Решение от 22 августа 2012 года №А19-14705/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-14705/2012
 
 
    22.08.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  15.08.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   22.08.2012года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,          
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области
 
    к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан (ИНН 3826000610, ОГРН 1023800985031)
 
    о взыскании 29051руб.11коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился;
 
    от  ОГБОУ НПО ПУ № 39 – не явилось,
 
установил:
 
    Первоначально Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан 28757руб.06коп. задолженности по транспортному, земельному налогам и пене за несвоевременную уплату транспортного, земельного налогов за 2011г.
 
    Налоговый орган на основании ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении своих требований, которые суд расценивает как заявление об увеличении размера заявленных требований в части взыскиваемой суммы пени. Просил взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан задолженности по транспортному, земельному налогам и пене за несвоевременную уплату транспортного, земельного налогов за 2011г. в сумме 29051руб.11коп.
 
    Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 20.07.2012г. (уведомление №79473), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Налоговый орган сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности налогоплательщиком.
 
    Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 24.07.2012г. (уведомление №79474), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
 
    Областное государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан (далее по тексту «Учреждение»), зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3826000610, ОГРН 1023800985031).
 
    Учреждением 31.01.2012г. представлена в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области налоговая декларация по транспортному  налогу за 2011г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет в размере 22106руб.
 
    Срок уплаты транспортного налога за 2011г. -  06.02.2012г.
 
    Налогоплательщик не уплатил транспортный налога за 2011. в сумме 22106руб.
 
    За несвоевременную уплату транспортного налога за 2011г. в сумме 22106руб., налоговым органом Учреждению были начислены пени в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного  Суда  РФ  от 28.02.2001г. № 5  за период с 07.02.2012г. по 15.08.2012г. в сумме 1140руб.
 
    Учреждением 01.02.2012г. представлена в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области налоговая декларация по земельному  налогу за 2011г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет в размере 402493руб.
 
    Срок уплаты земельного налога за 2011г. -  01.02.2012г.
 
    В ходе камеральной налоговой проверки представленной Учреждением 01.02.2012г. в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской налоговой декларации по земельному налогу за 2011г. инспекцией установлено, что Учреждение не уплатило земельный налог за 2011г. в сумме 402493руб.
 
    С учетом того, что по лицевому счету налогоплательщика по сроку уплаты имелась переплата в сумме 295372руб. и 17.02.2012г. Учреждение уплатило сумму земельного налога в размере 102000руб., сумма задолженности по земельному налогу за 2011г. составляет 5121руб. (402493руб. – 295372руб. – 102000руб.).
 
    За несвоевременную уплату земельного налога за 2011г. в сумме 5121руб. Учреждению в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного  Суда  РФ  от 28.02.2001г. № 5 были начислены пени за период с 02.02.2012г. по 15.08.2012г.  в  сумме 684руб.11коп. 
 
    Учреждению направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 15.02.2012г. №568, срок исполнения требования до 07.03.2012г.
 
    Требование об уплате налога, пени от 15.02.2012г. №568 Учреждение не исполнило.
 
    Учреждение не уплатило задолженность в сумме 29051руб.11коп., в том числе: 22106руб. по транспортному налогу за 2011г., 1140руб. пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011г., 5121руб. по земельному налогу за 2011г., 684руб.11коп. пене за несвоевременную уплату земельного налога за 2011г.
 
    Взыскание  задолженности в принудительном порядке в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ не производилось.
 
    Заявитель в соответствии со ст.46 НК РФ просил взыскать с Учреждения  задолженность по транспортному, земельному налогам и пене за несвоевременную уплату транспортного, земельного налогов за 2011г. в общей сумме 29051руб.11коп. в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Налоговый орган на основании ч.1 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил об уточнении своих требований, которые суд расценивает как заявление об увеличении размера заявленных требований в части взыскиваемой суммы пени. Просил взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан задолженности по транспортному, земельному налогам и пене за несвоевременную уплату транспортного, земельного налогов за 2011г. в сумме 29051руб.11коп.
 
    Увеличение размера заявленных требований принято судом.
 
    В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    Учреждение, в силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, является  плательщиком транспортного налога.
 
    В соответствии со ст.363 НК РФ  уплата транспортного налога производится налогоплательщиком по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.
 
    Согласно статье 3 Закона Иркутской области от 04.07.07г. №53-оз «О транспортном налоге» налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 5 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Срок уплаты транспортного налога за 2011г. – 06.02.2012г.
 
    В рассматриваемый период Учреждение в силу ст.388 Налогового кодекса РФ являлось плательщиком земельного налога.
 
