Решение от 15 августа 2012 года №А19-13347/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-13347/2012
 
    15.08.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  15.08.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено  15.08.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Общества с ограниченной ответственностью  «Меркурий»
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области
 
    об оспаривании постановления
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя –  Наумова М.Ю., паспорт, представитель по доверенности
 
    от ответчика – Кострубий  П.В., паспорт, представитель по доверенности
 
    установил:
 
    В арбитражный суд поступило заявление Общества с ограниченной ответственностью «Меркурий» (далее ООО «Меркурий») о признании незаконным и отмене постановления №ЮЛ/М-1426/12-14 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 06.06.2012 г., вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (далее Роспотребнадзор) за совершение административного  правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в отзыве.
 
    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    17.05.2012 г. Роспотребнадзором  на основании обращения Болокина В.В. проведена проверка  а отношении ООО «Меркурий» в павильоне «А-Shop», расположенном  в ТРЦ «JamMoll» по адресу: г. Иркутск, ул. Сергеева, 3.
 
    В результате проверки обнаружено, что обществом осуществлена реализация  портативного персонального компьютера с абонентской радиостанцией торговой марки iPhoneApple4 S16 Gbна который до сведения покупателя в наглядной и доступной форме на русском языке  не доведена информация  о фирменном наименовании (наименовании) и месте нахождения (юридическом адресе) изготовителя товара, месте нахождения организации уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар; сведения  об основных потребительских свойствах  товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок; срок службы или срок годности, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких  действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья  и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению. Не была доведена информация о подтверждении соответствия товара установленным требованиям путем маркировки знаком соответствия, представленные  сертификаты соответствия не идентифицировались с товаром.
 
    По данному факту  ответчиком в отношении ООО «Меркурий» составлен протокол №ЮЛ/М-1426/12-14  об административном правонарушении  по ст. 14.15 КоАП РФ.
 
    Постановлением заместителя руководителя Роспотребнадзора №ЮЛ/М-1426/12-14 от 06.06.2012 г. ООО «Меркурий» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.15 КоАП РФ в виде взыскания административного штрафа в размере 12000 руб.
 
    Заявитель, полагая, что при этом были нарушены его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Иркутской области.
 
    Суд считает, что требования заявителя  подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
 
    Статьей 14.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ, является государственный порядок в области продажи отдельных видов товаров.
 
    Объективная сторона правонарушения,  выражается в реализации портативного персонального компьютера с абонентской радиостанцией торговой марки iPhoneApple4 S16 Gbс нарушением установленных правил продажи отдельных видов товаров.
 
    Пунктами 11, 12 Правила продажи отдельных видов товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55) установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать:
 
    -  наименование товара;
 
    -  фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
 
    -  обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
 
    -  сведения об основных потребительских свойствах товара;
 
    -  правила и условия эффективного и безопасного использования товара;
 
    -  гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;
 
    -  срок службы или срок годности, если они установлены для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    -  цену и условия приобретения товара.
 
    Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
 
    Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).
 
    При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
 
    -  сертификат или декларация о соответствии;
 
    -  копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
 
    -  товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Субъект правонарушения ООО «Меркурий», на котором лежит обязанность по соблюдению  требований продажи отдельных видов товаров.
 
    Субъективную сторону деяния характеризует вина. Несмотря на то, что у ООО «Меркурий» имелась возможность обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, общество не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Факт совершения заявителем указанного административного правонарушения подтвержден материалами дела.
 
    Представленное заявителем  руководство по продукту не подтверждает факт соблюдения заявителем правил продажи отдельных видов товаров, так как представленное заявителем руководство не позволяет сделать однозначный вывод о том, что он принадлежит именно к товару, установленному административным органом. Кроме того данное руководство не содержит информации на русском языке об изготовителе товара (юридическом адресе), месте нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара (указанная информация имеется для различных стран на английском языке); не содержит обозначение стандартов, обязательным требованиям которых должен соответствовать товар (данная информация представлена только для Европейского союза, США, Японии, Канады, Австралии, Новой Зеландии и Мексики). Имеющаяся вклейка о соответствии требованиям ГОСТ произведена самим заявителем, как пояснил в судебном заседании 25.07.2012 г. представитель ООО «Меркурий».
 
    Довод заявителя о том, что при производстве по делу об административном правонарушении ответчиком были допущены процессуальные нарушения – протокол был составлен без участия представителя общества и с нарушением установленного законом срока, судом отклоняется по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела при  составлении протокола об административном правонарушении присутствовал руководитель ООО «Меркурий» Циомик  Т.А., что подтверждается ее подписью в указанном протоколе.
 
    Довод представителя заявителя о том, что протокол был подписан руководителем общества после его составления, судом не принимается как не основанный на материалах дела.
 
    О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении руководитель ООО «Меркурий» был уведомлен в протоколе об административном правонарушении, что подтверждается ее подписью.
 
    Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, судом не установлено.
 
    Имелись основания для составления протокола об административном нарушении и привлечения ООО «Меркурий» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 КоАП РФ, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость).
 
    Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административным органом не установлено.
 
    Санкция ст. 14.15 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
 
    Ответчиком ООО «Меркурий» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12000 руб. 00 коп.
 
    В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Ответчиком не доказано, что достижение целей административного наказания не могло быть достигнуто путем назначения более мягкого наказания, предусмотренного санкцией ст. 14.15 КоАП РФ.
 
    Суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывает то, что ранее ООО «Меркурий» к административной ответственности не привлекалось.
 
    Учитывая изложенное, суд, оценив доказательства в их совокупности, считает оспариваемое постановление,  в части назначения административного наказания, вынесенного обществу, в виде административного штрафа в размере 12000 руб.,  незаконным и необоснованным.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения обстоятельства, смягчающего административную ответственность, того, что обстоятельства отягчающие административную ответственность отсутствуют, суд считает возможным назначение обществу административного наказания в виде предупреждения.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Требования Общества с ограниченной ответственностью  «Меркурий» (место нахождения: г. Иркутск, ул. Баррикад, 103А-7; ОГРН 1113850013672; ИНН 3849015267) удовлетворить частично.
 
    Постановление №ЮЛ/М-1426/12-14 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 06.06.2012 г., вынесенноеУправлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Меркурий» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признать незаконным в части назначения наказания  в виде административного штрафа в размере 12000 руб.
 
    Постановление №ЮЛ/М-1426/12-14 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 06.06.2012 г. изменить и считать привлеченным Общество с ограниченной ответственностью  «Меркурий»к административной  ответственности в виде предупреждения.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия  и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
Судья                                                                               В.И. Колосов