Решение от 10 октября 2012 года №А19-13719/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-13719/2012
 
    «10» октября 2012 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  03.10.2012  года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 10.10.2012 года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе председательствующего Куклиной Л.А., судей Ананьиной Г.В., Дмитриенко Е.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Лаврешковой М.В.,
 
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Приморский» (ОГРН 1063812072675, ИНН 3812091536)
    к Администрации города Иркутска
 
    Третье лицо: Муниципальное унитарное предприятие «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска (ОГРН 1033801541905, ИНН 3807000276)
 
    о признании постановления № 031-06-2700/11 недействующим в части установления тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод в г. Иркутске, установленных с 01.01.2012 г., с 01.07.2012 г. и с 01.09.2012 г.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился
 
    от ответчика: Кадникова Е.А., Сесько Л.П. – представители по доверенности
 
    от третьего лица: Гиберт Е.А. – представитель по доверенности
 
    установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Приморский»(далее  –  Общество, заявитель) обратилось с заявлением о признании постановления Администрации города Иркутска № 031-06-2700/11 «О тарифах на товары и услуги Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска» недействующим в части установления тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод в г. Иркутске, установленных с 01.01.2012 г., с 01.07.2012 г. и с 01.09.2012г.
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении в обоснование требований указал, что оспариваемое в части постановление противоречит Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Основам ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, поскольку у администрации отсутствуют полномочия на установление тарифов на услуги организации коммунального комплекса, Администрация вправе только устанавливать надбавки к тарифам на услуги. Полагает, что тарифы были установлены произвольно, поскольку из постановления от 30.11.2011 не понятно, какой метод для регулирования тарифов, предусмотренный пунктом 18 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, использовался.
 
    Представитель Администрации города Иркутска в судебном заседании требования не признал, указав на соответствие оспариваемого в части нормативного правового акта положениям действующего законодательства Российской Федерации.  Также указал, что оспариваемым в части постановлением права и законные интересы общества не нарушены.
 
    Представитель третьего лица - Муниципальное унитарное предприятие «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска в судебном заседании требования не признал, указав на отсутствие в данном случае нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 02.10.2012 по 03.10.2012 года, о чем сделано публичное извещение. После объявленного перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, с участием представителей Администрации города Иркутска и Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска.
 
    Дело рассматривается в отсутствие представителя заявителя, по правилам, установленным главой  23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Из материалов дела следует, что 30.11.2011 постановлением Администрации города Иркутска № 031-06-2700/11 «О тарифах на товары и услуги Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска» установлены и введены в действие тарифы на товары и услуги Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска на период с 01.01.2012г. по 30.06.2012г., с 01.07.2012 г. по 31.08.2012г.,  с 01.09.2012г. по 31.12.2012г.
 
    Названное постановление от 30.11.2011 опубликовано в газете «Иркутск официальный» от 13.12.2011 № 57 и является нормативным правовым актом.
 
    Полагая, что постановление Администрации города Иркутска № 031-06-2700/11 «О тарифах на товары и услуги Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска» в части установления тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод в г. Иркутске, установленных с 01.01.2012 г., с 01.07.2012 г. и с 01.09.2012г. не соответствует нормам действующего законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагая обязанность по уплате тарифов в завышенном размере, Общество обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в связи со следующим.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Предмет исследования по делам об оспаривании нормативных правовых актов определен законодателем в части 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и включает в себя проверку оспариваемого акта или его отдельного положения на предмет соответствия федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, а также проверку полномочий органа или лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт.
 
    Указанная проверка включает в себя как наличие оснований для принятия оспариваемого нормативного акта, так и соблюдения процедуры его принятия, в том числе - соблюдения обязательных требований к порядку опубликования (обнародования) нормативного правового акта. Установление судом несоответствия оспариваемого акта требованиям имеющих большую юридическую силу нормативных правовых актов хотя бы по одному из указанных оснований влечет признание оспариваемого акта недействующим.
 
    Исходя из положений статей 65, 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения его прав и законных интересов оспариваемым нормативным правовым актом или отдельным его положением, а орган, принявший нормативный правовой акт, - соответствие его закону или  иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
 
    В силу пункта 4 части 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.
 
