 2012, от июня 2012  пенсионный  фонд  разъяснял  ИП Любинецкой  Д.Г. о необходимости снятия  с регистрационного  учета в  налоговом  органе в  связи с чем,  будет  прекращено начисление  страховых взносов и пени
 
    Установив фактические обстоятельства спора, оценив в силу статьи 71 АПК РФ представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд  пришел  к  выводу, что поскольку ИП  Любинецкая Д.Г. не утратила статуса индивидуального предпринимателя в спорный период или на момент рассмотрения спора в суде, а  также доказательств прекращения предпринимательской деятельности либо наличия намерения отказаться от статуса предпринимателя  (обращение  в  налоговый орган) не представлено, суд полагает    выставленные  требования и  вынесенные  постановления   обоснованными.
 
    Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Исходя  из  фактических обстоятельств  дела, исследовав все материалы дела в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений  лиц, участвующих в  деле,  суд приходит к выводу о том, что требование от 02.04.2010г. № 331, требование от 27.04.2011г. № 04802140049286, требование от 27.04.2011г. № 87, требование от 26.04.2012г. № 04802140046473, требование от 26.04.2012г. № 164, постановление от 25.05.2011г. № 04802190007959, постановление от 27.06.2011г. № 42 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в  Нижнеилимском районе  Иркутской  области являются законными и не нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    При таких обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению.
 
    В  порядке  ст. 110 АПКРФ  расходы  по оплате государственной  пошлины  относятся  на заявителя  в  размере  200 рублей, которая  подлежит уплате  в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
решил:
 
    В удовлетворении заявленных требований  отказать.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Любинецкой Дарьи Григорьевны, 04.11.1994 года рождения, место регистрации: Иркутская область, Нижнеилимский  район, р.п. Новая Игирма, ул. Илимская, 12-2, ОГРН 309384708500021 в  доход федерального бюджета Российской  Федерации государственную пошлину  в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                                 Т.Ю. Чемезова