Решение от 14 августа 2012 года №А19-12994/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                     Дело  № А19-12994/2012
 
 
    14.08.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  08.08.2012г.
 
    Полный текст решения изготовлен   14.08.2012г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Грибещенко Г.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Купцевич Д.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  (юридический адрес: 670000, Республика Буртия, г.Улан-Удэ,  ул. Советская, 18; ОГРН 1020300983702)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «Константа+»  (юридический адрес:  664033, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 273, В, 51)
 
    о взыскании 7963 руб. 60 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
    от ответчика: не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Константа+»   о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал», в сумме 7963 руб. 60 коп.
 
    Ответчик, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковое требование ни по существу, ни по размеру не оспорил.
 
    В судебном заседании в порядке, установленном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв с 06.08.2012 г. до 08.08.2012 г. до 10 час. 30 мин., о чем было сделано публичное извещение, размещенное на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    При отсутствии возражений истца, ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, с учетом заявления истца о рассмотрении дела в его отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом наличия в материалах дела всех документов, необходимых для рассмотрения спора по существу.
 
    Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковое требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Распоряжением Министерства имущественных отношений РФ от 30.01.2003 г. № 367-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р» в оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  передана федеральная автомобильная дорога общего пользования М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы.
 
    Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.
 
    В соответствии с частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г.№ 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 г.№ 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 г. (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191).
 
    В соответствии с пунктом 1.2 Инструкции под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
 
    Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
 
    Пунктом 1.6 Инструкции предусмотрено, что с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
 
    В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    Согласно пунктам 3, 4  Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 г. № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Как усматривается из материалов дела, 29.07.2011 г. при проведении весового контроля  в целях проверки соблюдения требований вышеприведенных правовых актов Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» было выявлено допущенное ООО «Константа+» нарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    Вышеуказанным уполномоченным органом было установлено, что водитель Кулаков Е.Ю., управляя транспортным средством седельный тягач FAWCA4252P21K2T1A, регистрационный знак А613УА38; полуприцеп бортовой НЕФАЗ 93341, регистрационный знак АН741538, принадлежащим ООО «Константа+», осуществлял автомобильную перевозку по маршруту: г. Иркутск – г. Тында тяжеловесных грузов без специального разрешения и  специального пропуска.
 
    В результате проведенного взвешивания на пункте весового контроля, расположенного на 443 км. автомобильной дороги  общего пользования федерального значения М-55 «Байкал», оборудованного средством измерения – система дорожного контроля СДК.Ам-01-1-2, заводской номер 353, свидетельство о поверке № 603/4 от 19.08.2010 г., установлено превышение допустимой осевой массы: при допустимых нагрузках на вторую ось, составляющих 7,294 тонн, фактическая осевая масса на вторую ось составила 7,350 тонн; при допустимых нагрузках на третью ось, составляющих 7,296 тонн, фактическая осевая масса на третью ось составила 7,400 тонн.
 
    Результаты взвешивания автомобиля седельный тягач FAW CA4252P21K2T1A, регистрационный знак А613УА38; полуприцеп бортовой НЕФАЗ 93341, регистрационный знак АН741538 зафиксированы в акте № 1829 от 29.07.20121г., подписанном инспектором ПВК – Фандиковым В.А., оператором ВПК, водителем автомобиля – Кулаковым Е.Ю.
 
    При таких обстоятельствах ответчик ООО «Константа+» обязано возместить ущерб, причиненный  дорогам общего пользования (в настоящем случае – автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-55 «Байкал») в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    Размер ущерба в сумме 7963 руб. 60 коп. исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством (согласно акту от 29.07.2011 г. № 1829 – 343 км.).
 
    Принимая во внимание, что факт осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по федеральной дороге М-55 «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается (статья 65, часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также учитывая, что  доказательства оплаты в добровольном порядке ущерба, причиненного дороге общего пользования, в материалах дела отсутствуют, суд приходит к выводу о том, что требование  истца о взыскании с ООО «Константа+» ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал», в сумме 7963 руб. 60 коп. является законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковое требование удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Константа+»  в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» основной долг в сумме 7963 руб.            60 коп. Расходы по государственной пошлине в сумме 2 000 руб. 00 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                            Г.Н. Грибещенко