Решение от 13 сентября 2012 года №А19-13830/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-13830/2012
 
    13.09.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  07.09.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   13.09.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Кшановской Е.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Терпуговой Т.Н.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Советская, 18)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «СибМАП» (ОГРН 1023801537638, ИНН 3811070942, место нахождения: 664050, Иркутская область, г.Иркутск, ул. Байкальская,
277-А)
 
    о взыскании 1 961 руб. 90 коп. 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – уведомлен, не прибыл;
 
    от ответчика - уведомлен, не прибыл;
 
    в судебном заседании объявлялся перерыв с 03 сентября 2012 года до 10 час. 00 мин. 07 сентября 2012 года, о чем размещена информация на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Иркутской области; 
 
установил:
 
    иск заявлен о  взыскании 1 961 руб. 90 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам при осуществлении ответчиком перевозки.
 
    Истец в предварительное судебное заседание не прибыл, о дате и времени  рассмотрения дела уведомлен.
 
    В обоснование иска истец сослался на то, что в нарушение Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» транспортным средством ответчика осуществлялась перевозка тяжеловесных грузов без специального разрешения и с превышением максимально допустимых осевых нагрузок, чем был нанесен вред федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. На основании расчетов, произведенных согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, нанесенный действиями ответчика федеральным автомобильным дорогам вред составил 1 961 руб. 90 коп., который истец просит взыскать в судебном порядке.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в  предварительное судебное заседание не прибыл, отзыв на иск в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не представил, исковые требования по существу не оспорил.
 
    В силу части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.
 
    Поскольку надлежаще уведомленные стороны в предварительное судебное заседание не прибыли, не заявили возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, о времени и месте судебного заседания уведомлены, суд в порядке ч.4 ст.137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание .
 
    Дело рассматривается в порядке ч.1,3 ст.156 АПК РФ по имеющимся в нем документам и в отсутствие сторон.
 
    Рассмотрев исковое заявление, исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.
 
    08.10.2011 на 443 км федеральной автодороги М-55 «Байкал» произведен весовой контроль транспортного средства марки МАН, государственный регистрационный знак Н337МУ 38, с прицепом марки ШМИТЦ, государственный регистрационный номер АК174138, под управлением водителя Тирских А.А.
 
    В ходе весового контроля установлен факт перевозки тяжеловесного груза с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок, а именно: осуществление перевозки с превышением установленных предельных значений осевой нагрузки транспортных средств. Составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 08.10.2011 №1992 в 23 час. 46 мин., лицом, осуществляющим перевозку, указано ООО «СибМАП».
 
    В связи с выраженным водителем транспортного средства несогласием  с результатами взвешивания, на что указано в акте от 08.10.2011 №1992, было проведено контрольное взвешивание на статических весах.
 
    По результатам контрольного взвешивания составлен акт №1047 от 09 октября 2011 года в 00 час. 21 мин.
 
    Согласно указанному акту фактическая полная масса спорного транспортного средства (ТС) составила 36.350 т. при допустимой полной массе ТС с учетом погрешности – 40.363 т.; фактическая нагрузка на первую ось составила 6.000 при допустимой осевой нагрузке с учетом погрешности – 10.035; фактическая нагрузка на вторую ось составила 10.350 при допустимой нагрузке с учетом погрешности – 10.052; фактическая нагрузка на третью ось составила 6.400 при допустимой нагрузке с учетом погрешности – 7.035; фактическая нагрузка на четвертую ось составила 6.800 при допустимой нагрузке с учетом погрешности – 7.035, фактическая нагрузка на пятую ось составила 6.800 при допустимой нагрузке с учетом погрешности – 7.035.
 
    Из указного акта следует, что взвешивание производилось на весоизмерительном устройстве СДК.А-01-3-2, заводской номер 86, свидетельство о госповерке действительно до 21.04.2012, принадлежащем ФГУ Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства.
 
    На основании данного акта за провоз тяжеловесного груза ответчику начислена плата в общей сумме 1 961руб. 90 коп. 
 
    Истец полагает, что обязанность возместить вред за нанесенный ущерб в указанном размере лежит на ООО «СибМАП».
 
    Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
 
    Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
 
    Со дня вступления в силу Федерального закона N 257-ФЗ и до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (пункт 1 статьи 62 Федерального закона N 257-ФЗ).
 
    По пункту 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
 
    Пунктом 2 Положения «О порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам», утвержденного  Минтрансом РФ 30.04.1997г. (далее – Положение) определено, что настоящее положение устанавливает размер, порядок исчисления и взимания платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам, а также порядок учета поступления и использования указанных средств.
 
    В силу требования пункта 5 Положения  плательщиками названной выше платы являются владельцы или пользователи автомобильного транспорта, в том числе иностранные, перевозящие тяжеловесные грузы.
 
    Пунктом 13 Положения установлено, что средства, полученные от взимания платы за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам Российской Федерации, направляются на ремонт указанных автомобильных дорог в целях компенсации ущерба, наносимого им в результате провоза тяжеловесных грузов, а также на возмещение затрат, связанных с организацией пропуска движения, и затрат, связанных с осуществлением надзора за состоянием федеральных автомобильных дорог и сооружений на них, включая контроль и техническое обследование.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191, далее – Инструкция).
 
    Как предусмотрено пунктом 1.2 Инструкции, под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к данной инструкции.
 
    В соответствии с пунктами 1.4, 2.1 Инструкции перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (далее – Постановление Правительства РФ № 934). Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона №257-ФЗ, значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    В соответствии с пунктом 2«Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Согласно статье 1064Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Пунктом 1 статьи 1079Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).
 
    Аналогичное правило закреплено пунктом 1.6Инструкции, согласно которому плата взимается с владельцев или пользователей транспортных средств.
 
    Как следует из материалов дела, распоряжением №367-р от 30.01.2003 и перечнем государственного имущества РФ, поступившего в установленном порядке на баланс на праве оперативного управления, истцу на баланс передана автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы.
 
    Распоряжением Министерства Транспорта Российской Федерации (Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)   №971-Р от 21.12.2011г. на  учреждение возложена обязанность по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременность уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, а так же пеней и штрафов по ним.
 
    Материалами дела подтверждается, что автомобилем марки МАН государственный регистрационный знак (номер) Н337МУ 38 rusс автоприцепом регистрационный знак (номер) АК174138,  собственником  которого является ответчик,  производилась перевозка тяжеловесного  груза по федеральной дороге  М-55 «Челябинск–Чита» с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются актом №1047 от 09.10.2011г. и ответчиком не оспариваются.
 
    Возражения водителя ООО «СибМАП» при взвешивании транспортного средства относительно полной массы транспортного средства, внесенные в акт №1047 от 09.10.2011,  судом не принимаются во внимание, поскольку из акта не следует, что при взвешивании установлено превышение значения предельно допустимой массы транспортного средства.
 
    В связи с изложенным у общества возникла обязанность по внесению компенсационной платы при перевозке тяжеловесных  грузов с направленностью указанной платы на возмещение ущерба, причиненного провозом тяжеловесных грузов, установленной Положением «О порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам", утвержденного  Минтрансом РФ 30.04.1997г.
 
    Как следует из расчета иска, размер платы определен истцом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 (в ред. от 16.04.2011) «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».
 
    Судом указанный расчет  проверен и признан обоснованным.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает доказанным  факт наличия у ответчика обязанности по внесению в бюджет платы в сумме 1 961 руб. 90 коп. за провоз тяжеловесного груза без специального разрешения.
 
    Согласно пункту 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Учитывая, что в ходе судебного разбирательства ответчик отзыва  не представил, иска ни по размеру, ни по существу не оспорил, суд считает признанными обществом  вышеприведенные обстоятельства, на которых истец основывает свои требования о взыскании с общества 1 961 руб. 90 коп. – платы за провоз тяжеловесного груза.
 
    На основании изложенного,  арбитражный суд считает исковые требования истца о взыскании 1 961 руб. 90 коп. - платы за провоз тяжеловесного груза, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, поэтому с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в сумме 2 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СибМАП» в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» ущерб в сумме 1 961 руб. 90коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           Е.А. Кшановская