Решение от 13 августа 2012 года №А19-13864/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
 
http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-13864/2012
 
 
    13.08.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  06.08.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   13.08.2012года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,          
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (ИНН 3837001661, ОГРН 1023802718862)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» (ИНН 3837003877, ОГРН 1063848003636)
 
    о взыскании 32484руб.90коп.,
 
    при участии  в заседании:          
 
    от заявителя – не явился;
 
    от МБУ ЦБ - не явилось,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (далее по тексту - «Учреждение») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» 32484руб.90коп. задолженности по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
 
    Заявитель о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом 16.07.12г. (уведомление №68719), в заседание суда не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, сообщил об отсутствии добровольной уплаты задолженности плательщиком, представил копию приказа о назначении на должность лица, подписавшего заявление, копию реестра платежей, уточненные расчеты пеней.
 
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 18.07.12г. (уведомление №68718), в заседание не явилось, отзыв не представило.
 
    Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
 
    В обоснование заявленных  требований Учреждение указало следующее.
 
    МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» (далее по тексту – МБУ ЦБ, плательщик) зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3837003877, ОГРН 1063848003636).
 
    За несвоевременную уплату МБУ ЦБ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011г. доначислены пени за период с 17.01.12г. по 12.05.12г. в сумме 467руб.77коп.
 
    Кроме этого, на взысканную ранее, но фактически неуплаченную МБУ ЦБ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г., 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. доначислены пени за период с 01.06.12г. по 12.05.12г. в сумме 32017руб.13коп.
 
    Заявителем в адрес МБУ ЦБ было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование №04802440015317/83 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 12.05.2012г., согласно которому плательщику предлагалось в срок до 02.06.12г. в добровольном порядке уплатить задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 32484руб.90коп.
 
    МБУ ЦБ в добровольном порядке задолженность не погасило.
 
    Поскольку задолженность МБУ ЦБ по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г., 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г., 2011г. в общей сумме 32484руб.90коп. не уплачена, то в силу ст.ст.18, 29 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и п.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, Заявитель обратился в суд за взысканием задолженности.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
 
    Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ) МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» является плательщиком страховых взносов.
 
    В соответствии с п.1 ст.18 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно ст.15 Закона №212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется обязательный ежемесячный платеж.
 
    В соответствии со ст.10 Закона №212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В Федеральном законе от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» определены страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд РФ, персональным целевым назначением которых является обеспечение прав гражданина на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Статьей 25 Закона №212-ФЗ установлена обязанность плательщика страховых взносов, нарушившего сроки уплаты страховых взносов, выплатить пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате страховых взносов и независимо от принятия мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени за каждый календарный день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    За несвоевременную уплату МБУ ЦБ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2011г. доначислены пени за период с 17.01.12г. по 12.05.12г. в сумме 467руб.77коп., в том числе: 280руб.42коп. на страховую часть трудовой пенсии, 80руб.49коп. на накопительную часть, 74руб.72коп. в ФФОМС, 32руб.14коп. в ТФОМС.
 
    Кроме этого, на взысканную ранее, но фактически неуплаченную МБУ ЦБ задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г., 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. доначислены пени за период с 01.06.12г. по 12.05.12г. в сумме 32017руб.13коп., в том числе:
 
    - на страховую часть трудовой пенсии в сумме 24191руб.16коп., в сумму которой входят пени за полугодие 2009г. в размере 9620руб.02коп., за 9 месяцев 2009г. в размере 6824руб.82коп., за 2009г. в размере 7746руб.32коп.;
 
    - на накопительную часть трудовой пенсии – 6477руб.20коп., в сумму которой входят пени за полугодие 2009г. в размере 2282руб.01коп., за 9 месяцев 2009г. в размере 1585руб.54коп., за 2009г. в размере 1765руб.51коп., за 1 квартал 2010г. в размере 489руб.72коп., полугодие 2010г. в размере 354руб.40коп., за 9 месяцев 2010г. в размере 2коп;
 
    - на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 478руб.61коп., в сумму которой входят пени за 1 квартал 2010г. в размере 218руб.20коп., за полугодие 2010г. в размере 152руб.54коп., за 9 месяцев 2010г. в размере 107руб.87коп.;
 
    - на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования  в размере 870руб.16коп., в сумму которой входят пени за 1 квартал 2010г. в размере 396руб.74коп., за полугодие 2010г. в размере 277руб.33коп., за 9 месяцев 2010г. в размере 196руб.08коп., за 2010г. в размере 1коп.
 
    В подтверждение своевременности взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г. Учреждение представило решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.06.10г. по делу №А19-8950/10-33.
 
    Своевременность взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2009г. подтверждается решение Арбитражного суда Иркутской области от 23.12.10г. по делу №А19-22279/10-50.
 
    Своевременность взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г. подтверждается решением Арбитражного суда Иркутской области от 26.04.11г. по делу №А19-2472/2011.
 
    В подтверждение своевременности взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2010г. Учреждение представило решение Арбитражного суда Иркутской области от 26.07.11г. по делу №А19-12230/2011.
 
    Своевременность взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010г. подтверждается решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.01.12г. по делу №А19-18228/2011.
 
    Заявителем в адрес МБУ ЦБ было направлено по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование №04802440015317/83 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на 12.05.2012г., согласно которому плательщику предлагалось в срок до 02.06.12г. в добровольном порядке уплатить задолженность по пене за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 32484руб.90коп.
 
    МБУ ЦБ в добровольном порядке задолженность не погасило.
 
