Решение от 08 августа 2012 года №А19-13219/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело      А19-13219/2011
 
    08.08.2011
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зволейко О.Л., 
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломаш Е.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании  дело по заявлению
 
    Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Иркутской области
 
    о взыскании с муниципального автономного учреждения «Редакция общественно-политической газеты «Байкальские зори» задолженности в размере 14 800,34 руб.
 
    при участии
 
    от заявителя: не присутствовал, извещен надлежащим образом.
 
    от ответчика: не присутствовал, извещен надлежащим образом.
 
установил:
 
    Налоговая инспекция обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ответчика (учреждение) задолженности в размере 14 800,34 руб., составляющих сумму недоимки по налогу на добавленную стоимость (далее: НДС), пени
и штрафа.
 
    Заявителем требования поддержаны.
 
    Ответчиком доказательств добровольной уплаты взыскиваемых сумм суду
не представлено, в заседание суда не явился, о месте и времени слушания извещен
в соответствии со ст. 123 АПК РФ. Отзыв на иск налоговой инспекции не представлен.
 
    Дело рассматривается в порядке, установленном ст. 215 АПК РФ.
 
    Согласно заявленным требованиям, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной учреждением декларации (первичная
и корректирующая) по НДС за 2 квартал 2011 (далее: рассматриваемый период)
по результатам которой составлен акт проверки, на основании которого принято решение №137  от 14.02.2012 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Задолженность ответчика по НДС за рассматриваемый период составляет 11 856 руб., начислены пени – 573,14 руб. Ответчик привлечен к налоговой ответственности
по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа сумме 2 371,20 руб.
 
    Требование инспекции №1069 от 23.03.2012 об уплате взыскиваемых сумм учреждением не исполнено, в связи с чем, инспекция обратилась в суд с заявлением
о взыскании указанной задолженности в судебном порядке. Досудебный порядок соблюден,
что подтверждается материалами дела (в том числе: требованием об уплате задолженности, списком отправки корреспонденции; выпиской из лицевого счета налогоплательщика; пояснения заявителя).
 
    Заявителем представлены пояснения по делу, заявленные требования поддержаны.
 
    Ответчик свои доводы и возражения на заявленные требования не представил.
 
    Суд исследовал представленные документы, рассмотрел доводы и возражения сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно пп. 1 п. 1 ст.ст. 23,45,143 Налогового Кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии со статьей 143 НК РФ общество является плательщиком налога
на добавленную стоимость (далее: НДС). Статьей 171 НК РФ установлено право налогоплательщиков на уменьшение общей суммы начисленного НДС на сумму налоговых вычетов, то есть сумм НДС, предъявленных налогоплательщику и уплаченных при приобретении товаров (работ, услуг) на территории РФ либо уплаченных налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления производственной деятельности или иных операций, признаваемых объектами налогообложения, за исключением товаров, предусмотренных п.2 ст.170 Кодекса.
 
    В соответствии с п.1 статьи 172 НК РФ, налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 настоящего Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав. Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и при наличии соответствующих первичных документов.
 
    Согласно требованиям ст.169 НК РФ счет-фактура составляется на основе уже имеющихся первичных документов, должна отражать полную и достоверную информацию о совершенной хозяйственной операции и ее участниках, подтверждаемую такими документами и является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ. Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного пунктами 5 и 6 ст.169 НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.
 
    Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены
по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты: наименование документа; дату составления документа; наименование организации, от имени которой составлен документ; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции в натуральном и денежном выражении; наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи указанных лиц
(п.2 ст.9 Федерального Закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996 № 129-ФЗ, п.13 р.II«Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ», утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1999г. № 34н).
 
    Законодательство о налогах и сборах не устанавливает прямую обязанность налогоплательщика проверять достоверность реквизитов, указанных поставщиком товаров (работ, услуг) в выставленных счетах-фактурах, однако в связи с тем, что согласно Федеральному закону от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» одной
из основных задач бухгалтерского учета является формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям,
и поскольку гражданским законодательством не установлено иное, налогоплательщик
не лишен права затребовать от контрагента по договору доказательства, подтверждающие достоверность сведений, изложенных в представленных документах.
 
    С учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 13.12.2005г. №10048/05, следует, что правомерность применения вычетов по НДС должен доказать налогоплательщик. При этом данные первичных документов, составляемых при совершении хозяйственной операции и представляемых плательщиком в налоговые органы, должны отвечать установленным законодательством требованиям и содержать достоверные сведения об обстоятельствах, с которыми законодательство связывает реализацию права на осуществление налоговых вычетов,
а налоговый орган вправе отказать в возмещении НДС на сумму вычетов, если она
не подтверждена надлежащими документами, содержащими достоверные сведения, сформировавшие вычеты хозяйственные операции нереальны либо совершены
с контрагентами, не исполняющими налоговых обязанностей.
 
    Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N 266-О при проведении камеральных налоговых проверок на основе представленных налоговых деклараций и документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, налоговые органы в силу статей 31, 88 и 93 Налогового кодекса РФ вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
 
    При этом налогоплательщик, в соответствии с положениями статей 171, 172 и 176 Налогового кодекса Российской Федерации, находящимися в системной связи со статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, не обязан, а вправе (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Налогового кодекса РФ) приложить к подаваемой налоговой декларации документы, подтверждающие правильность применения налогового вычета по налогу на добавленную стоимость (в частности счета-фактуры).
 
