Решение от 22 августа 2012 года №А19-13857/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г.Иркутск,  б.Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    22 августа 2012 годаДело № А19-13857/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 августа 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 22 августа 2012 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасьевой Н.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (ИНН 3814001520, ОГРН 1023801910516)
 
    к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗИМИНСКИЙ ЛЕСОДЕРЕВОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМБИНАТ» (ИНН 3814015523, ОГРН 1103814000938)
 
    о взыскании 17916,47 руб.
 
при участии в заседании:
    от заявителя: Лемзякова Н.Н. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: не явились;
 
 
    установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗИМИНСКИЙ ЛЕСОДЕРЕВОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМБИНАТ» (далее ответчик, общество) финансовых санкций в размере 17916,47 руб.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представил отзыв на заявление, в котором заявленные требования не признал. Пояснил, что согласно представленном ООО «НПФ «Форус» сведениям общество направило индивидуальные сведения 14.11.2011, т.е. в установленный законом срок.
 
    Дело рассматривается в порядке ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика. 
 
    Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом обнаружено несвоевременное представление ответчиком сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,                       за 3 квартал 2011 года, о чем составлен акт № 87 от 30.11.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете.
 
    Решением Пенсионного фонда № 87 от 26.12.2011 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа в размере 17916,47 руб.
 
    Требованием № 87 от 26.12.2011 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Неуплатаответчиком штрафа в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.
 
    Суд исследовал представленные документы, выслушал представителя заявителя и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Как следует из акта № 87 от 30.11.2011, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за 3 квартал 2011 представлены обществом в Пенсионный фонд по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП 25.11.2011 при установленном сроке представления не позднее 15.11.2011.
 
    Заявитель в судебном заседании пояснил, что ответчиком сведения за 3 квартал 2011 года первоначально представлены 14.11.2011. При проверке представленных файлов программой обществу в связи с обнаружением ошибок автоматически направлен отрицательный протокол. Окончательно сведения без ошибок ответчиком представлены 25.11.2011.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Из содержания абзаца 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ следует, что объективной стороной состава правонарушения, ответственность за которое установлена данной статьей, является нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Акт № 87 от 30.11.2011 и решение Пенсионного фонда № 87 от 26.12.2011 не содержат указания на то, какие сведения и по каким конкретно лицам неполно представлены, в чем заключается недостоверность представленных сведений. Несоответствие каких-либо сумм, указанных в отчетности, само по себе не является достаточным основанием для выводов о представлении обществом недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Согласно письму от 08.08.2012г., представленному ООО «НПФ «Форус», обеспечивающему отправку индивидуальных сведений о работающих лицах в органы Пенсионного фонда, сведения за 3 квартал 2011 были направлены ответчиком в адрес Пенсионного фонда 14.11.2011г., т.е. в установленный законом срок.
 
    Таким образом, заявитель не имел правовых оснований для привлечения общества к ответственности за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.
 
    В связи с этим суд полагает, что требование Пенсионного фонда о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ЗИМИНСКИЙ ЛЕСОДЕРЕВОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ КОМБИНАТ» штрафных санкций в сумме              17916,47 руб. удовлетворению не подлежат.
 
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                  Е.И. Верзаков