Решение от 27 октября 2014 года №А19-14119/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
 
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                  Дело  №А19-14119/2014
 
 
    27.10.2014г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,             
 
    рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска (ОГРН 1023801011959, ИНН 3808074898) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ-ТВ» (ОГРН 1073812000118, ИНН 3812093396)
 
    о взыскании 390руб.,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска (далее по тексту – заявитель, Учреждение, Управление) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ-ТВ» (далее по тексту – Общество, плательщик, ООО «СТАНДАРТ-ТВ») 390руб. финансовой санкции за непредставление в установленный законодательством срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год.
 
    Определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01.09.2014г. направлялось судом по почте заказными письмами с уведомлениями о вручении в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска и ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ-ТВ».
 
    Определение о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01.09.2014г. получено заявителем 05.09.14, что подтверждается уведомлением о вручении № 78 61718 9.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска сообщило об отсутствии добровольной уплаты штрафа Обществом.
 
    ООО «СТАНДАРТ-ТВ» извещено о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом в соответствии с  пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отзыв на заявление не представило.
 
    Копия определения суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01.09.14г. направлялись судом ООО «СТАНДАРТ-ТВ» заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении Пенсионного фонда и в выписке из ЕГРЮЛ: Иркутская область, г.Иркутск, ул. Гоголя, 38, 44. Конверт с копией определения суда от 01.09.14г. вернулся с отметкой «истек срок хранения», о чем орган почтовой связи проинформировал суд. Сведениями о других адресах ООО «СТАНДАРТ-ТВ» суд не располагает.
 
    Кроме этого, копия определения суда о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 01.09.14г. опубликована на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 02.09.14.
 
    Дело рассматривается в соответствии со ст.ст.215, 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В обоснование заявленных  требований Управление указало следующее.
 
    ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ-ТВ» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.01.2007г., ОГРН 1073812000118.
 
    Согласно АДВ-6-2, СЗВ-6-4 (опись сведений, передаваемых страхователем в ПФР) за 2011 год, представленных плательщиком 23.01.2014г. в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, сумма к уплате по страховой и накопительной части трудовой пенсии составляет 7800руб.
 
    В ходе камеральной проверки представленных 23.01.2014г. плательщиком в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год, Управлением установлено, что Общество представило данные сведения позднее срока, установленного п.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее – Закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ).
 
    По результатам проведенной камеральной проверки Управлением составлен акт от 23.01.2014г. №9, и принято решение от 05.03.2014г. №9 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    Согласно решению от 05.03.2014г. №9 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ-ТВ» привлечено к ответственности, предусмотренной ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об обязательном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год, в виде штрафа в сумме 780руб. (7800руб.*10%).
 
    Заявителем в адрес ООО «СТАНДАРТ-ТВ» было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 09.04.14г. №9 об уплате финансовой санкции в сумме 780руб., согласно которому требование должно быть исполнено в срок до 29.04.2014г.
 
    Общество в добровольном порядке штраф не уплатило.
 
    Поскольку ООО «СТАНДАРТ-ТВ» не уплатило штраф в сумме 780руб., Заявитель в соответствии со ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, ст.46 НК РФ, обратился в суд за взысканием финансовой санкции.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    В силу абзаца 2 статьи 1 и пункта 1 стати 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее – Закон от 01.04.1996г. №27-ФЗ) ООО «СТАНДАРТ-ТВ» является страхователем и обязан представлять в Пенсионный фонд по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета и сведения  о страховом стаже - на основании  приказов и иных документов по учету кадров.
 
    В соответствии со ст.ст.15, 16 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ  страхователь обязан  в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ, а органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.
 
    Пунктом 2 статьи 11 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ установлены сведения, которые страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    В силу ст.1 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Согласно абз.2 ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз.3 ст.17 Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент принятия решения от 22.10.2013г. №16 о привлечении страхователя к ответственности).
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Федеральным закономот 28.12.2013г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены изменения в Закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ.
 
    В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» данный Федеральный закон вступил в силу с 01.01.2014г.
 
    В силу внесенных изменений, за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах.
 
    В соответствии с общим принципом, предусмотренным статьей 54Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого решение о наложении штрафа не исполнено.
 
    Как следует из материалов дела, Общество в нарушение приведенных выше норм Закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ, направило 23.01.2014г. в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год, тогда как следовало представить указанные сведения не позднее 15.02.2012г.
 
    Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, Управлениеправильно квалифицировало действия ООО «СТАНДАРТ-ТВ», как правонарушение, предусмотренное статьей 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленный законодательством срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2011 год и правомерно заявило требование о взыскании финансовой санкции в сумме 390руб. (7800руб.*5%).
 
    Судом в ходе судебного разбирательства не установлено наличия у ООО  «СТАНДАРТ-ТВ» смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.
 
    Таким образом, требование Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Свердловском районе г. Иркутска о взыскании с ООО «СТАНДАРТ-ТВ» штрафа подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ-ТВ» следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000уб., от уплаты которой Управление освобождено в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    1.Заявленные требования удовлетворить.
 
    2.Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТАНДАРТ-ТВ», место нахождения: ИРКУТСКАЯ ОБЛ, ИРКУТСК Г, ГОГОЛЯ УЛ, 38, 44, 390руб. финансовой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.
 
    3.Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в срок не позднее десяти дней со дня принятия решения.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                                              М.В. Луньков