Решение от 02 ноября 2012 года №А19-13741/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-13741/2012
 
 
    02.11.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  02.11.2012г.
 
    Полный текст решения изготовлен  02.11.2012г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Грибещенко Г.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Купцевич Д.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Иркутской области  (юридический адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Володарского, 5)
 
    к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (юридический адрес: 665684, ул.Дружбы, 26, рп. Новая Игирма, Нижнеилимский район, Иркутская область; ОГРН 1083847000071);
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «ТЕГА-лес» (юридический адрес: 665689, ул. Почтовая, 6, 2, рп. Рудногорск, Нижнеилимский район, Иркутская область; ОГРН1063847006475)
 
    третье лицо: Администрация Нижнеилимского муниципального района (665653, Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, 8 кв., дом 20.)
 
    о признании договоров купли-продажи недействительными
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    от ответчиков: не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    от третьего лица: не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
установил:
 
    Заместитель прокурора Иркутской области обратился в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о признании недействительными договоров купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2011 г. №№ 1340, 1341, 1342, 1343, заключенных между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕГА-лес».
 
    Определением Арбитражного суда Иркутской области от 15.08.2012 г. в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Нижнеилимского муниципального района.
 
    В обоснование исковых требований заместитель прокурора Иркутской области  пояснил, что договоры купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2011 г. №№ 1340, 1341, 1342, 1343 являются ничтожными сделками, ввиду несоответствия их требованиям пункта 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 1 Закона Иркутской области от 07.10.2009г. №67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли - продажи лесных насаждений в Иркутской области» (далее – Закон №67/33-оз). Муниципальный контракт от 24.10.2011 г. № 23, заключенный между Администрацией Нижнеилимского муниципального района и ООО «ТЕГА-лес», предусматривающий поставку древесины в объеме большем (6000 куб.м.), чем это предусмотрено оспариваемыми договорами купли-продажи  (5632 куб.м.), не подтверждает факта того, что данный контракт был заключен в целях поставки древесины для отопления муниципальных котельных Нижнеилимского района. Кроме того, сторонами муниципального контракта от 24.10.2011 г № 23 не определена цена поставляемых дров, в связи с чем данный контракт является незаключенным.
 
    Ответчик (территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству) в представленном отзыве исковые требования не признал, в обоснование возражений пояснил, что основанием для заключения договоров от 15.11.2011 г. №№  1340, 1341, 1342, 1343 явился результат аукциона по продаже права на заключение таких договоров, а не муниципальный контракт  от 24.10.2011 г. № 23. Заключенные договоры купли-продажи  соответствуют требованиям статей 29, 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации, порядку подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённого приказомфедерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 г. № 318, Закону Иркутской области от 07.10.2009 г. № 67/33-оз, в связи с чем основания для признания их недействительными отсутствуют.
 
    Ответчик (Общество с ограниченной ответственностью «ТЕГА-лес») исковые требования не признал, в обоснование возражений представил отзыв, в котором пояснил, что
 
    основанием для заключения договоров от 15.11.2011 г. №№  1340, 1341, 1342, 1343 явился результат аукциона по продаже права на заключение таких договоров. Заключенные договоры купли-продажи  соответствуют требованиям статей 29, 75, 77 Лесного кодекса Российской Федерации, порядку подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждённого приказомфедерального агентства лесного хозяйства от 26.07.2011 г. № 318, Закону Иркутской области от 07.10.2009 г. № 67/33-оз. С учетом того, что п. Рудногорск, как и все населенные пункты Нижнеилимского района,  расположен в местности, приравненной к Крайнему Северу, аукцион от 09.11.2011 г., обязательства юридических лиц, заключивших контракты с Администрацией Нижнеилимского муниципального района на право обеспечения муниципальной котельной поселка Рудногорск дровяным топливом, сыграли в 2011 г. ключевую роль в обеспечении теплом населения района (в тома числе, п. Рудногорск).
 
    Третье лицо (Администрация Нижнеилимского муниципального района), извещенное о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явилось,  отзыв на иск, пояснения по существу спора не представило.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы истца, ответчиков, суд установил следующие обстоятельства.
 
    В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Ничтожной сделкой в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации признается сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов.
 
    В обоснование иска о признании договоров купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2011 г. №№ 1340, 1341, 1342, 1343 недействительными истец указал на их ничтожность ввиду несоответствия требованиям пункта 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 1 Закона Иркутской области от 07.10.2009г. №67/33-оз.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Порядок и условия заготовки древесины регулируются Лесным кодексом Российской Федерации.
 