    Согласно п.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с иском о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Суд считает, что требования Учреждения в части взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за  полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, пени за несвоевременную уплатуМБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2009г. в сумме 11902руб.03коп., в том числе: 9620руб.02коп. на страховую часть трудовой пенсии, 2282руб.01коп. на накопительную часть, рассчитаны Учреждением за период с 01.06.2011г. по 16.12.2011г.
 
    Пени за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное  и медицинское страхование за 9 месяцев 2009г. в сумме 8410руб.36коп., в том числе: 6824руб.82коп. на страховую часть трудовой пенсии, 1585руб.54коп. на накопительную часть, рассчитаны Учреждением за период с 01.06.2011г. по 16.12.2011г.
 
    Пени за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное  и медицинское страхование за 2009г. в сумме 9511руб.83коп., в том числе: 7746руб.32коп. на страховую часть трудовой пенсии, рассчитаны Учреждением за период с 01.06.11г. по 16.12.11г., в сумме 1765руб.51коп. на накопительную часть, рассчитаны за период с 01.06.2011г. по 12.05.2012г.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008г. №16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, 14-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.
 
    Из материалов дела следует, что Управление направило заявление в арбитражный суд  04.07.2012г., что подтверждается штампом канцелярии суда на заявлении.
 
    Исходя из даты обращения Учреждения в арбитражный суд, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. могут быть взысканы, с учетом вышеприведенного порядка исчисления срока давности взыскания пеней, с 05.09.2011г. 
 
    Следовательно, сроки для взыскания пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г., установленныеп.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, за период с 01.06.2011г. по 04.09.2011г. Учреждением пропущены.
 
    Таким образом, обоснованно начисленные Учреждением пени за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2009г. за период с 05.09.11г. по 12.05.12г. составляют 6160руб.35коп., в том числе: 4979руб.21коп. на страховую часть трудовой пенсии, 1181руб.14коп. на накопительную часть.
 
    Правомерно начисленные Учреждением пени за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2009г. за период с 05.09.11г. по 12.05.12г. составляют 4353руб.10коп., в том числе: 3532руб.44коп. на страховую часть трудовой пенсии, 820руб.66коп. на накопительную часть.
 
    Обоснованно начисленные Учреждением пени за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2009г. за период с 05.09.11г. по 12.05.12г. составляют 4926руб.05коп., в том числе: 4009руб.40коп. на страховую часть трудовой пенсии, 916руб.65коп. на накопительную часть.
 
    Учитывая вывод суда о том, что Учреждением пропущен срок давности взыскания пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г. рассчитанных за пределами срока, установленного п.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, в удовлетворении требований о взыскании пени в сумме 14384руб.72коп. Учреждению следует отказать.
 
    Суд считает, что требование Учреждения в части взыскания пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г. в сумме 2192руб.91коп. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, пени за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное  и медицинское страхование за 1 квартал 2010г. в сумме 1104руб.66коп., в том числе: 489руб.72коп. на накопительную часть трудовой пенсии, 218руб.20коп. в ФФОМС, 396руб.74коп. в ТФОМС, рассчитаны Учреждением за период с 01.06.2011г. по 16.08.2011г.
 
    Пени за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное  и медицинское страхование за полугодие 2010г. в сумме 784руб.27коп., в том числе: 354руб.40коп. на накопительную часть трудовой пенсии, 152руб.54коп. в ФФОМС, 277руб.33коп. в ТФОМС, рассчитаны Учреждением за период с 01.06.2011г. по 16.08.2011г.
 
    Пени за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное  и медицинское страхование за 9 месяцев 2010г. в сумме 303руб.97коп., в том числе: 2коп. на накопительную часть трудовой пенсии, 107руб.87коп. в ФФОМС, 196руб.08коп. в ТФОМС, рассчитаны Учреждением за период с 01.06.2011г. по 16.08.2011г.
 
    Пеня за несвоевременную уплату МБУ ЦБ страховых взносов на обязательное пенсионное  и медицинское страхование за 2010г. в сумме 1коп. в ТФОМС, рассчитана Учреждением за период с 01.06.2011г. по 08.07.2011г.
 
    Исходя из даты обращения Учреждения в арбитражный суд, сроки для взыскания пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г., установленныеп.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, за период с 01.06.2011г. по 04.09.2011г. Учреждением пропущены.
 
    Учитывая вывод суда о том, что Учреждением пропущен срок давности взыскания пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 1 квартал 2010г., полугодие 2010г., 9 месяцев 2010г., 2010г., рассчитанных за пределами срока, установленного п.5 ст.19 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ, в удовлетворении требований о взыскании пени в сумме 2192руб.91коп. Учреждению следует отказать.
 
    Поскольку МБУ ЦБ несвоевременно уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за полугодие 2009г., 9 месяцев 2009г., 2009г., 2011г., УПФ РФ в Слюдянском районе Иркутской области обоснованно начислило пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 15907руб.27коп.
 
    На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА» следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных требований в размере 980руб., от уплаты которой Учреждение освобождено в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
 
 
решил:
 
    1.Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    2.Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА СЛЮДЯНСКОГО РАЙОНА», место нахождения: 665900, Иркутская обл,  Слюдянский р-н, Слюдянка г, Ленина ул, 83Б, 15907руб.27коп., в том числе: 12801руб.47коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, 2998руб.94коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии, 74руб.72коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 32руб.14коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в территориальный фонд обязательного медицинского страхования с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 980руб.
 
    3.В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    4.На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в срок не позднее одного месяца со дня принятия решения.
 
 
 
    Судья                                                                                                                               М.В. Луньков