    При этом, частью 7 данной статьи установлено, что органы местного самоуправления могут наделяться законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования.
 
    На основании данного указания Законом Иркутской области от 20.12.2010 № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса», органы местного самоуправления наделены следующими государственными полномочиями:
 
    1) определение метода регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
 
    2) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
 
    3) согласование производственных программ организаций коммунального комплекса;
 
    4) установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным исполнительным органом государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории области, в том числе в сфере государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, для соответствующего муниципального образования, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
 
    5) опубликование информации о тарифах на товары и услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
 
    6) осуществление мониторинга выполнения производственных программ;
 
    7) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
 
    8) запрос у организаций коммунального комплекса информации, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и нормативными правовыми актами Российской Федерации (статья 2 Закона).
 
    Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок (статья 12 Закона Иркутской области от 20.12.2010 № 131-О).
 
    Статьей 3 данного Закона Иркутской области от 20.12.2010 № 131-О предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, в том числе, вправе принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законодательством.
 
    Таким образом, учитывая, что в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Закона Иркутской области от 20.12.2010 № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса» установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса возложено именно на орган местного самоуправления, суд пришел к выводу, что оспариваемый нормативный акт был принят Администрацией города Иркутска в пределах предоставленных ей полномочий.
 
    В связи с чем, довод заявителя о том, что оспариваемое постановление противоречит Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», поскольку Администрация города Иркутска не имеет полномочий на установление тарифа на услуги организаций коммунального комплекса, является несостоятельным и не может быть принят судом во внимание.
 
    Установленный порядок опубликования оспариваемого нормативного правового акта был соблюден, оспариваемое в части постановление от 30.11.2011 было опубликовано в газете «Иркутск официальный» от 13.12.2011 № 57. Данное обстоятельство заявителем не оспаривается.
 
    Также заявитель полагает, что оспариваемое в части постановление от 30.11.2011 не соответствуют положениям п. 3 ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», поскольку данным постановлением тарифы установлены на срок менее одного года и считает, что тарифы установлены произвольно, поскольку из постановления не понятно, какой метод для регулирования тарифов, предусмотренный пунктом 18 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, использовался. Вместе с тем обществом не учтено следующее.
 
    Как уже указывалось выше судом, согласно пункту 4 статьи 2 Закона Иркутской области от 20.12.2010 № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса», органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по установление тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным исполнительным органом государственной власти области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории области.
 
    Приказом  Службы по тарифам Иркутской области от 03.11.2011 № 106-спр «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2012 год», изданным в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", установлены, в том числе, предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2012 год.
 
    В соответствии с данным Приказом предельные индексы установлены с разбивкой по периодам: с 01.01.2012 по 30.06.2012, с 01.07.2012 по 31.08.2012 и с 01.09.2012 по 31.12.2012 года.
 
    Данный Приказ, в свою очередь, соответствует Приказу Федеральной службы по тарифам от 18.10.2011 № 248-э/1 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год», где и применена разбивка по указанным периодам.
 
    Таким образом, период действия тарифов, установленный постановлениемАдминистрации города Иркутска № 031-06-2700/11 «О тарифах на товары и услуги Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска», не противоречит положениям Приказа Федеральной службы по тарифам от 18.10.2011 № 248-э/1 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год», Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 03.11.2011 № 106-спр «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2012 год».
 
    В силу пункта 4 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, тарифы и надбавки рассчитываются в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждаемыми Министерством регионального развития Российской Федерации.
 
    Для регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса применяются следующие методы: метод установления фиксированных тарифов; метод установления предельных тарифов; метод индексации установленных тарифов (пункт 18 Основ).
 
    Пунктом 11 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 N 47, также определено, что при регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса применяются: метод установления фиксированных тарифов; метод установления предельных тарифов; метод индексации установленных тарифов.
 
    Решение о выборе метода регулирования принимает орган регулирования (пункт 12 Методических указаний).
 
