Решение от 15 августа 2012 года №А19-14677/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-14677/2012
 
 
    15.08.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  14.08.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   15.08.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Чемезовой Т.Ю.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания   Слимаковой  О.Е.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело  по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН 1038500601314, ИНН 8506008175, 669001, Усть-Ордынский Бурятский АО, Эхирит-Булагатский р-н, Усть-Ордынский пгт, Коммунальный пер, 11)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» (ОГРН 1028500598367, место нахождения: 669311, Иркутская область, Боханский  район, п. Бохан, ул. Ленина, 48А)
 
    о взыскании  штрафа в  размере 3627  руб. 00  коп.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя – не явился,
 
    от ответчика –  не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное)   (далее - Пенсионный фонд) обратилось с Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» о взыскании 3627 руб. 00 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,  отзыв  и возражения  на заявленные требования не  представил.
 
    В соответствии со ст. 156, 215 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
 
    Проведенной заявителем проверкой своевременности представленных учреждением сведений индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц выявлено  нарушение ответчиком срока, установленного пунктом 2 статьи 11 Федерального закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее – Закон № 27-ФЗ) для представления индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, о чем составлен акт от 05.12.2011 № 44.
 
    По результатам  рассмотрения акта  проверки вынесено решение  о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 26.12.2011 года № 37, в виде штрафа в размере 3627  руб. 00 коп., в соответствии с п. 3 ст. 11 Закона 27-ФЗ.
 
    Требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.02.2011 года № 37 учреждение извещено об обязанности уплатить штраф. Требование получено ответчиком.
 
    Неисполнение требования послужило основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу подпункта «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ) - плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно статье 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
 
    Страхователь не позднее 20 дней со дня окончания квартала представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» (пункт 2.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ при реорганизации страхователя - юридического лица он представляет сведения, предусмотренные пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, в течение одного месяца со дня утверждения передаточного акта (разделительного баланса), но не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации. В случае реорганизации страхователя - юридического лица в форме присоединения к другому юридическому лицу он представляет сведения об уволенных работниках не позднее дня представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (статья 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ).
 
    В силу части 16 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае реорганизации плательщика страховых взносов - организации уплата страховых взносов, а также представление расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам осуществляются его правопреемником (правопреемниками) независимо от того, были ли известны до завершения реорганизации правопреемнику (правопреемникам) факты и (или) обстоятельства неисполнения или ненадлежащего исполнения реорганизованным юридическим лицом обязательств по уплате страховых взносов.
 
    Из материалов дела усматривается, что  обязанность по представлению сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации за 3 квартал 2011 года исполнена ответчиком ненадлежащим образом. Индивидуальные сведения за указанный период с установленным сроком не позднее 15 ноября  2011 года представлены ответчиком 02 декабря 2011 года.
 
    Согласно материалам дела акт камеральной проверки, решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вынесены в отношении  МКУ «Отдел культуры Администрации МО «Боханский  район» и получены  последним.
 
    Таким образом, ответчику было известно о ненадлежащем исполнении обязанности, предусмотренной пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, реорганизованного лица, правопреемником которого он является, и в силу части 16 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ обязан был исполнить данную обязанность в установленный Законом срок.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (статья 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ).
 
    Ответчиком не представлены доказательства наличия обстоятельств, препятствующих  своевременному исполнению требований статьи 11 Закона № 27-ФЗ в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии вины общества в нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
 
    Учитывая изложенное арбитражный суд считает, что ответчик правомерно привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования за проверяемый период.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд заявитель освобожден в установленном законом порядке.
 
    Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Учитывая, что ответчик является учреждением, финансируемым из средств бюджета, осуществляет социально значимую деятельность, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ уменьшает размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» (ОГРН 1028500598367, место нахождения: 669311, Иркутская область, Боханский  район, п. Бохан,                ул. Ленина, 48А) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в   Усть-Ордынском   Бурятском   округе   Иркутской области (межрайонное)  сумму 3627 руб. 00 коп. – штраф.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «ОТДЕЛ КУЛЬТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОХАНСКИЙ РАЙОН» (ОГРН 1028500598367, место нахождения: 669311, Иркутская область, Боханский  район, п. Бохан, ул. Ленина, 48А)в доход федерального бюджета государственную пошлину   в размере 100 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.
 
 
    Судья:                                                                                                                    Т.Ю. Чемезова