Дата принятия: 09 августа 2012г.
Номер документа: А19-14681/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-14681/2012
09.08.2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН 1038500601314, 669001, Иркутская облась, п. Усть-Ордынский, пер. Коммунальный, 11)
к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» (ОГРН 1083845000744, 669311, Иркутская область, Боханский район, п.Бохан, ул. Ленина, 48А)
о взыскании 3421 руб. 85 коп.
при участии в заседании
заявителя: не явился
ответчика: не явился
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» (далее – учреждение, ответчик) 2427 руб. 04 коп. - штрафа за непредставление в установленные сроки расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.
Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствии сторон, по имеющимся материалам.
Как следует из материалов дела и установлено судом МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1083845000744.
Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального законы N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ) предусмотрено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В силу пунктов 1, 2 статьи 10 названного Закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Таким образом, МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» должно представить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2011 года не позднее 15 ноября 2011 года.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ непредставление плательщиком страховых взносов в установленный Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный и не полный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Проведенной проверкой своевременности предоставления индивидуальных сведений за 9 месяцев 2011 года установлено, что ответчиком в Управление ПФ РФ (ГУ) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) представлен расчет РСВ-1 по начисленным и уплаченным страховым взносам 02.11.2011 года, с нарушением установленного законом срока.
По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании Управлением составлен акт № 4810330014485 от 05.12.2011, в котором директор учреждения уведомлен о дате рассмотрения материалов проверки и вынесения решения о привлечении к ответственности за допущенное нарушение.
29.12.2011 Управлением вынесено решение № 04810311 РК 0014460 о привлечении МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 46 Федерального закона N 212-ФЗ, за непредставление в установленный Законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, в виде штрафа в размере 5% от суммы страховых взносов, подлежащих уплате (доплате) на основе этого расчета, что составило 3421 руб. 85 коп. и предложило учреждению оплатить сумму штрафа.
Требованием № 04810340002630 от 20.02.2012 ответчику предложено уплатить сумму штрафных санкций в срок до 12.03.2012.
В связи с частичной оплатой заявитель просит взыскать с ответчика в судебном порядке штраф в размере 2427 руб. 04 коп.
Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, факт непредставления ответчиком расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган Пенсионного фонда подтверждается актом камеральной проверки №4810330014485 от 05.12.2011, решением №04810311 РК 0014460 от 29.12.2011 и не оспаривается самим ответчиком.
Частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.
На основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что Управлением требования, предусмотренные статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, при привлечении ответчика к ответственности соблюдены: о времени и месте рассмотрения материалов учреждение уведомлено (акт проверки с уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов проверки получен директором 05.12.2011).
Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности судом не установлено.
Учитывая, что штраф страхователем добровольно полностью не уплачен, суд находит требования Пенсионного фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от уплаты которой орган Пенсионного фонда при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке, возлагаются на ответчика.
Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом того, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности, а также обстоятельства, установленные судом в ходе судебного разбирательства, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007, суд полагает возможным уменьшить расходы по оплате государственной пошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) удовлетворить.
Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ БИБЛИОТЕКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН», расположенного по адресу: 669311, Иркутская область, Боханский район, п.Бохан, ул. Ленина, 48А, зарегистрированного в качестве юридического лица 06.08.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №7 по Иркутской области, основной государственный регистрационный номер 1083845000744, ИНН 8503007159, штраф в размере 2427 руб. 04 коп. с зачислением в соответствующие бюджеты и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.М. Титов
