Дата принятия: 09 августа 2012г.
Номер документа: А19-13885/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-13885/2012
09.08.2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.08.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 09.08.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
Общества с ограниченной ответственностью «Плетеный Дом»
к Территориальному управлению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области
об оспаривании постановления
при участии в заседании:
от заявителя – Борисова Н.Б., паспорт, представитель по доверенности
от ответчика – Моргач Д.М., удостоверение, представитель по доверенности
установил:
В арбитражный суд поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Плетеный Дом» (далее ООО «Плетеный Дом») об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Иркутской области (далее Управление) о назначении административного наказания №25-12/205/1 от 07.06.2012 г., вынесенного за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 6.3 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.
Представитель ответчика заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.
ООО «ЮрГазЭнерго» (переименовано в ООО «Плетеный Дом» согласно протоколу №3 участника общества от 03.10.2011 г.) заключило договор № 001 от 03.03.2010 г. с Компанией с ограниченной ответственностью «SHENZHENSHENGJINYUTRADEDEVELOPERSCO., LTD» (Китай) на поставку товара – мебели, предметов интерьера, декора, а также сырья и материалов. Согласно названному контракту, стоимость контракта составляет 150000 долларов США, условия поставки FCAГуанджоу.
ООО «ЮрГазЭнерго» в ОАО «Уралсиб» г. Иркутска оформило паспорт сделки № 10030003/2275/0011/2/0.
Согласно оттиску штампа таможенного органа в декларации на товары №10617040/090811/0000577 товар на сумму 3425 долларов США выпущен таможенным органом 10.08.2011 г.
Согласно материалам дела, справка о подтверждающих документах была представлены заявителем в банк паспорта сделки (банк ПС) 26.12.2011 г., то есть по истечении 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в котором были оформлены документы, подтверждающие вывоз товара с таможенной территории Российской Федерации.
По данному факту Восточно-Сибирской оперативной таможней в отношении ООО «Плетеный Дом» составлен протокол об административном правонарушении №10613000-4/2012 от 19.04.2012 г.
Постановлением заместителя руководителя Управления о назначении административного наказания №25-12/205/1 от 07.06.2012 г. ООО «Плетеный Дом» привлечено к административной ответственности по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Заявитель полагая, что при этом были нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.
Административная ответственность по ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций более чем на тридцать дней.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ является установленный законодательством Российской Федерации порядок и сроки представления форм учета и отчетности по валютным операциям.
Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении более чем на тридцать дней срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям и документов. подтверждающих вывоз товара.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 24, с учетом п. 9, п. 11 ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты обязаны представлять органам и агентам валютного контроля документы, связанные с проведением валютных операций, в том числе таможенные декларации.
В силу ч. 2 ст. 24 Федерального закона N 173-ФЗ от 10.12.2003 «О валютном регулировании и валютном контроле», резиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям. Центральный банк РФ устанавливает единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления (ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 173-ФЗ). Указанием Центрального банка РФ от 10.12.2007 N 1950-У «О формах учета по валютным операциям, осуществляемым резидентами, за исключением кредитных организаций и валютных бирж» к формам учета по валютным операциям отнесены справки о подтверждающих документах.
В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.4 Положения ЦБ РФ N 258-П от 01.06.2004 «О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций» резидент представляет в банк паспорта сделки документы, подтверждающие ввоз товаров на таможенную территорию РФ, одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых со дня, следующего за датой выпуска таможенными органами ввозимых на таможенную территорию РФ товаров.
Согласно материалам дела указанный срок был нарушен заявителем более чем на 30 дней.
Субъект административного правонарушения ООО «Плетеный Дом», на которое возложена обязанность представлять формы учета и отчетности по валютным операциям , подтверждающие документы в установленный законодательством срок.
Субъективную сторону деяния характеризует вина. Несмотря на то, что у ООО «Плетеный Дом» имелась возможность исполнить обязанность по представлению форм учета и отчетности по валютным операциям и подтверждающих документов в установленный законодательством срок, общество не приняло все зависящие от него меры по их представлению.
Довод заявителя том, что им не могли быть своевременно представлены необходимые документы, так как декларирование товаров осуществлялось ЗАО «Ростэк-Забайкальск», которое не представило в ООО «Плетеный Дом» необходимые документы, на направленные запросы ответ ЗАО «Ростэк-Забайкальск» получен не был, судом не принимается по следующим основаниям. Согласно письму ЗАО «Ростэк-Забайкальск» от 02.04.2012 г. №03-12/194 в адрес заявителя, оригиналы деклараций на товары были направлены в адрес ООО «Плетеный Дом».
Ссылка заявителя на то, что в установленный законом срок им не могли быть представлены необходимые документы в связи с реорганизацией Забайкальской таможни, судом не принимается, так как доказательства того, что на время реорганизации указанного таможенного органа его деятельность приостанавливалась в материалы дела не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что у заявителя имелась возможность для соблюдения срока представления подтверждающих документов и справок о подтверждающих документов, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их представлению.
Судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения ООО «Плетеный Дом», выразившееся в непредставлении в установленные сроки в уполномоченный банк документов, подтверждающих факт вывоза товара с таможенной территории Российской Федерации и двух экземпляров справки о подтверждающих документах.
Имелись основания для составления протокола об административном правонарушении и привлечения ООО «Плетеный Дом» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.3 ст. 15.25 КоАП РФ, характеризующихся всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость), нарушений процессуальных требований, предъявляемых КоАП РФ, которые не позволили бы органу валютного контроля рассмотреть дела всесторонне, полно и объективно, не установлено.
При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований, заявленных ООО «Плетеный Дом».
Руководствуясь ст.ст. 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении заявленных требований отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья В.И. Колосов
