Решение от 15 августа 2012 года №А19-14823/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-14823/2012
 
 
    «15» августа  2012  года
 
 
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Чемезовой  Т.Ю.,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Слимаковой О.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035, местонахождение: Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, 38а)
 
    к индивидуальному предпринимателю Семеновой Эльвиры Васильевны (ОГРН 306380402300061, ИНН 380411206399) 1039 руб. 20 коп.  штрафа.
 
    о взыскании 1039 руб. 20 коп.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,  
 
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в  г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Семеновой Э.В. (далее – ответчик, предприниматель)                             1039 руб. 20 коп. – финансовые санкции за нарушение срока представления индивидуальных сведений  за 2010 год.  
 
    Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в порядке, предусмотренном статьями 123-124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.
 
    Дело в соответствии со статьей 156, пунктом 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.06.2009, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.03.2012  № 6.
 
    Как следует из материалов дела,  Пенсионным фондом при обнаружении факта непредставления страхователем до 01.03.2011 сведений о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах за 2010 года, необходимых для осуществления персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования, составлен акт от 18.10.2011 № 752.
 
    На основании материалов проверки Управлением вынесено решение от 30.11.2011г.           № 752, согласно которому предприниматель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 1 039 руб. 20 коп. (согласно постановлению Правительства от 16.06.2010г. №443 стоимость страхового года утверждена в размере 10 392 руб.).
 
    Требованием от 12.01.2011 № 752 предпринимателю предложено уплатить сумму штрафа. Требование об уплате штрафа в установленный срок не исполнено.
 
    В связи с неуплатой ответчиком штрафа в добровольном порядке, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о его принудительном взыскании.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованиюи в силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ                      «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) - плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно статье 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 25.12.2009 № 341-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; о сумме уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования и другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
 
    Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из материалов дела следует, что ответчиком сведения о застрахованных лицах за 2010г. в орган Пенсионного фонда в предусмотренный законом срок не представлены.
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды» (далее - Закон от 03.12.2011 № 379-ФЗ) с 01.01.2012г. утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Закона              № 27-ФЗ, устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации, перечисленные в названных нормах сведения (документы).
 
    Кроме того, из части 2 статьи 17 Закона №27-ФЗ исключено упоминание о физических лицах, самостоятельно уплачивающих страховые взносы. 
 
    Таким образом, с 01.01.2012г. отменена обязанность указанных выше лиц представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации соответствующие сведения (документы).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, меры юридической ответственности, в том числе санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного противоправного деяния, вине правонарушителя, другим обстоятельствам.
 
    Принимая во внимание, что устранение ответственности имеет место и в случае отмены обязанности, за невыполнение которой такая ответственность была установлена, суд  полагает, что после 31.12.2011г. решение о привлечении к ответственности за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации физическими лицами самостоятельно уплачивающими страховые взносысоответствующих сведений (документов) за предыдущие годы вынесено быть не может, равно как и взыскание ранее наложенных штрафов не может быть произведено.
 
    Данный вывод суда также согласуется с правовой позицией Пленума Высшего арбитражного суда РФ, выраженной в проекте Постановления, опубликованного 06.04.2012  на официальном сайте ВАС РФ в сети Интернет, а также позицией Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенной в постановлениях от 08.02.2012 по делу
№ А19-13225/2011 и от 17.02.2012 по делу №А58-5790/2011.
 
    При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя               Семеновой Э.В. финансовых санкций в сумме 1039 руб. 20 коп. за непредставление сведений о застрахованных лицах за 2010 год.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в  Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
  
    Судья                                                                                                                 Т.Ю. Чемезова