Решение от 21 августа 2012 года №А19-13607/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г.Иркутск,  б.Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    21 августа 2012 г.                                                                                                            Дело № А19-13607/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2012 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 21 августа 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Назарьевой Л.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Смирнягиной Ж.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ПЧАРТ»
 
    к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области
 
    о признании незаконным решение от 05июня 2012 г.
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Леденцов Д.С. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: Рыкун Л.О. – представитель по доверенности;
 
 
    установил:Общество с ограниченной ответственностью «ПЧАРТ» (далее заявитель, общество) обратился в арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области от 05 июня 2012 г. об отказе во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене ранее принятого обществом с ограниченной ответственностью «ПЧАРТ» решения о реорганизации юридического лица и об обязании Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области провести регистрацию сведений об отмене ранее принятого решения о реорганизации юридического лица, предоставленных ООО «ПЧАРТ» 29 мая 2012 г. под входящим номером 8846А.  
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании заявленные требования не признал и пояснил, что оспариваемое решение налогового органа является законным, обоснованным, в удовлетворении требований заявителя просил отказать, в обоснование своих возражений привел доводы, изложенные в отзыве на заявление. 
 
    По существу заявленных требований суд установил следующие имеющие значение для дела обстоятельства.
 
    Пчелин Артур Тимофеевич 23 июня 2011 г.  обратился в Межрайонную ИФНС России № 17 по Иркутской области с заявлением-уведомлением о начале процедуры реорганизации ООО «ПЧАРТ», ООО «ПЧАРТ-Холдинг», ООО «Иркутская пушно-меховая компания», ООО «Иркутский научноисследовательский институт лесной промышленности» в форме присоеди6ения ООО «ПЧАРТ», ООО «ПЧАРТ-Холдинг», ООО «Иркутская пушно-меховая компания» к ООО «Иркутский научноисследовательский институт лесной промышленности» по форме Р12003 вх. № 10095а. Одновременно с заявлением в налоговый орган представлены: решение № 1 единственного участника ООО «Иркутский научноисследовательский институт лесной промышленности» от 20.06.2011 г., решение № 2 единственного участника ООО «ПЧАРТ» от 20.01.2011 г., решение № 3 единственного участника ООО «ПЧАРТ-Холдинг» от 20.06.2011 г., протокол № 4 общего собрания участников ООО «Иркутская пушно-меховая компания» от 20.06.2011 г., содержащие решение участников о реорганизации, а также о возложении обязанность по подаче заявления-уведомления о начале процедуры реорганизации на ООО «Иркутский научноисследовательский институт лесной промышленности».
 
    На основании указанного заявления-уведомления Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области приняты решения о государственной регистрации № 10095А-1 от 28 июня 2011 г., в ЕГРЮЛ внесены сведения о нахождении ООО «ПЧАРТ» в процессе реорганизации в форме присоединения.
 
    Единственным участником ООО «ПЧАРТ» 29 мая 2012 г. в налоговый орган представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме Р14001, решение от 23 мая 2012 г., в связи с принятием решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица.
 
    Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области 05 июня 2012 г. принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2011 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Заявитель,  полагая, что указанное решение налогового органа от 05 июня 2012 г. является незаконным, необоснованным и нарушающим его права и законные интересы, обжаловал его в судебном порядке.
 
    В обоснование своих требований заявитель указал, что законодательством не установлены препятствия для отмены ранее принятого решения о реорганизации юридического лица.
 
    Суд исследовал представленные документы, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно частям 4,5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Таким образом, для признания арбитражным судом незаконным решения об отказе в государственной регистрации, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ), для государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов.
 
    Как следует из материалов дела,  единственным участником ООО «ПЧАРТ» 29 мая 2012 г. в налоговый орган представлено заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, по форме Р14001, решение от 23 мая 2012 г., в связи с принятием решения об отмене ранее принятого решения о ликвидации юридического лица.
 
    Основанием для принятия Межрайонной ИФНС России № 17 по Иркутской области оспариваемого решения от 05 июня 2012 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2011 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, явилось отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о процессе ликвидации ООО «ПЧАРТ».
 
    Следовательно, при отсутствии в ЕГРЮЛ сведений о ликвидации юридического лица осуществить регистрацию изменения сведений в связи с решением об отмене ранее принятого решения о ликвидации, не представляется возможным. Кроме того, представленное заявителем решение единственного участника ООО «ПЧАРТ» от 23.05.2012 содержит положения об отмене процедуры реорганизации ООО «ПЧАРТ», а не ликвидации.
 
    На основании изложенного следует, что представленное заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, содержит недостоверные сведения, в связи с чем, считается не представленным.
 
    Суд отклонил доводы заявителя о том, что законодательством не установлены препятствия для отмены ранее принятого решения о реорганизации юридического лица, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрено внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об отмене начатой процедуры реорганизации.
 
    Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗопределен перечень сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.
 
    Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о том, что юридическое лицо находится в процессе реорганизации предусмотрено подпунктом «т» указанной нормы и п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ.
 
    Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗустановлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
 
    В то же время Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ, регулирующий отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических (в том числе при их реорганизации), а также в связи с ведением Единого государственного реестра юридических лиц, не устанавливает специальных последствий в случае отмены или признания недействительными документов, послуживших основанием для внесения сведений в реестр.
 
    Более того, суд полагает, что заявителем выбран неверный способ защиты нарушенного права, поскольку в случае удовлетворения заявленных требований регистрирующий орган обязан будет внести запись в соответствии с заявлением формы Р14001 об отмене процедуры ликвидации.
 
    На основании изложенного, доводы заявителя о признании решения об отказе в государственной регистрации незаконным, а также об обязании МИФНС России № 17 по Иркутской внести в ЕГРЮЛ сведения об отмене ранее принятого решения о реорганизации ООО «ПЧАРТ», являются необоснованными, и не подлежащими удовлетворению.
 
    В связи с этим, суд полагает, что у налогового органа имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения об отказе в государственной регистрации юридического лица по причине непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов и отказ в государственной регистрации является  правомерным.
 
    Оспариваемое решение от 05 июня 2012 г. об отказе в государственной регистрации принято налоговым органом в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001. Каких-либо нарушений законодательства, а также прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности при принятии оспариваемого решения суд не усматривает.
 
    Суд исследовал представленные в материалы дела доказательства в совокупности и пришел к выводу, что решение налогового органа об отказе в государственной регистрации от 05 июня 2012 г. законно и обосновано.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
 
    Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               Л.В. Назарьева