    Обязанность по представлению таких документов возникает у налогоплательщика, согласно пункту 4 статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации, только при условии направления налоговым органом соответствующего требования.
 
    Статья 172 НК РФ не предусматривает конкретного и закрытого перечня документов, обосновывающих вычеты. Поэтому налоговые органы имеют возможность истребовать при проведении камеральной проверки широкий и неопределенный круг документов, которые обосновывают вычеты по НДС, в том числе и первичные учетные документы. Такое право налоговых органов подтверждается и судебной практикой (Постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.05.2006 № 14766/05).
 
    Как следует из материалов дела инспекцией в соответствии со ст. 88 НК РФ была проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу
на добавленную стоимость за 2 квартал 2011, в ходе которой установлено, что налогоплательщиком необоснованно применены налоговые вычеты в сумме 13 620 руб., В связи с чем, налогоплательщиком по налоговой декларации за рассматриваемый период
в нарушение ст.171-172 Налогового Кодекса РФ занижена сумма НДС к уплате в размере 11 856 руб.
 
    Пунктами 3, 4 статьи 88 НК РФ определено, что если проверкой выявлены ошибки
в декларации (расчете) и (или) противоречия между сведениями, содержащимися
в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику
с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.
 
    Налогоплательщик, представляющий в налоговый орган пояснения относительно выявленных ошибок в налоговой декларации (расчете) и (или) противоречий между сведениями, содержащимися в представленных документах, вправе дополнительно представить в налоговый орган выписки из регистров налогового и (или) бухгалтерского учета и (или) иные документы, подтверждающие достоверность данных, внесенных
в налоговую декларацию.
 
    Из материалов дела следует, что указанные выше требования ст.88 НК РФ налоговой инспекцией были выполнены, в адрес налогоплательщика направлено требование
№02-25/791 от 25.07.2011 (получено ответчиком 04.08.2011 согласно уведомлению
о вручении заказного письма от 27.07.2011). Данные обстоятельства, как и факт получения указанного требования, ответчиком не оспаривается.
 
    В соответствии с п.1 ст.172 Налогового Кодекса РФ вычетам подлежат суммы налога по принятым на учет товарам при наличии соответствующих первичных документов.
 
    Вместе с тем, учреждением в нарушение требования п.4 ст.88 НК РФ соответствующих сведений (документов) не представлено.
 
    Инспекцией 26.12.2011 составлен акт камеральной налоговой проверки №3025,
с отражением фактов нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленных в ходе проверки, который направлен по почте. При этом налогоплательщик не воспользовался правом, установленным п.6 ст.100 НК РФ. Документы, подтверждающие правомерность заявленных вычетов не представлены. Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст.65 АПК РФ не представлено.
 
    Невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей, в силу п.4 ст.23 НК РФ влечет ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога
в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов
от неуплаченных сумм налога.
 
    Пунктом 42 Постановления Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. № 5
"О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" неуплата (неполная) уплата налога определена как задолженность перед соответствующим бюджетом, допущенная налогоплательщиком в результате деяний, указанных в ст.122 НК РФ.
 
    Арбитражный суд считает, что налоговый орган правильно квалифицировал действия ответчика, как налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст.122 НК РФ,
и обосновано исчислил размер налоговых санкций в сумме 2 371,20 руб. Доказательств оплаты штрафных санкций, наличия переплаты (согласно п.42 Постановления Пленума ВАС РФ №5 от 28.02.2001), контррасчет суммы ответчиком до настоящего времени
не представлено.
 
    Ответчиком мотивированных возражений в данной части, ходатайств, иных документов не представлено.
 
    За несвоевременное перечисление сумм налога, на основании ст.75 НК РФ, налогоплательщику обоснованно начислены пени в размере 573,14 руб. Ответчиком контррасчет сумм, доказательств уплаты не представлено.
 
    В силу ч.3.1 ст.70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    При указанных обстоятельствах, суд, оценив все имеющиеся доказательства
по делу, каждое в отдельности и в их совокупности, в соответствии со статьями 65,70,71 АПК РФ считаеттребования заявителя обоснованными, документально подтвержденными
и подлежащими удовлетворению.
 
    С учетом того, что ответчик является учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности,
а также обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства  судом,
согласно п.2 ст.333.22 НК РФ, с учетом Письма Президиума ВАС РФ №117 от 13.03.2007 снижены расходы по оплате государственной пошлины до 500 руб. и в соответствии с ч. 3
ст. 110 АПК РФ возлагаются на ответчика. Возражений в данной части не заявлено.
 
    Руководствуясь статьями 110,167-170,216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
решил:
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального автономного учреждения «Редакция общественно-политической газеты «Байкальские зори» (Иркутская область, Ольхонский район, поселок городского типа Еланцы, улица Пенкальского,16; ОГРН 1073827000158; ИНН 3836004162) задолженность по налогу на добавленную стоимость в сумме 14 800,34 руб., из них: недоимка - 11 856 руб., пени – 573,14 руб., штраф – 2 371,20 руб.,  в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд 
в течение месяца после его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                   О.Л. Зволейко