Дата принятия: 07 августа 2012г.
Номер документа: А19-13939/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-13939/2012
07.08.2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Гурьянова О.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Иркутской области
к Областному государственному автономному образовательному учреждению начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 р.п. Балаганск
о взыскании 18 021 руб. 90 коп.
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не явился,
от ответчика: не явился,
установил:
Налоговая инспекция обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Областного государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 р.п. Балаганск (далее – ответчик, учреждение) 18 021 руб. 90 коп. – налоговой санкции по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ.
Представитель налогового органа в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в обоснование требований указал следующее.
Учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица и состоит на налоговом учете Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области (выписка из ЕГРЮЛ от 20.06.2012г.).
Инспекцией проведена камеральная проверка представленной учреждением 19.07.2011г. уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) за 2 квартал 2010г. Проверкой установлено, что данная декларация представлена в инспекцию с нарушением установленного срока представления. Сумма налога, подлежащая уплате, составила 60 073 руб.
По результатам проверки налоговым органом составлен Акт налоговой проверки от 01.11.2011г. № 02-09/2288, и вынесено решение от 16.12.2011г. № 02-09/1980 согласно которому, учреждение привлечено к ответственности за не представление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2010г. на основании ст. 119 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 18 021 руб. 90 коп.
Требование о добровольной уплате штрафа от 26.01.2012г. № 4157 направлено учреждению заказным письмом. В установленный срок требование не исполнено, поэтому заявитель обратился с заявлением в суд о взыскании штрафа в сумме 18 021 руб. 90 коп. в судебном порядке.
Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом почт. увед. № 52 72243 4), в заседание суда не явился, мотивированный отзыв по существу заявленных требований не представил.
Дело рассматривается в соответствии с ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителей сторон.
В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 07.08.2012 года до 9-00 часов. По окончании перерыва 07.08.2012 года в 9-00 часов судебное заседание продолжено без участия сторон.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
Согласно п/п 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете».
В соответствии с п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Статьей 163 Налогового кодекса РФ налоговый период устанавливается как квартал.
Налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Как видно из материалов дела, данная обязанность ответчиком, по представлению налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2010 год надлежащим образом не исполнена, уточненная декларация представлена несвоевременно, при установленном сроке предъявления не позднее 20.07.2010 года. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляет 61 871 руб.
При этом как установлено налоговым органом в ходе камеральной проверки, первоначальная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2010 года налогоплательщиком не представлялась. 11.04.2011 года учреждением представлена уточненная налоговая декларация по НДС за 2 квартал 2010.
Таким образом, налоговый орган обоснованно пришел к выводу, о том, что при непредставлении налогоплательщиком в инспекцию первичной налоговой декларации и подаче уточненной налоговой декларации следует считать уточненную декларацию первичной. Следовательно, нарушение представления налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2010 составило 9 месяцев (с 20.07.2010 по 11.04.2011)
Невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей, в силу п. 4 ст. 23 Налогового кодекса РФ влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 119 Налогового Кодекса РФ (в редакции, действующей на момент обязанности по представлению декларации) непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечение установленного законодательством о налогах срока в виде штрафа в размере 30 % суммы налога и 10 % суммы налога за каждый полный и неполный месяц, начиная с 181 – го дня.
Вместе с тем, исходя их положений п. 13 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2010г. № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую НК РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» (вступил в силу 02.09.2010г.) в случаях, если часть первая Налогового кодекса РФ устанавливает более мягкую ответственность за налоговое правонарушение или иное нарушение законодательства о налогах и сборах, чем было установлено до дня вступления в силу Федерального закона, то за соответствующее правонарушение, совершенное до дня вступления в силу Федерального закона, применяется ответственность, установленная частью первой Налогового кодекса РФ.
В соответствии со ст. 119 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 229-ФЗ) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000 руб.
Учитывая изложенное, суд полагает, что налоговый орган правильно квалифицировал действия налогоплательщика, как налоговое правонарушение, предусмотренное ст. 119 Налогового кодекса РФ.
В связи с тем, что впоследствии, учреждением были представлены другие уточненные налоговые декларации по НДС за 2 квартал 2010, а последняя декларация представлена 19.07.2011 с начислением налога к уплате в размере 60 073 руб., то суд полагает, что размер штрафа следует исчислять из суммы НДС заявленной налогоплательщиком к уплате по последней представленной декларации.
Размер штрафа за вышеуказанное нарушение составляет 18 021 руб. 90 коп., исходя из расчета (60 073 руб. х 30%).
Согласно представленным налоговым органом сведений сумма налоговой санкции ответчиком по состоянию на день рассмотрения дела в суде не уплачена.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования инспекции обоснованы, документально подтверждены и подлежат удовлетворению в заявленном размере.
На основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, ст. 333.21 Налогового кодекса РФ на учреждение возлагаются расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб., от уплаты, которой заявитель освобожден в установленном законом порядке.
Вместе с тем, суд, учитывая, что ответчик является государственным автономным учреждением и финансируется из регионального бюджета, в порядке п. 2 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ, считает возможным уменьшить размер госпошлины, взыскиваемый с ответчика в доход Федерального бюджета РФ до 500 руб.
Руководствуясь ст.ст. 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Областного государственного автономного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональное училище № 62 р.п. Балаганск (ОГРН 1023802298816, ИНН 3822000640), расположенного по адресу: 666391, Иркутский р-н, рп. Балаганский, ул. Байкальская, 19, штраф в размере 18 021 руб. 90 коп. с зачислением на статьи соответствующих бюджетов и в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 500 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья О.П. Гурьянов
