Решение от 18 июля 2012 года №А19-13138/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                          Дело  №А19-13138/2012
 
 
    « 18 »  июля  2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2012 г.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 18 июля 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г., 
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (ОГРН 1033800837894 , ИНН 3804016398 , адрес: 665719, Иркутская область, г.Братск, проезд Индустриальный, 9 «А»)
 
    к индивидуальному предпринимателю Радюку Ивану Михайловичу (ОГРНИП 307380410800052,  ИНН 380415505505, адрес: Иркутская область, г.Братск, ул.Мира, 22-119)
 
    о привлечении к административной ответственности,
 
 
    при участии  в заседании
 
    от административного органа: не явились;
 
    лицо, привлекаемое к ответственности: не явился; 
 
 
    установил:
 
 
    Заявление подано о привлечении индивидуального предпринимателя Радюка И.М. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Братску (далее - УМВД России по г.Братску), надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.
 
    Индивидуальный предприниматель Радюк И.М. в судебное заседание не явился, отзыв не представил. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Из материалов дела следует, что Радюк И.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.04.2007 за основным государственным регистрационным номером 307380410800052.
 
    19.06.2012, в ходе проведения проверочных мероприятий торговой точки – продовольственного магазина «Мечта», расположенного по адресу: г.Братск, дачный поселок Моргудон, ул.Лесная, 22, должностным лицом УМВД России по г.Братску, выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции (одна бутылка водки «Славянская кедровая», емкостью 0,25л, по цене 110 руб. за бутылку, дата розлива 27.12.2011, изготовитель ООО «Юпитер Продакшн» г.Ульяновск) без оформления документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота на территории Российской Федерации.
 
    По результатам проверки составлены акт от 19.06.2012 и протокол об административном правонарушении от 20.06.2012 АС № 447378, в котором отражен факт нахождения на реализации у предпринимателя алкогольной продукции без сертификатов соответствия и товаросопроводительных документов (справок к товарно-транспортным накладным).
 
    На основании части 1 статьи 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях УМВД России по г.Братску обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении предпринимателя Радюка И.М. к административной ответственности части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    В ходе проверки установлено, что предпринимателем Радюком И.М. осуществляется деятельность по розничной продаже алкогольной продукции без сертификатов соответствия, справок к товарно-транспортных накладным, в нежилом помещении, расположенном по адресу: г.Братск, СОНТ «Моргудон», ул.Лесная, 22.
 
    Данное помещение используется Радюком И.М. на основании удостоверения на место расположения объекта торговли № 6259 от 09.04.2008, выданного Комитетом потребительского рынка товаров и услуг Администрации г.Братска.
 
    В момент проверки торговую деятельность в проверяемой торговой точке осуществляла продавец Чумутина А.Ю., что следует из материалов проверки.
 
    Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).
 
    Статьей 26 Закона № 171-ФЗ  установлены ограничения и запреты в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Согласно пункту 2 статьи 16 данного Закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной; справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справки, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомления (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).
 
    Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.
 
    На основании пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила № 55), продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Пунктами 12 и 139 названных Правил также закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы в полном объеме на продаваемую алкогольную продукцию.
 
    Таким образом, документы, сопровождающие оборот этилового спирта и спиртосодержащей продукции, как документы, подтверждающие легальность производства, оборота и соответствие алкогольной продукции установленным требованиям, должны находиться непосредственно в торговой точке для того, чтобы покупатели имели возможность ознакомиться с ними.
 
    Формы справок, прилагаемых к грузовой таможенной декларации и товарно-транспортной накладной, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 872.
 
    Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Квалификация административного правонарушения по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может иметь место в случае отсутствия документов, свидетельствующих о легальности алкогольной продукции, находящейся на реализации, либо их непредставления суду, органу, должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении.
 
    Факт отсутствия в момент проверки документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации предпринимателем не оспаривается. Указанные документы не были представлены и суду.
 
    Действия индивидуального предпринимателя Радюка И.М. правильно квалифицированы административным  органом по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Вина индивидуального предпринимателя Радюка И.М. подтверждена собранными административным органом доказательствами, и признается лицом, совершившим правонарушение.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя не установлено. Протокол об административном правонарушении от 20.06.2012 АС № 447378 составлен в присутствии индивидуального предпринимателя Радюка И.М. и подписан им, права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, при составлении протокола,  разъяснены.
 
    В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, принимая во внимание цели и принципы административного назначения, суд  считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю Радюку И.М. административное наказание за совершенное им административное правонарушение в виде штрафа в размере 4 000  руб. с конфискацией вещей, являющихся предметом административного  правонарушения. 
 
    Согласно протоколу изъятия от 19.06.2012 у индивидуального предпринимателя Радюка И.М. изъята алкогольная продукция - водка «Славянская кедровая», емкостью 0,25л, по цене 110 руб. за бутылку, дата розлива 27.12.2011, изготовитель ООО «Юпитер Продакшн» г.Ульяновск, в количестве 14 бутылок.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    решил:
 
 
    Индивидуального предпринимателя Радюка Ивана Михайловича,29 июля 1987 года рождения, уроженца г.Братска Иркутской области, проживающего по адресу: Иркутская область, г.Братск, ул.Мира, 22-119, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307380410800052, привлечь к административной ответственности  по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 4 000 рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Иркутской области (ГУВД по Иркутской области, лицевой счет 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКАТО 25414000000, расчетный счет 40101810900000010001, БИК 042520001, КБК 18811608000016000140, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск. 
 
    Конфисковать у индивидуального предпринимателя Радюка Ивана Михайловича,29 июля 1987 года рождения, уроженца г.Братска Иркутской области, проживающего по адресу: Иркутская область, г.Братск, ул.Мира, 22-119, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя 307380410800052, алкогольную продукцию - водку «Славянская кедровая», емкостью 0,25л, по цене 110 руб. за бутылку, дата розлива 27.12.2011, изготовитель ООО «Юпитер Продакшн» г.Ульяновск, в количестве 14 бутылок.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                     Н.Г.Позднякова