Решение от 13 августа 2012 года №А19-14377/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г. Иркутск,  б.Гагарина, 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    13.08.2012                                                                                Дело № А19-14377/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 13 августа 2012 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмидт Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Бердникова Валерия Дмитриевича (ОГРИП 304381826500019)
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (ИНН 3818017835, ОГРН 1043802089418)
 
    о признании незаконными решений налогового органа
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились;
 
    от ответчика: не явились;
 
 
    установил:индивидуальный предприниматель Бердников Валерий Дмитриевич (далее заявитель, налогоплательщик, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (далее ответчик, налоговый орган, налоговая инспекция)от 06.03.2012 № 1112 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, согласно которого решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств индивидуального предпринимателя Бердникова Валерия Дмитриевичав пределах сумм, указанных в требовании № 1660 от 11.01.2012 в размере неуплаченных пеней 4066,26 руб.; а также решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области от 06.03.2012 № 1113 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, согласно которого решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств индивидуального предпринимателя Бердникова Валерия Дмитриевича в пределах сумм, указанных в требовании № 1664 от 11.01.2012 в размере неуплаченных пеней 1728,09 руб. Кроме того, заявитель просил взыскать с налогового органа уплаченную государственную пошлину.
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представил отзыв на исковое заявление, в котором заявленные требования не признал и пояснил, что оспариваемые решения соответствует нормам действующего законодательства, приняты в установленный законом срок, в удовлетворении требований заявителя просил отказать.
 
    По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Как усматривается из материалов дела, согласно справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам № 47769 по состоянию на 25.06.2012, у заявителя имеется задолженность по налогу с продаж в размере 4858,15 руб. и единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 2064 руб.
 
    На указанные суммы задолженности налоговым органом были начислены пени, в адрес предпринимателя выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа              № 1660 от 11.01.2012 об уплате пени в размере 4066,26 руб. и № 1664 от 11.01.2012 об  уплате пени в размере 1728,09 руб.
 
    В связи с неисполнением налогоплательщиком указанных требований, налоговым органом приняты решения № 1112 № 1113 от 06.03.2012 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств.
 
    Заявитель, считая указанные решения незаконными, необоснованными и нарушающими его права и законные интересы, обжаловал их в судебном порядке.
 
    Суд исследовал материалы дела и пришел к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок с организации или индивидуального предпринимателя производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Налоговым кодексом Российской Федерации установлена процедура бесспорного принудительного взыскания налога и пени, которая состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Кроме того, налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании
с налогоплательщика - организации причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Как следует из материалов дела и пояснений сторон, задолженность налогоплательщика по уплате налога с продаж в размере 4858,15 руб. и единого социального налога, зачисляемого в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 2064 руб. образовалась до 2005 года, однако налоговым органом не были приняты меры ко взысканию указанной задолженности в установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки.
 
    В ходе судебного разбирательства налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих возникновение указанной недоимки, а также доказательств, свидетельствующих о соблюдении процедуры и сроков взыскания данной задолженности (налоговые декларации, акты проверок, решения по результатам проверок, требования об уплате и иные документы).
 
    С учетом изложенного, суд считает, что в отношении задолженности по налогу с продаж в размере 4858,15 руб. и единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размере 2064 руб. налоговым органом утрачена возможность взыскания в бесспорном и судебном порядке в связи с истечением установленных Налоговым кодексом Российской Федерации сроков.
 
    На указанные суммы недоимок налоговым органом были начислены пени в размере 4066,26 руб. (требование № 1660 от 11.01.2012), в размере 1728,09 руб. (требование              № 1664 от 11.01.2012).
 
    В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, принудительное взыскание пени также должно производиться в сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации для взыскания налога.
 
    Из анализа норм статей 46 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплата пеней рассматривается как дополнительная обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, которая исполняется одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней и не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.
 
    После истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 г. № 8241/07).
 
    Таким образом, пени на задолженность по налогам, право на взыскание которых налоговый орган утратил, начисляться не должны, а требования об уплате такой пени являются незаконными. Следовательно, налоговой инспекцией необоснованно начислены пени на задолженность по налогу с продаж и единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, указанные в требованиях № 1660 и № 1664 от 11.01.2012.
 
    Как усматривается из материалов дела, решения налоговой инспекции от 06.03.2012 № 1112 и № 1113 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также электронных денежных средств принято в связи с неисполнением налогоплательщиком требований № 1660 и № 1664 от 11.01.2012, не соответствующих ст.ст. 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации. Следовательно, оспариваемые решения также являются незаконными и нарушающими права заявителя.
 
    Согласно статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования индивидуального предпринимателя Бердникова Валерия Дмитриевича законны, обоснованны, документально подтверждены, заявление подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб. возлагаются на ответчика.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области от 06.03.2012 № 1112 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, согласно которого решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств индивидуального предпринимателя Бердникова Валерия Дмитриевичав пределах сумм, указанных в требовании № 1660 от 11.01.2012 в размере неуплаченных пеней          4066,26 руб.
 
    Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области от 06.03.2012 № 1113 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя в банках, согласно которого решено произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет денежных средств индивидуального предпринимателя Бердникова Валерия Дмитриевичав пределах сумм, указанных в требовании № 1664 от 11.01.2012 в размере неуплаченных пеней           1728,09 руб.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской областив пользу индивидуального предпринимателя Бердникова Валерия Дмитриевичарасходы по уплате государственной пошлины в размере 400 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                        Е.И. Верзаков