Дата принятия: 12 сентября 2012г.
Номер документа: А19-13245/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-13245/2012
12.09.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена 05.09.2012г.
Полный текст решения изготовлен 12.09.2012г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Грибещенко Г.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Купцевич Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (юридический адрес: 670000, Республика Буртия, г.Улан-Удэ, ул.Советская, 18; ОГРН 1020300983702)
к Обществу с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ЗапСиб» (юридический адрес: 664035, Иркутская область, Иркутский район, г. Иркутск, ул. Рабочего Штаба, д. 87а; ОГРН 1043801042735)
о взыскании 210 109 руб. 97 коп.,
при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
от ответчика: не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
установил:
Федеральное казенное учреждение (ФКУ) «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд Иркутской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Торговый дом «ЗапСиб» о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал», в сумме 210 109 руб. 97 коп.
Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковое требование ни по существу, ни по размеру не оспорил.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 30.01.2003 г. № 367-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р» в оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» передана федеральная автомобильная дорога общего пользования М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы.
Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.
В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г.№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 г.№ 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 г. (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191).
В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
Пунктом 1.6 Инструкции предусмотрено, что с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
Согласно пунктам 3, 4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 г. № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
Как усматривается из материалов дела, 27.04.2011 г. при проведении весового контроля в целях проверки соблюдения требований вышеприведенных правовых актов Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» было выявлено допущенное ООО «Торговый дом «ЗапСиб» нарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
Вышеуказанным уполномоченным органом было установлено, что водитель Пашнин С.А., управляя транспортным средством тягач МАЗ, регистрационный знак у096со38; прицеп МАЗ, регистрационный знак ам982438, принадлежащим ООО «Торговый дом «ЗапСиб» согласно свидетельствам о регистрации транспортных средств 38 СУ 361241, 38 СУ 361240, осуществлял автомобильную перевозку по маршруту: г.Иркутск – 443 кв. автодороги М-55 «Байкал» тяжеловесных грузов без специального разрешения.
В результате проведенного взвешивания на пункте весового контроля, расположенного на 443 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-55 «Байкал», оборудованного средством измерения – система дорожного контроля СДК.Ам-01-1-2, заводской номер 353, свидетельство о поверке № 603/4 от 19.08.2010 г., установлено превышение допустимой осевой массы: при допустимых нагрузках на вторую ось, составляющих 5,280 тонн, фактическая осевая масса на вторую ось составила 5,350 тонн; при допустимых нагрузках на третью ось, составляющих 5,280 тонн, фактическая осевая масса на третью ось составила 5,500 тонн.; при допустимых нагрузках на четвертую ось, составляющих 6,308 тонн, фактическая осевая масса на четвертую ось составила 7,700 тонн., при допустимых нагрузках на пятую ось, составляющих 6,396 тонн, фактическая осевая масса на пятую ось составила 9,900 тонн.
Результаты взвешивания автомобиля отражены в акте № 1202 от 27.04.20121г., подписанном инспектором ПВК – Самбуевым Ц-Д.Г., оператором ВПК, водителем автомобиля – Пашниным С.А.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.03.2011 г. по делу № А19-8741/10-71, ООО «Торговый дом «ЗапСиб» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Из указанного решения суда от 10.03.2011 г. усматривается, что поименованные в акте транспортные средства тягач МАЗ, регистрационный знак у096со38; прицеп МАЗ, регистрационный знак ам982438 действительно зарегистрированы за ответчиком и включены в конкурсную массу. Следовательно, на момент взвешивания и оставления акта от 27.04.2011 г. № 1202 вышеуказанные транспортные средства находились во владении ответчика. Доказательств полагать иное ответчиком суду не представлено.
При таких обстоятельствах, ответчик ООО «Торговый дом «ЗапСиб» обязано возместить ущерб, причиненный автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-55 «Байкал» в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
Размер ущерба в сумме 210 109 руб. 91 коп. исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством (согласно акту от 27.04.2011 г. №1202 – 343 км.).
Принимая во внимание, что факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по федеральной дороге М-55 «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается (статья 65, часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также учитывая, что доказательства оплаты в добровольном порядке ущерба, причиненного дороге общего пользования, в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ООО «Торговый дом «ЗапСиб» ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал», в сумме 210 109 руб. 91 коп. является законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ЗапСиб» в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» основной долг в сумме 210 109 руб. 97 коп., государственную пошлину в сумме 7 202 руб. 20 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Г.Н. Грибещенко
