Дата принятия: 31 октября 2012г.
Номер документа: А19-13678/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-13678/2012
31 октября 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 октября 2012 г.
Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белорусовой Т.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (ОГРН 1083818000133, ИНН 3818023395; юридический адрес: 666700, Иркутская обл., Киренский р-н, г. Киренск, ул. Коммунистическая, 8)
к Закрытому акционерному обществу "Лесопильно-деревоперерабатывающий комплекс Игирма" (ОГРН 1073811006060, ИНН 3811113307; юридический адрес: 664023, г. Иркутск, ул. Пискунова, 122, офис 705)
о взыскании 34 040 руб. 50 коп.,
при участии в заседании:
от истца – не явились,
от ответчика – не явились,
установил:
территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству обратился в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Закрытому акционерному обществу "Лесопильно-деревоперерабатывающий комплекс Игирма" о взыскании задолженности в размере 34040 руб. 50 коп.
В обоснование заявленных требований истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору аренды лесного участка № 9117-03-9 от 01.09.2009 г. за 2 квартал 2012 г.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, ответчик отзыв на иск не представил.
Дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон по имеющимся доказательствам.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Как следует из материалов дела, между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (арендодатель) и Закрытым акционерным обществом "Лесопильно-деревоперерабатывающий комплекс Игирма" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 9117-03-9 от 01.09.2009 г., согласно которому арендодатель обязался предоставить арендатору, а арендатор обязался принять во временное возмездное пользование лесной участок, находящийся в собственности Российской Федерации, в границах определенных планом лесного участка (приложение №1), с номером учетной записи в государственном лесном реестре №602-2008-12, общей площадью 5 252 га, расположенный в Киренском районе Иркутской области, на территории Киренского лесничества, в эксплуатационных лесах Карелинского участкового лесничества, «Небельская дача», в составе кварталов №№428, 429; Киренское участковое лесничество, «Киренская дача» в составе кварталов №№508, 509, 510, 511, 512.
Указанный договор заключен сторонами в соответствии со статьями 22, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 №200-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», распоряжением Администрации Иркутской области от 17.01.2008 № 3-ра «Об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма», распоряжением Правительства Иркутской области от 04.03.2009 № 62-рп «О внесении изменений в распоряжение Администрации Иркутской области от 17.01.2008 года № 3-ра», приказом Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 15.02.2008 №59 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», приказом Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 16.04.2009 №335-апр.
В пункте 19 договора установлен срок его действия - 49 лет.
Договор аренды лесного участка от 01.09.2009 № 9117-03/9 зарегистрирован УФРС по Иркутской области 12.11.2009г., о чем свидетельствует регистрационная надпись на договоре за № 38-38-14/004/2008-805.
В соответствии с пунктом 4 договора участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины при определении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 13 тыс. куб.м., в том числе по хвойному хозяйству – 11 тыс.куб.м.
Согласно ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Пунктом 5 договора предусмотрено, что в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма» (до 07.08.2014) арендная плата составляет сумму 272 208 руб. 68 коп. в год.
По истечении срока окупаемости проекта арендная плата рассчитывается исходя из ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями в размере 1/4 части годового размера арендной платы не позднее 10 числа первого месяца текущего квартала, согласно приложению №4 к договору.
Согласно п. 7 договора размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации.
В случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, случаях, размер арендной платы может изменяться арендодателем в одностороннем порядке. Расчет, в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется.
Неисполнение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы, явилось основанием для предъявления истцом требований о взыскании задолженности по арендной плате за 2 квартал 2012 г. в бюджет субъекта РФ в размере 34040 руб. 50 коп.
Оценив доводы истца, арбитражный суд считает их необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии с п. п. 1, 2 и 3 ст. 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.
При использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.
Ставки дифференцированы по лесотаксовым районам, деловой и дровяной древесине (с делением деловой древесины по категориям крупности), а также в зависимости от расстояния вывозки древесины (по разрядам такс).
Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.
Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:
0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;
1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;
1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона N 371-ФЗ от 30.11.2011 "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2011 году с коэффициентом 1,30.
Учитывая названные нормы права, арбитражный суд приходит к выводу, что подлежащий возмещению на основании договоров аренды участков лесного фонда минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке.
При этом размеры ставок платы за единицу объема лесных ресурсов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в соответствии с которым Киренское лесничество находится во Втором Восточно-Сибирском лесотаксовом районе (таблица № 3 «Распределение лесов Российской Федерации по лесотаксовым районам, лесничествам и лесопаркам (основные породы лесных насаждений»).
