Дата принятия: 01 августа 2012г.
Номер документа: А19-13880/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-13880/2012
01.08.2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отдела полиции №8 Управления Министерства Внутренних дел России по г.Иркутску (г. Иркутск, ул. Крымская, д. 29)
к индивидуальному предпринимателю Куликову Сергею Николаевичу (ОГРН 304381012600050, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 287-106)
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании:
заявителя: не явился
ответчика: Куликов С.Н., предприниматель
у с т а н о в и л:
Отдела полиции №8 Управления Министерства Внутренних дел России по г.Иркутску (далее – отдел полиции, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Куликова Сергея Николаевича (далее – предприниматель, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Заявитель в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.
Ответчик в судебном заседании заявленные требования не оспорил, подтвердил факт реализации алкогольной продукции без специального разрешения (лицензии).
Как установлено судом, Куликов Сергей Николаевич зарегистрирован 12.03.1996 Регистрационной палатой Администрации г.Иркутска в качестве индивидуального предпринимателя.
В ходе проверки, проведенной 18.05.2012 Отделом полиции №8 Управления Министерства Внутренних дел России по г.Иркутску, выявлено, чтов павильоне, расположенном по адресу: г.Иркутск, пер.Деповский, 6 осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без предусмотренной законом лицензии.
Данное нарушение отражено в протоколе АС № 623301 от 03.06.2012, который с заявлением и другими материалами проверки направлен в арбитражный суд для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
Частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что вышеуказанный Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
В силу статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:
производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков;
розничной продажи спиртосодержащей продукции;
закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях (часть 1 статьи).
Частью 2 статьи 18 данного Федерального закона предусмотрено, что лицензии выдаются, в том числе, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции.
В пункте 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума ВАС РФ от 10.11.2011 № 71) указано, что судам необходимо учитывать, что действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Факт осуществления предпринимателем Куликовым Сергеем Николаевичем розничной продажи алкогольной продукции при отсутствии специального разрешения (лицензии) судом установлен и подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении АС №623301 от 03.06.2012, объяснениями Куликова С.Н. от 19.05.2012, объяснениями продавца Поляковой С.В. от 18.05.2012, протоколом изъятия вещей и документов от 18.05.2012.
Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении предпринимателя Куликова Сергея Николаевича заявителем не допущено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, включая вину в его совершении.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
Учитывая изложенное, требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной ответственности подлежит удовлетворению.
При определении размера наказания суд, учитывая в качестве смягчающих обстоятельств то, что предприниматель ранее к административной ответственности не привлекалась, полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – четыре тысячи рублей с конфискацией алкогольной продукции.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
р е ш и л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Куликова Сергея Николаевича, 13.05.1963 года рождения, уроженца с.Мамоны Иркутской области, зарегистрированного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 287-106, основной государственный регистрационный номер 304381012600050, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Иркутской области, р/с № 40101810900000010001, Лицевой счет 04341383720, ИНН 3808171041, КПП 380801001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутска, БИК 045520001, ОКАТО 25401000000, КБК 18811608000016000140.
Конфисковать у индивидуального предпринимателя Куликова Сергея Николаевича, 13.05.1963 года рождения, уроженца с.Мамоны Иркутской области, зарегистрированного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Розы Люксембург, 287-106, основной государственный регистрационный номер 304381012600050, алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и документов от 18.05.2012 года.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья В.М. Титов
