Решение от 18 сентября 2012 года №А19-13234/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-13234/2012
 
    "18" сентября 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  18.09.2012.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено  18.09.2012.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания и.о секретаря судебного заседания Ворониной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1020300983702, место нахождения: 670000, Респ. Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская 18)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-производственная компания "УралСибМет" (ОГРН 1073808024487, место нахождения: 664007, Иркутская обл., г. Иркутск, ул. Франк-Каменецкого, 19-1)
 
    о взыскании 6 338 руб. 20 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: представитель Бурлейко Л.И. по доверенности № 89 от 13.08.2012, паспорт (явился после перерыва),
 
    от ответчика: Петров Д.В. по доверенности № 39 от 07.11.2011, паспорт,
 
    установил:
 
    Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" (далее по тексту – ФКУ Упрдор "Южный Байкал") обратилось в суд с требованием к Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-производственная компания "УралСибМет " о возмещении вреда в размере 6 338 руб. 20 коп, причиненного федеральной автомобильной дороге М-55 "Байкал" транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге общего пользования М-55 "Байкал" с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    В судебном заседании 17.09.2012 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 09 час. 30 мин. 18.09.2012.  После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии представителя истца - Бурлейко Л.И. по доверенности № 89 от 13.08.2012., представителя ответчика - Петрова Д.В. по доверенности № 39 от 07.11.2011.
 
    Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на превышение транспортным средством ответчика  установленных весовых ограничений по осевым нагрузкам при прохождении по автомобильной дороге М-55 «Байкал» в пределах границ ответственности ФКУ Упрдор «Южный Байкал", пояснив, что Система дорожного контроля СДК.А-01-000-000 РЭ процент погрешности определяет автоматически, каждый раз в индивидуальном порядке, начиная от +/- 1 до +/- 10.
 
    Ответчик в представленном отзыве на иск и в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что в акте №352 от 25.08.2010 не учтена погрешность измерений на весовом оборудовании, которая составляет +/- 10%.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, ООО ТПК "УралСибМет", являясь собственником транспортного средства "Фрейтлайнер" (государственный регистрационный номер Н102ТН 38) с автоприцепом (государственный регистрационный номер АН 155138), осуществляло перевозку груза по маршруту Иркутск - 443 км автодороги М-55 "Байкал".
 
    На пункте весового контроля, расположенного на 443 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-55 "Байкал" (далее - СПВК №37), 25.08.2010  в 17 ч. 05 мин. инспектором пункта весового контроля (ПВК) произведено взвешивание вышеуказанного транспортного средства. Результаты взвешивания зафиксированы в составленном Акте о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 25.08.2010 №352, согласно которому фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составляет 38,650 т., фактические нагрузки на оси: первая ось - 5,150 т, вторая ось - 7,200 т., третья ось - 6,800 т., четвертая ось - 6,200 т., пятая ось – 5,600 т., шестая ось – 7.700т.
 
    При этом, согласно Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191), допустимыми с учетом погрешности измерений, являются следующие нагрузки: полная масса - 38,387т., первая ось - 10,035 т., вторая ось - 7,036 т., третья ось - 7,035 т., четвертая ось - 7,535т., пятая ось - 7,535т., шестая ось – 7,538т.
 
    Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, выданного владельцем автомобильной дороги на момент выявления нарушения, ответчиком не представлено.
 
    Взвешивание транспортного средства осуществлялось на весах "СДК.Ам-01-000-000 РЭ", заводской номер №354, свидетельство о поверке №604/4.
 
    Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.
 
    В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации". Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191).
 
    Для целей поименованной Инструкции согласно пункту 1.2 ее под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
 
    Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
 
    Пунктом 1.6 Инструкции предусмотрено, что с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
 
    В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    Согласно пунктам  3, 4  Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации".
 
    Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Обязанности организации взыскания платы возмещения вреда с нарушителей возложены на Федеральное дорожное агентство через подведомственные ему учреждения п.3 Правил, Устав ФКУ Упрдор "Южный Байкал", распоряжение Министерства имущества Российской Федерации от 30.01.2003 № 367-р "О внесении изменений и дополнений в Постановление Министерства Имущества России от 10.09.2002  № 3161-р".
 
    Выявленное истцом  в результате взвешивания превышение установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось является сверхнормативным использованием дороги.
 
    Участок федеральной дороги М-55 "Байкал" находится в оперативном управлении ФКУ Упрдор "Южный Байкал".
 
    Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации", с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством (согласно акту от 25.08.2010 №352).
 
    Судом указанный расчет  проверен и признан обоснованным.
 
    Довод ответчика о том, что в акте №352 от 25.08.2010 не учтена погрешность +/- 10%, отклоняется судом как необоснованный, поскольку допустимые погрешности определения веса транспортного средства в акте учтены в соответствии с пунктами 2.1.2, 5.5.2 Руководства по эксплуатации на Систему Дорожного Контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ, согласно которым процент погрешности применяется от +/- 1 до +/- 10 % и напрямую зависит от режима проезда, определяемого программой автоматически в ходе анализа измерительных сигналов.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает правомерным определение истцом размера причиненного ущерба на основании взвешивания транспортного средства на стационарном контрольном пункте, поскольку контрольные весы, с использованием которых производилось взвешивание, поверены в установленном законом порядке (свидетельство о поверке № 604/4, действительно до 19.08.2011).
 
    Следовательно, ответчик ООО ТПК "УралСибМет" был обязан возместить ущерб,причиненный  дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге общего пользования федерального значения М-55 "Байкал") в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    На дату вынесения решения суду не представлено доказательств оплаты ответчиком суммы причиненного вреда.
 
    На основании изложенного суд считает исковые требования ФКУ Упрдор "Южный Байкал" к ООО ТПК "УралСибМет" о возмещении вреда в размере 6 338 руб. 20 коп, причиненного федеральной автомобильной дороге М-55 "Байкал", подлежащими удовлетворению в силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Торгово-производственная компания «УралСибМет» в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» 6 338 руб. 20 коп. основного долга, 2 000 руб. расходов истца по уплате государственной пошлины, а всего – 8 338 руб. 20 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
 
 
 
    Судья                                                                                Е.В. Рукавишникова