Решение от 25 сентября 2012 года №А19-14269/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                      Дело  № А19-14269/2012
 
 
    « 25 » сентября 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шульги Н. О., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акопян Е. Г., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области (ОГРН 1023801910725, адрес: Иркутская обл., п. Залари)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОТЕХНИК» (ОГРН 1043801916620, адрес: Иркутская обл., п. Залари)
 
    о взыскании 7901 руб. 62 коп.
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от заявителя: не явились;
 
    от ответчика: не явились;
 
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОТЕХНИК» (далее - ответчик) – 7901 руб. 62 коп. штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. 
 
    Заявитель о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Ответчик о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, отзыв по делу не представил.
 
    Дело, в соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 215 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривается по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка предпринимателя по вопросу своевременности представления им сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в РФ за 2008 год.
 
    13 марта 2012 года в результате проведенной проверкой установлено, что Общество  в нарушение статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» своевременно не представило сведения о застрахованных лицах за 2008 год в отношении 20 застрахованных лиц на сумму начисленных страховых взносов 79016 руб. 28 коп. Срок предоставления сведений – не позднее 01.03.2009, фактически сведения  представлены 16.12.2011.
 
    Результаты проверки оформлены актом № 1 от  13.03.2012 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании,   на основании которого вынесено решение № 1 от 13.04.2012 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 названного Закона за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в виде взыскания штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный год платежей, что составило 7901 руб. 62 коп., также  указанным решением ответчику было предложено произвести уплату штрафа  в добровольном порядке.
 
    Требованием № 1 от 15.05.2012 ответчику предложено уплатить сумму штрафных санкций в срок до 06.06.2012.
 
    В связи с неуплатой штрафа Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о его взыскании в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные материалы, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    ООО «ТЕПЛОТЕХНИК» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.12.2004 года за основным государственным регистрационным номером 1043801916620, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.06.2012 № 2.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании» № 167-ФЗ и статьи 15 Федерального Закона  РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе  государственного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.
 
    Согласно статье 11 Федерального закона  РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) сроки представлений указанных сведений: один раз в год, но не позднее 1 марта года следующего  за  отчетным.
 
    В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе  государственного пенсионного страхования» за непредставление  в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный период платежей, в Пенсионный фонд  Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с решением УПФР в Заларинском районе Иркутской области от 13.04.2012 № 1 ответчик привлечен к ответственности на основании абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки в органы ПФР индивидуальных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    Из содержания данной правовой нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Как следует из материалов дела, 11.11.2011 года была проведена выездная налоговая проверка ООО «Теплотехник» по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2008 года по 31.12.2009 года. В ходе указанной выездной проверки в соответствии с главой 24 Налогового кодексаРФ и Законом об обязательном пенсионном страховании было установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Теплотехник» в нарушение статьи24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» занижены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2008 год на сумму 79 016 рублей 28 копеек. Указанная сумма образовалась в результате непредоставления индивидуальных сведений и неоплаты страховых взносов на 20 застрахованных лиц по договорам гражданско-правового характера. Сведения должны были быть предоставлены до 15 февраля 2009 года.
 
    16.12.2011 ООО «Теплотехник» предоставило указанные сведения за 2008 год в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Заларинском районе Иркутской области.
 
    В тоже время, согласно представленным Пенсионным фондом документам по форме АДВ-11 индивидуальные сведения за 2008 год на 50 застрахованных лиц были представлены ответчиком 16.01.2009.
 
    Из изложенного следует, что сведения о застрахованных лицах за 2008 год при установленном сроке представления до 01.03.2009, фактически представлены ответчиком 16.01.2009. Данное обстоятельство УПФР в Заларинском районе Иркутской области не оспаривается. Вместе с тем, согласно пояснениям Пенсионного фонда представленные ответчиком индивидуальные сведения содержали неполные сведения, в частности не представлены индивидуальные сведения на 20 застрахованных лиц по договорам гражданско-правового характера.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что состав вменяемого страхователю правонарушения – непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, материалами дела не подтверждается.
 
    Иной состав правонарушения, предусмотренный абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ и связанный с представлением страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах, УПФР в Заларинском районе Иркутской области в отношении Общества ни актом № 1 от 13.03.2012 года, ни решением от 13.04.2012 года № 1 не установлен.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование УПФР в Заларинском районе Иркутской области необоснованно и удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           Н. О. Шульга