    Частью 6 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» определен закрытый перечень информации о регулируемых товарах и услугах, подлежащий свободному доступу. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 утверждены Стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляемыми деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии. Информация о методе установления тарифов не включена в указанные перечень и стандарты. Следовательно, данная информация не подлежит отражению в постановлении Администрации города Иркутска от 30.11.2011 № 031-06-2700/11 «О тарифах на товары и услуги Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска». В связи с чем, ссылка заявителя о произвольном установлении Администрацией тарифов несостоятельна и не может быть принята судом во внимание.
 
    Более того, на основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Суд считает, что заявитель – Общество с ограниченной ответственностью «Приморский»не привело надлежащих доказательств нарушения оспариваемым в части постановлением своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Так, согласно пункту 2.2. Устава Общества с ограниченной ответственностью «Приморский», предметом деятельности общества является управление объектом жилищного фонда, включающее в себя организацию эксплуатации объекта жилищного фонда, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками коммунальных услуг, все виды работ с нанимателями, собственниками, арендаторами жилищного фонда.
 
    Материалами дела подтверждено, что Общество с ограниченной ответственностью «Приморский» является исполнителем коммунальных услуг и оказывает потребителям услуги холодного водоснабжения и водоотведения на основании договора на отпуск воды и прием сточных вод № 1687 от 05.05.2009, заключенного между обществом и Муниципальным унитарным предприятием «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска.
 
    Пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 установлено, что размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
 
    Расчеты за поставленные коммунальные ресурсы осуществляются заявителем с Муниципальным унитарным предприятием «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска по тарифам, установленным постановлением Администрации города Иркутска для Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска. В свою очередь, расчеты между обществом и потребителями осуществляются также по указанным тарифам.
 
    Таким образом, учитывая, что заявитель не получает какой-либо доход от предоставления коммунальных услуг, оспариваемый нормативный правовой акт не нарушает прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает на него какие-либо обязанности и не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На основании изложенного, оценив все представленные сторонами документы, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое постановлениев части установления тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод в г. Иркутске, установленных с 01.01.2012г., с 01.07.2012г. и с 01.09.2012г. принято уполномоченным на то органом, соответствует положениям Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Закона Иркутской области от 20.12.2010 № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса», Приказа Службы по тарифам Иркутской области от 03.11.2011 № 106-спр «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2012 год», Приказа Федеральной службы по тарифам от 18.10.2011 № 248-э/1 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год», Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, а такжене нарушает права Общества с ограниченной ответственностью «Приморскийв сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Доводы заявителя проверены судом, являются несостоятельными и не могут служить основанием для признания оспариваемого нормативного правого акта в части недействующим.
 
    В связи с чем, суд считает, что правовых оснований для удовлетворения заявления о признании недействующим постановления Администрации города Иркутска № 031-06-2700/11 «О тарифах на товары и услуги Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска» в части установления тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод в г. Иркутске, установленных с 01.01.2012г., с 01.07.2012г. и с 01.09.2012г., не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167  –  170, 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
    решил:
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Признать постановление Администрации города Иркутска № 031-06-2700/11 «О тарифах на товары и услуги Муниципального унитарного предприятия «Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» г. Иркутска» в части установления тарифов на холодную воду, водоотведение и очистку сточных вод в г. Иркутске, установленных с 01.01.2012г., с 01.07.2012г. и с 01.09.2012г. соответствующим положениям правовых актов, имеющих большую юридическую силу: Федеральному закону от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Закону Иркутской области от 20.12.2010 № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса», Приказу Службы по тарифам Иркутской области от 03.11.2011 № 106-спр «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Иркутской области на 2012 год», Приказу Федеральной службы по тарифам от 18.10.2011 № 248-э/1 «Об установлении предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по субъектам Российской Федерации на 2012 год», Основам ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520.
 
    Решение вступает в законную силу немедленно. 
 
 
    Решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение месяца со дня его принятия. 
 
 
    Председательствующий                                                                             Л.А.Куклина
 
 
 
    Судьи                                                                                                            Г.В.Ананьина
 
 
 
    Е.В.Дмитриенко