    Согласно п.1 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
 
    При этом срок уплаты налога (авансовых платежей по налогу) для налогоплательщиков - организаций, не может быть установлен ранее срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 398 НК РФ.
 
    В соответствии с п.3 ст.398 НК РФ налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Согласно Решению Думы Хазанского муниципального образования от 18.02.2011г. №97 «О внесении изменений и дополнения в решение Думы Хазанского муниципального образования от 11.11.2010г. №87 «О земельном налоге»  по итогам налогового периода налогоплательщиками-организациями уплачивают налог не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
 
    Таким образом, срок уплаты земельного налога за 2011г. – 01.02.2012г.
 
    Учреждением 31.01.2012г. представлена в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области налоговая декларация по транспортному  налогу за 2011г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет в размере 22106руб.
 
    Срок уплаты транспортного налога за 2011г. -  06.02.2012г.
 
    Налогоплательщик не уплатил транспортный налога за 2011. в сумме 22106руб.
 
    За несвоевременную уплату транспортного налога за 2011г. в сумме 22106руб., налоговым органом Учреждению начислены пени в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ и  Постановлением Пленума Высшего Арбитражного  Суда  РФ  от 28.02.2001г. № 5 за период с 07.02.2012г. по 15.08.2012г. в сумме 1140руб.
 
    Согласно ст.75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов и налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, при этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    В  Постановлении Пленума  Высшего Арбитражного Суда  РФ  от  28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»  указано, что в случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.
 
    С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного  Суда  РФ  от 28.02.2001г. № 5,  налоговый орган увеличил размер пени.
 
    Таким образом, налоговый орган обоснованно начислил Учреждению пеню за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011г. в сумме 1140руб. за период с 07.02.2012г. по 15.08.2012г.
 
    Учреждением 01.02.2012г. представлена в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской области налоговая декларация по земельному  налогу за 2011г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет в размере 402493руб.
 
    Срок уплаты земельного налога за 2011г. -  01.02.2012г.
 
    В ходе камеральной налоговой проверки представленной Учреждением 01.02.2012г. в Межрайонную ИФНС России №14 по Иркутской налоговой декларации по земельному налогу за 2011г. инспекцией установлено, что Учреждение не уплатило земельный налог за 2011г. в сумме 402493руб.
 
    С учетом того, что по лицевому счету налогоплательщика по сроку уплаты имелась переплата в сумме 295372руб. и 17.02.2012г. Учреждение уплатило сумму земельного налога в размере 102000руб., сумма задолженности по земельному налогу за 2011г. составляет 5121руб. (402493руб. – 295372руб. – 102000руб.).
 
    За несвоевременную уплату земельного налога за 2011г. в сумме 5121руб. Учреждению в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного  Суда  РФ  от 28.02.2001г. № 5 начислены пени за период с 02.02.2012г. по 15.08.2012г.  в  сумме 684руб.11коп. 
 
    Налоговым органом в соответствии со ст.69 НК РФ направлялось налогоплательщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 15.02.2012г. №568, срок исполнения требования до 07.03.2012г.
 
    Требование об уплате налога, пени от 15.02.2012г. №568 Учреждение не исполнило.
 
    Межрайонная ИФНС России №14 по Иркутской области  в письме от 13.08.2012г. №05-05/10709 подтвердила, что задолженность Учреждением в сумме 29051руб.11коп., в том числе: 22106руб. по транспортному налогу за 2011г., 1140руб. пене за несвоевременную уплату транспортного налога за 2011г.,  5121руб. по земельному налогу за 2011г., 684руб.11коп. пене за несвоевременную уплату земельного налога за 2011г. в добровольном порядке не была уплачена.
 
    В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48  НК РФ, а  также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48  НК РФ.
 
    Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
 
    Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
 
    В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются  счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    Правильность расчета взыскиваемой суммы проверена судом. Размер взыскиваемой суммы соответствует расчету.
 
    С учетом вышеизложенного, Заявитель правомерно, в порядке и в срок, установленные п.3 ст. 46 НК РФ, обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании с Учреждения задолженности по транспортному, земельному налогам и пене за несвоевременную уплату транспортного, земельного налогов за 2011г. в общей сумме 29051руб.11коп.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб., от уплаты которой Заявитель освобожден в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 39 п. Центральный Хазан, место нахождения: 665360, Иркутская обл, Зиминский р-н, Центральный Хазан п, Мира ул, 16, 29051руб.11коп., в том числе: 22106руб. задолженности по транспортному налогу, 1140руб. пени за несвоевременную уплату транспортного налога с зачислением в соответствующий бюджет;  5121руб. задолженности по земельному налогу, 684руб.11коп. пени за несвоевременную уплату земельного налога с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                              М.В. Луньков