Согласно представленному истцом в материалы дела расчету арендной платы за 2012 год по договору аренды лесного участка от 01.09.09 № 9117-03/9, составленному на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.07 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», Федерального Закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов», минимальный размер арендной платы при заготовке древесины в объеме 13 тыс.куб.м. на лесном участке площадью 5252 га, составляет 272 324 руб., в том числе арендная плата, подлежащая зачислению в федеральный бюджет - 136 162 руб. в год, арендная плата, подлежащая зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации - 136 162 руб. в год, из них в квартал - 34 040 руб. 50 коп.
В соответствии с пунктом 3 Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», к инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по созданию и (или) модернизации объектов лесной инфраструктуры (лесных дорог, лесных складов и др.) и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры (объектов переработки заготовленной древесины и иных лесных ресурсов, биоэнергетических объектов и др.), суммарный объем капитальных вложений в каждый из которых составляет не менее 300 млн. рублей.
Согласно пункту 5 названного Положения основанием для включения инвестиционного проекта в перечень является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией, желающей реализовать инвестиционный проект (далее - заявка), принятое в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 6 Положения утверждение заявки осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
Согласно пункту 10.1 Положения в число критериев оценки инвестиционных проектов подлежат включению критерии рационального использования заготавливаемой древесины, снижения энергопотребления и увеличения объемов выпуска импортозамещающей продукции.
В соответствии с пунктом 15 Положения включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом, а в случае, предусмотренном пунктом 10.2 настоящего Положения, уполномоченным органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения.
Согласно пункту 20 Положения срок окупаемости инвестиционного проекта устанавливается в заявке, инвестиционном проекте и договоре аренды лесного участка.
Распоряжением Администрации Иркутской области от 17.01.2008 № 3-ра «Об утверждении заявки на реализацию приоритетного инвестиционного проекта ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма», ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма» и представленная им концепция инвестиционного проекта лесопильно-деревообрабатывающего комплекса в поселке Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутской области, мощностью 434 тыс. куб.м. пиломатериалов в год, признано соответствующим требованиям Положения о подготовке и утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419.
В соответствии пунктом 2 Распоряжения, с учетом изменений внесенных Распоряжением Правительства Иркутской области от 04.03.2009 № 62-рп в названный пункт, признано возможным проектирование и предоставление в аренду ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма» лесного участка общей площадью 5 252 га, в границах Киренского лесничества, Киренское участковое лесничество «Киренская дача», в составе кварталов №№ 508-512; Карелинское участковое лесничество «Небельская дача» в составе кварталов №№ 428, 429.
Приказом Министерства Промышленности Энергетики Российской Федерации от 15.02.2008 № 59 «О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов», инвестиционный проект «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс в поселке Новая Игирма Нижнеилимского района Иркутской области» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Согласно приказу агентства лесного хозяйства Иркутской области от 16.04.2009 № 335-апр «О предоставлении в аренду ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма» лесного участка для реализации инвестиционного проекта в области освоения лесов», в целях реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов ЗАО «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма» предоставлен в аренду лесной участок общей площадью 5 252 га., расположенный в Киренском районе Иркутской области, на территории Киренского лесничества, в эксплуатационных лесах Киренского участкового лесничества «Киренская дача» в составе кварталов №№ 508-512; Карелинского лесничества «Небельская дача» в составе кварталов №№428, 429, для заготовки древесины, сроком на 49 лет.
Пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», установлено, что при определении платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, в течение срока окупаемости этого проекта к утвержденным настоящим Постановлением ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5.
В соответствии с пунктом 3 статьи 74 лесного кодекса Российской Федерации, без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются, в том числе, в случае реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что договор аренды от 01.09.2009 № 9117-03/9 заключен сторонами в соответствии со статьями 22, 72, 74 Лесного кодекса Российской Федерации без проведения аукциона, для аренды лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 1.1 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», в течение срока окупаемости этого проекта к ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, применяется коэффициент 0,5, в связи с чем, подлежащая зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации арендная плата в течение всего срока окупаемости инвестиционного проекта начислению не подлежит.
Названные обстоятельства установлены также вступившим в законную силу решением суда от 23.12.2011 г. по делу № А19-19397/2011.
Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
С учетом изложенного, требование истца о взыскании арендной платы в бюджет субъекта РФ по договору от 01.09.2009 № 9117-03/9, является необоснованным, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
СудьяИ.П. Дягилева
