Решение от 06 августа 2012 года №А19-13814/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    «06» августа 2012 г.                                                                                   Дело  № А19-13814/2012
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2012 года,
 
    Решение в полном объеме изготовлено 06 августа 2012 года,
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Андреевой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об установлении для должника Лапшевой Ирины Георгиевны временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
    третье лицо: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: до перерыва судебного пристава-исполнителя Халтагаровой Е.Ю., удостоверение,
 
    от Лапшевой Ирины Георгиевны -  представитель не явился,
 
    от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска:  представитель не явился,
 
установил:
 
    Куйбышевский отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области (местонахождение: г. Иркутск, ул. Октябрьской революции, 1) обратился в арбитражный суд с заявлением об установлении для должника Лапшевой Ирины Георгиевны (ИНН 380894863745) временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Определением от 04.07.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска
 
    В судебном заседании 23 июля 2012г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 30 июля 2012г.
 
    Представитель Заявителя Халтагарова в судебном заседании заявленные требования поддержала.
 
    Лапшева Ирина Георгиевна о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, исходя из положений п.2 ч.4 ст. 123 АПК РФ, так как конверт возвращен органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». О том, что в судебном заседании объявлялся перерыв до 30.07.2012г. до 15 час. 30 мин. Лапшина извещалась путем направления в ее адрес телеграммы с указанием места и времени судебного заседания, а также с указанием номеров телефонов судьи и секретаря судебного заседания. Данная телеграмма была вручена 25.07.2012г. Лапшевой И.Г. лично, о чем свидетельствует уведомление о вручении телеграммы от 25.07.2012г.  Лапшева И.Г. в судебное заседание не явилась, возражения, отзыв не представила.
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 09.07.2012г. (уведомление №663812), в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в их отсутствие, указало на отсутствие уплаты должником Лапшевой имеющейся задолженности.
 
    В обоснование заявленных требований Заявитель указал следующее.
 
    На исполнении судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов г.Иркутска Халтагаровой находится исполнительное производство №25/17/29480/14/2010 от 20.09.2010, возбужденное в отношении должника Лапшевой Ирины Георгиевны на основании исполнительного документа: постановления №224 от 10.09.2010г., выданного УПФ РФ в Куйбышевском районе г.Иркутска.
 
    В связи с тем, что должник Лапшева Ирина Георгиевна требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, в том числе установленный для добровольного исполнения, не выполнила, Заявитель обратился в суд с заявлением об установлении для должника Лапшевой Ирины Георгиевны временного ограничения на выезд из Российской Федерации.           
 
    Суд, исследовав представленные материалы, заслушав представителя Заявителя, установил следующее.
 
    Арбитражные суды рассматривают споры с соблюдением правил подведомственности, содержащихся в нормах главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Из содержания части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Частью 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не установлено, в какой суд вправе обратиться взыскатель или судебный пристав-исполнитель с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Необходимость применения временного ограничения выезда предпринимателя за пределы Российской Федерации возникла в результате его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и является мерой, направленной на исполнение исполнительного документа, вынесенного в связи с осуществлением должником предпринимательской деятельности.
 
    Следовательно, заявление судебного пристава-исполнителя по настоящему делу подведомственно арбитражному суду.
 
    Как следует из материалов дела, 10.09.2010 пенсионным фондом вынесено постановление N 224 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя Лапшевой И.Г. в сумме 7731 руб. 55 коп., в том числе недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в сумме 4850 руб., начисленных на нее пени в сумме 304 руб. 36 коп., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии в сумме 2425 руб., начисленных на нее пени в сумме 152 руб. 19 коп.
 
    На основании указанного постановления, предъявленного в качестве исполнительного документа, постановлением от 20.09.2010 судебным приставом-исполнителем Рагозиной Т.В. возбуждено исполнительное производство N 25/17/29480/14/2010, которым должнику установлен трехдневный срок для добровольного исполнения требований.
 
    С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник Лапшева ознакомлена 14.12.2011г., о чем свидетельствует ее подпись на постановлении.
 
    Согласно пояснений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска должник Лапшева Ирина Георгиевна требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, в том числе установленный для добровольного исполнения, не исполнила.
 
    Пенсионный фонд, подавая ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя также указал, что задолженность по страховым взносам по указанному исполнительному документу в сумме 7731 руб. 55 коп. Лапшевой до настоящего времени не погашена.
 
    Лапшева, извещенная о времени и месте судебного заседания, сведений об уплате задолженности суду не представила.
 
    Частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" определено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно пункту 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    .Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В силу статьи 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
 
    Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.02.2005 № 291-О указал на то, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться, как нарушающая конституционные права заявителя.
 
    Таким образом, временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
 
    Судебным приставом-исполнителем проводились необходимые действия, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в целях исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Так, судебным приставом-исполнителем 04.08.2011г. было вынесено постановление о розыске счетов должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно информации, предоставленной отделением №8586 Сбербанка России г.Иркутск, денежные средства на лицевом счете Лапшевой И.Г. отсутствуют. Первоначально судебному приставу-исполнителю от налогового органа поступила информация о наличии  у Лапшевой легкового автомобиля «NISSANSERENA». Судебным приставом-исполнителем был сделан запрос в органы ГИБДД, в соответствии с информацией, поступившей в ответе на данный запрос, по результатам проверки информации о наличии автотранспорта должников по данным базам регион 38 ГИБДД Иркутской области в отношении Лапшевой И.Г. информация  в ГИБДД отсутствует.
 
    Из имеющихся в материалах дела документов следует, предприниматель требования, содержащиеся в исполнительном документе в срок, в том числе, установленный для добровольного исполнения, не выполнил, что подтверждается справкой судебного пристава-исполнителя Куйбышевского отдела судебных приставов г.Иркутска, пояснениями Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска.
 
    Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин неисполнения требований, Лапшевой не указано, судом также не установлено.
 
    На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о необходимости установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации  индивидуальному предпринимателю Лапшевой Ирине Георгиевне (ОГРН 306380831400053, ИНН 380894863745, проживающей в г.Иркутске), являющейся должником по исполнительному производству № 25/17/29480/14/2010, возбужденному 20.09.2010г., до исполнения обязательств по постановлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска от 10.09.2010г. № 224 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика стразовых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
 
    В связи с чем, требования Куйбышевского отдела судебных приставов г. Иркутска Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области об установлении для должника Лапшевой Ирины Георгиевны временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению, с отнесением на должника Лапшеву И.Г. расходов по уплате государственной пошлины.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, статьи 333.21 НК РФ с  Лапшевой взыскивается государственная пошлина в сумме 4000 руб.  от уплаты которой заявитель при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации  индивидуальному предпринимателю Лапшевой Ирине Георгиевне (ОГРН 306380831400053, ИНН 380894863745, проживающей в г.Иркутске), являющейся должником по исполнительному производству № 25/17/29480/14/2010, возбужденному 20.09.2010г., до исполнения обязательств по постановлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города Иркутска от 10.09.2010г. № 224 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика стразовых взносов – организации (индивидуального предпринимателя).
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Лапшевой Ирины Георгиевны (ОГРН 306380831400053, ИНН 380894863745, проживающей в г.Иркутске) в доход Федерального бюджета госпошлину в сумме 4000 руб.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                            О.П.Сураева