    В силу частей 8 и 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
 
    Пунктом 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 07.10.2009 г. №67/33-оз «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области» установлены исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договора купли-продажи, а именно: заготовка древесины юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины:
 
    1) для отопления, реконструкции и ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за соответствующими государственными или муниципальными учреждениями;
 
    2) для строительства зданий, строений, сооружений, финансирование которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;
 
    3) для предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального или регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
 
    Согласно пунктам 2, 3 статьи 2 Закона Иркутской области от 07.10.2009 г. №67/33-оз к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины для реализации направлений и осуществления мероприятий, включенных в федеральные, областные программы поддержки сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных товаропроизводителей и связанных со строительством, ремонтом зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения и их отоплением и заготовка гражданами, юридическими лицами елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений в период с 1 по 31 декабря.
 
    Как следует из материалов дела, 15.11.2011 г. между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (продавец) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕГА-лес» (покупатель) на основании протоколов результатов аукциона от 09.11.2011 г. №№ 16, 18, 19, 25  по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, которыми проведенный аукцион признан несостоявшимся ввиду того, что в аукционе участвовало менее двух участников, заключены договоры купли продажи лесных насаждений №№ 1340, 1341, 1342, 1343, сроком действия с 15.11.2011 г. по 01.06.2012 г.
 
    По условиям договора от 15.11.2011 г. №1340 (пункты 1, 2, 3) продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения, занимающие площадь 8,2 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, брусничной дачи в квартале № 158, выдел 24,25,28, лесосека 4 (схема расположения лесных насаждений в приложении № 1 к договору № 1340). Объем заготовки покупателем древесины составляет 1638 кбм (пункт 6 договора № 1340).  Плата  по договору составляет 26 437 руб. 00 коп.  (пункт 13 договора №1340).
 
    По условиям договора от 15.11.2011 г. №1341 (пункты 1, 2, 3) продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения, занимающие площадь 8,64/8,5 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Северной дачи в квартале № 168, выдел 11, лесосека 1(схема расположения лесных насаждений в приложении № 1 к договору № 1341). Объем заготовки покупателем древесины составляет 2216 кбм (пункт 6 договора № 1341).  Плата  по договору составляет 67 069 руб. 00 коп.  (пункт 13 договора №1341).
 
    По условиям договора от 15.11.2011 г. №1342 (пункты 1, 2, 3) продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения, занимающие площадь 4,3/4,0 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Брусничной дачи в квартале № 157, выдел 17, 18, лесосека 2 (схема расположения лесных насаждений в приложении № 1 к договору № 1342). Объем заготовки покупателем древесины составляет 731 кбм (пункт 6 договора № 1342).  Плата  по договору составляет 4890 руб. 00 коп.  (пункт 13 договора №1342).
 
    По условиям договора от 15.11.2011 г. №1343 (пункты 1, 2, 3) продавец продал, а покупатель купил лесные насаждения, занимающие площадь 4,6 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, Рудногорского участкового лесничества, Брусничной дачи в квартале № 157, выдел 17, лесосека 5 (схема расположения лесных насаждений в приложении № 1 к договору № 1343). Объем заготовки покупателем древесины составляет 1047 кбм (пункт 6 договора № 1343).  Плата  по договору составляет 13 225 руб. 00 коп.  (пункт 13 договора №1343).
 
    Согласованный договорами объем лесных насаждений передан от продавца покупателю по актам передачи (приложение № 2 к договору № 1340, приложение № 2 к договору № 1341, приложение № 2 к договору № 1342, приложение № 2 к договору № 1343).
 
    С учётом того, что оспариваемые договоры от 15.11.2011 г. №№  1340, 1341, 1342, 1343являются договором купли-продажи лесных насаждений, следовательно, согласно требованиям вышеизложенных норм данные договоры могут быть заключены исключительно для целей использования заготовленной древесины, предусмотренных Законом Иркутской области от 07.10.2009 г. № 67/33-оз.
 
    Из материалов дела и пояснений ответчиков следует, что договоры купли продажи лесных насаждений от 15.11.2011 г. №№ 1340, 1341, 1342, 1343 были заключены ООО «ТЕГА-лес» во исполнение муниципального контракта на право обеспечения муниципальных котельных Нижнеилимского района дровами от 24.11.2011 г. № 23, заключенного между Администрацией Нижнеилимского муниципального района от имени Муниципального образования «Нижнеилимский район» (заказчик) в целях обеспечения муниципальных нужд и Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕГА-лес») (подрядчик), в соответствии с которым ответчик (ООО «ТЕГА-лес») обязался обеспечить муниципальную котельную – ДКВр пос. Рудногорск 10/13 - дровами в объеме 6300 кбм.
 
