Решение от 15 августа 2012 года №А19-14372/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-14372/2012
 
 
    15.08.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  08.08.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   15.08.2012года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области
 
    к федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (ИНН 3828005966, ОГРН 1023802527638)
 
    о взыскании 5000руб.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – не явился;
 
    от ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области - не явилось,
 
 
установил:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» 5000руб. налоговой санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах.
 
    Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 17.07.2012г. (уведомление №74402), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа налогоплательщиком.
 
    Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом 19.07.12г. (уведомление №74403), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
 
    Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» (далее по тексту «Учреждение», «налогоплательщик», ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области), зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3828005966, ОГРН 1023802527638).
 
    Учреждение 30.06.2011г. представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2010г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 448746руб.
 
    ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области 04.08.11г. представило в налоговый орган вторую уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2010г. с увеличением суммы налога, подлежащей уплате в бюджет на 250000руб. по сроку уплаты 28.03.11г.
 
    В ходе камеральной налоговой проверки второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2010г., инспекцией установлено, что Учреждение до представления второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010г. не уплатило налог на прибыль в сумме 250000руб. и соответствующую сумму пени, в связи с чем, налогоплательщиком не выполнены условия, достаточные для освобождения его от ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ.
 
    По лицевому счету налогоплательщика неуплаченная сумма налога по второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010г. на дату её представления 04.08.11г. составляет 250000руб., в том числе: 25000руб. в федеральный бюджет, 225000руб. в бюджет субъекта РФ. Переплата по сроку уплаты 28.03.11г. у налогоплательщика отсутствует.
 
    Учреждением не выполнены условия п.4 ст.81 Налогового кодекса РФ, предусматривающие освобождение от ответственности, в случае, если до представления уточненной налоговой декларации, он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки представленной Учреждением 04.08.11г.  второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2010г., Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области составлен акт камеральной налоговой проверки от 21.11.11г. №353.
 
    На основании Акта камеральной налоговой проверки от 21.11.2011г. №353 инспекцией принято решение от 17.02.2012г. №173 о привлечении федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ за неуплату Учреждением налога на прибыль организаций за 2010г. по второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2010г. в виде штрафа в размере 5000руб., с учетом применения смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате штрафа от 30.03.2012г. №2301, со сроком исполнения до 19.04.2012г.
 
    В установленный срок требование об уплате штрафа от 30.03.2012г. №2301 Учреждение не исполнило.
 
    Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 5000руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
 
    В проверяемый период Учреждение в соответствии со ст.246 Налогового кодекса  РФ являлось плательщиком налога на прибыль организаций.
 
    В соответствии со ст.247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Прибылью в целях главы 25 Налогового кодекса РФ признаются для российских организаций согласно п.п.1 ст.247 НК РФ полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов.
 
    Пунктом 1 статьи 274 НК РФ определено, что налоговой базой для целей главы 25 НК РФ признается денежное выражение прибыли, определяемой в соответствии со ст.247 НК РФ, подлежащей налогообложению.
 
    В соответствии с п.1 ст.287 НК РФ налог, подлежащий уплате  по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период, установленный статьей 289 Налогового кодекса РФ.
 
    Согласно п.4 ст.81 Налогового кодекса РФ налогоплательщик освобождается от ответственности, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени, в случае представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период.
 
    Учреждение 30.06.2011г. представило в налоговый орган уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2010г. с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет, в размере 448746руб.
 
    ФКУ КП-51 ГУФСИН России по Иркутской области 04.08.11г. представило в налоговый орган вторую уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2010г. с увеличением суммы налога, подлежащей уплате в бюджет на 250000руб. по сроку уплаты 28.03.11г.
 
    В ходе камеральной налоговой проверки второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2010г., инспекцией установлено, что Учреждение до представления второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010г. не уплатило налог на прибыль в сумме 250000руб. и соответствующую сумму пени, в связи с чем, налогоплательщиком не выполнены условия, достаточные для освобождения его от ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ.
 
    По лицевому счету налогоплательщика неуплаченная сумма налога по второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2010г. на дату её представления 04.08.11г. составляет 250000руб., в том числе: 25000руб. в федеральный бюджет, 225000руб. в бюджет субъекта РФ. Переплата по сроку уплаты 28.03.11г. у налогоплательщика отсутствует.
 
    Учреждением не выполнены условия п.4 ст.81 Налогового кодекса РФ, предусматривающие освобождение от ответственности, в случае, если до представления уточненной налоговой декларации, он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.
 
    По результатам камеральной налоговой проверки представленной Учреждением 04.08.11г.  второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2010г., Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области составлен акт камеральной налоговой проверки от 21.11.11г. №353.
 
    На основании Акта камеральной налоговой проверки от 21.11.2011г. №353 инспекцией принято решение от 17.02.2012г. №173 о привлечении федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ за неуплату Учреждением налога на прибыль организаций за 2010г. по второй уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2010г. в виде штрафа в размере 5000руб., с учетом применения смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Инспекцией налогоплательщику было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование об уплате штрафа от 30.03.2012г. №2301, со сроком исполнения до 19.04.2012г.
 
    В установленный срок требование об уплате штрафа от 30.03.2012г. №2301 Учреждение не исполнило.
 
    В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48  НК РФ, а  также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48  НК РФ.
 
    Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
 
    Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
 
    В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются  счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
 
    В соответствии с п.1 ст.122 НК РФ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия)в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога.
 
    Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ. 
 
    Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной  п.1 ст.122 НК РФ за неуплату налога на прибыль организаций за 2010г. в виде штрафа в сумме 5000руб. с учетом применения смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.
 
    Межрайонная ИФНС России №12 по Иркутской области  в  письме от 07.08.2012г.  подтвердила, что Учреждением штраф в размере 5000руб. в добровольном порядке не уплачен.
 
    Суд предлагал налогоплательщику представить доказательства наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Таких доказательств суду не представлено. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличия иных смягчающих ответственность обстоятельств.
 
    При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат  удовлетворению.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб., от уплаты которой Заявитель освобожден в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с федерального казенного учреждения «Колония-поселение № 51 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области», место нахождения: 664019, Область Иркутская, Район Иркутский, Поселок Плишкино, 5000руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня принятия решения.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                               М.В. Луньков