Решение от 16 августа 2012 года №А19-14366/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                              Дело  №А19-14366/2012
 
    «16» августа  2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 16 августа 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кольцовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области (ИНН: 3808185774,
ОГРН: 1083808014377)
 
    к Муниципальному образовательному учреждению «Ждановская начальная общеобразовательная школа» (ИНН: 8505004058, ОГРН: 1048500604789)
 
    о взыскании 400 руб.
 
    при участии  в заседании:
 
    от заявителя: не присутствовал,
 
    от ответчика: не присутствовал,
 
установил:
 
    первоначально Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ответчика суммы налоговых санкций за нарушение налогового законодательства в размере 200 руб.
 
    Заявитель в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ письменно (письмо от 25.07.2012 № 05-21/10844) уточнил требования, в  связи с опечаткой, допущенной в заявлении в сумме штрафа,  и   попросил взыскать с ответчика сумму налоговых санкций в размере 400 руб. Уточнение требований судом принято.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (почтовые уведомления), своих  представителей в судебное заседание не направили.
 
    Дело рассматривается по правилам части 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся доказательствам. 
 
    Из материалов дела следует, что налоговым органом при обнаружении факта непредставления ответчиком сведений  о среднесписочной численности работников за 2011 год составлен акт от 31.01.2012 № 19-18/480.
 
    Указанный акт совместно  с уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов проверки, назначенных на 07.03.2012 на 10 час. 49 мин. направлен 02.02.2012 ответчику заказным письмом, что подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений.
 
    По итогам рассмотрения акта и материалов проверки налоговым органом  в отсутствие налогоплательщика, извещенного надлежащим образом, вынесено решение от 07.03.2012 № 19-19/377 о   привлечении к ответственности, предусмотренной  п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление в установленный срок в налоговые органы сведений о среднесписочной численности работников за 2011 год в виде штрафа размере 400 руб., с применением обстоятельств, отягчающих ответственность налогоплательщика.
 
    Указанное решение  направлено 15.03.2012 налогоплательщику по почте  заказным письмом, что  подтверждается копией списка внутренних почтовых отправлений.
 
    Требование от 13.03.2012 № 1453 об уплате налоговых санкций в размере 400 руб. направлено 16.03.2012 ответчику по почте заказным письмом, что подтверждается копией      списка внутренних почтовых отправлений. Ответчик возражений по факту получения требования  суду не представил. Таким образом, с учетом положений п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование считается полученным ответчиком  по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.  Срок исполнения требования истек, однако штраф ответчиком до настоящего времени не  уплачен.
 
    Поскольку ответчик является учреждением, у которого расчетные счета отсутствуют, финансируется за счет муниципального бюджета, применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено подпунктом 1 пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, заявитель просит взыскать с ответчика 400 руб. 00 коп., составляющих сумму налоговой санкции, в судебном порядке.
 
    Ответчик отзыв не представил, требования налогового органа по существу не оспорил.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства,  суд приходит к следующим выводам.
 
    Подпунктом 3 п.3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность  налогоплательщиков по представлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год не позднее 20 января текущего года.
 
    В силу п. 5 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.1. ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и иными актами законодательства  о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Как следует из материалов дела ответчик  в нарушение пп.3 п.3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации в установленный законом срок – 20.01.2012  не представил в налоговый орган по месту учета сведения о среднесписочной численности работников за 2011 год.
 
    Таким образом, налоговый орган правильно квалифицировал действия налогоплательщика как налоговое правонарушение, предусмотренное п.1  ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно п.4 ст.114 Налогового кодекса Российской Федерации    при наличии обстоятельства, предусмотренного п.2 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации, размер штрафа увеличивается  на 100 процентов.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации  обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение. При этом пунктом 3 названной статьи установлено, что лицо, с которого взыскана налоговая санкция, считается подвергнутым этой санкции в течение 12 месяцев с момента вступления в силу решения суда или налогового органа о применении налоговой санкции.
 
    Из исследованных материалов дела судом установлено, что на момент совершения налогоплательщиком правонарушения, предусмотренного ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы сведений о среднесписочной численности работников за 2011 год, ответчик привлекался к ответственности за аналогичное противоправное деяние, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 15.12.2011 по делу
 № А19-20384/2011.
 
    При таких обстоятельствах, суд первой инстанции находит правомерным вывод налогового органа о назначении ответчику наказания в виде штрафа в размере 400 руб. (200 руб. х 2) с применением отягчающих ответственность обстоятельств в порядке п.2 ст. 112, п.3 ст. 114 Налогового кодекса РФ.
 
    Проверив имеющиеся материалы дела, суд полагает, что решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения решение от 07.03.2012
№ 19-19/377 вынесено налоговым органом законно и обоснованно, в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах и с соблюдением порядка рассмотрения дел о налоговых нарушениях. 
 
    В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик на определение суда от 12.07.2012 не представил суду правовые и документальные возражения по существу заявленных требований, надлежащие доказательства уплаты заявленного к взысканию штрафа, в связи с чем уточненные требования налогового органа  о взыскании с ответчика налоговых санкций в размере
400 руб. подлежат удовлетворению.
 
    На основании п. 1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание имущественное положение учреждения, финансируемого из бюджета и не занимающегося предпринимательской деятельностью, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
    уточненные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «Ждановская начальная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: 669231, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Осинский район, село Жданово, ул. Хлебоприемная, 4, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным номером 1048500604789 -
 
    400 руб. 00 коп. налоговых санкций с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход Федерального бюджета – государственную пошлину в размере 100 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
 
    Судья                                                                                                В.Д. Загвоздин