    Пунктом 1.2 муниципального контракта от 24.10.2011 г. № 23 предусмотрено, что данный контракт является основанием для участия подрядчика в аукционе от 09.11.2011 г.  по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений в целях осуществления заготовки  древесины для обеспечения муниципальных нужд, проводимого территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству.
 
    При этом пунктом 2.2.1.1 муниципального контракта от 24.10.2011 г. № 23 прямо предусмотрена обязанность подрядчика (ООО «ТЕГА-лес») в случае победы на аукционе от 09.11.2011 г.  заключить договор на поставку дров с балансодержателем муниципальной котельной.
 
    Из изложенного следует, что оспариваемыми договорами купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2011 г. №№ 1340, 1341, 1342, 1343 предусмотрена заготовка древесины в целях выполнения муниципального контракта  (обеспечение дровами муниципальных котельных для отопления), что соответствует требованиям частей 8, 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 1 Закона Иркутской области от 07.10.2009г. №67/33-оз, устанавливающих исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области.  Доказательств иного истцом в материалы дела не представлено.
 
    При этом, в материалах дела имеется подтверждение исполнения ответчиком (ООО «ТЕГА-лес») обязательств по  муниципальному контракту от 24.10.2011 г. № 23, а именно: договор поставки топлива для котельной от 01.08.2011 г. в редакции дополнительного соглашения от 26.09.2011 г., заключенный между Обществом с ограниченной ответственностью «Стимул» (покупатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕГА-лес» (поставщик) на поставку топлива (дров) для котельной в период с 01.08.2011 г. по 15.05.2012 г.
 
    Согласно справке ООО «Стимул» от 20.07.2012 г. исх.№ 501 «…ООО «ТЕГА-лес» действительно за период с 01.09..2011 г. по 01.12.2011 г. было поставлено топливо для котельных п.Рудногорск: дрова -5800 куб.м…».
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемых договоров купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2011 г. №№ 1340, 1341, 1342, 1343 требованиям действующего законодательства и отсутствии оснований для признания их  недействительными по основаниям, указанным истцом.
 
    Довод истца о незаключенности муниципального контракта от 24.10.2011 г. № 23 в связи с отсутствием в контракте цены  поставляемых дров суд находит несостоятельным, поскольку условием Закона Иркутской области от 07.10.2009г. №67/33-оз является сам факт наличия муниципального контракта на отопление (социальные нужды). Судом установлено и данное обстоятельство истцом не оспаривается, что на момент заключения договоров купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2011 г. №№ 1340, 1341, 1342, 1343 муниципальный контракт имел место быть, как основание, предусмотренное пунктом 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 07.10.2009 г. №67/33-оз.
 
    Более того, из материалов дела усматривается, что Администрация муниципального образования «Нижнеилимскиый район» заранее сформировала реестр заявок о необходимости заготовки древесины для обеспечения муниципальных нужд на поставку древесины, выполнение работ, оказания услуг, связанных с использованием заготовленной древесины для целей, предусмотренных подпунктом 1-3 пункта 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 07.10.2009г. №67/33-оз на 2011 г. в объеме 86 600 куб.м. Распоряжением от 14.02.2011 г. № 29-МР Министерство лесного комплекса  Иркутской области утвердило планируемые объемы древесины, заготавливаемой на основании договоров купли-продажи  лесных насаждений по Иркутской области на 2011 г., в том числе, по Нижнеилимскому району в размере 92 420 куб.м. И уже по результатам рассмотрения указанной заявки Агентством лесного хозяйства Иркутской области было принято решение о проведении аукциона по продаже прав на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений.
 
    Довод истца о неподтверждении факта того, что муниципальный контракт от 24.10.2011 г. № 23 был заключен в целях поставки древесины для отопления муниципальных котельных Нижнеилимского района в связи с тем, что предусмотренный муниципальным контрактом объем древесины превышает объем, предусмотренный оспариваемыми договорами купли-продажи, судом отклоняется, поскольку доказательств, свидетельствующих о заключении данного контракта  в иных целях, истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.
 
    На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о признании недействительными договоров купли-продажи лесных насаждений от 15.11.2011г. №№ 1340, 1341, 1342, 1343, заключенных между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕГА-лес».
 
    В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации  освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина взысканию в федеральный бюджет не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                            Г.Н. Грибещенко