Решение от 24 июля 2012 года №А19-12984/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
    www.irkutsk.arbitr.ru
 
    тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
Именем Российской Федерации
 
              РЕШЕНИЕ
 
    г. Иркутск                                                                                                         Дело № А19-12984/2012
 
 
    « 24 »  июля 2012 г.           
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2012 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 24 июля 2012 г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Поздняковой Н.Г.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Буяновой М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (ОГРН 1023802214127, ИНН 3820007055, место нахождения: 665413, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Ленина, д.5)
 
    к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Детская городская больница» г.Черемхово (ОГРН 1023802214721, ИНН 3820000846, место нахождения: 665402, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Антосяк, 17)
 
    о  взыскании 152 207 руб. 45 коп.,
 
 
    при участии в заседании
 
    от истца: не явились;
 
    от ответчика: не явились;
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области (далее - УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Муниципальному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Детская городская больница» г.Черемхово (далее – МБЛПУ «Детская городская больница» г.Черемхово) о взыскании 152 207 руб. 45 коп., составляющих сумму пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за полугодие и 9 месяцев 2011, а также пени, начисленной на ранее взысканную, но фактически не уплаченную задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010, 2010 и 1 квартал 2011. 
 
    УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в судебное заседание своего представителя не направило. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда своего представителя не направил, отзыв, либо доказательства уплаты задолженности не представил.   
 
    Дело рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствие представителей сторон. 
 
    Из представленных материалов следует, что МБЛПУ «Детская городская больница» г.Черемхово зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2002, государственный регистрационный номер записи 1023802214721.  
 
    В представленном «Расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» (формы РСВ-1 ПФР), за полугодие 2011 МБЛПУ «Детская городская больница» г.Черемхово начислены страховые взносы за последний квартал названного отчетного периода: на обязательное пенсионное страхование в сумме 2612959 руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 2301056 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 311903 руб.), на обязательное медицинское страхование в сумме 510187 руб. (в части ФФОМС – 309277 руб., в части ТФОМС – 200910 руб.).
 
    Согласно расчету формы РСВ-1 ПФР зав 9 месяцев 2011 ответчиком начислены страховые взносы за последний квартал названного отчетного периода: на обязательное пенсионное страхование в сумме 2446817 руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 2178013 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 268804 руб.), на обязательное медицинское страхование в сумме 478610 руб. (в части ФФОМС – 290442 руб., в части ТФОМС – 188168 руб.).
 
    За несвоевременную уплату указанных страховых взносов ответчику начислены пени в сумме 10 191 руб. 05 коп., в том числе:
 
    за полугодие 2011 в сумме 1 459 руб. 14 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 1 298 руб. 32 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 689 руб. 64 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 608 руб. 68 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 160 руб. 82 коп. (в части ФФОМС – 130 руб. 56 коп., в части ТФОМС – 30 руб. 26 коп.);
 
    за 9 месяцев 2011 – 8 731 руб. 91 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 7 772 руб. 44 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 6 817 руб. 79 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 954 руб. 65 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 959 руб. 47 коп. (в части ФФОМС – 950 руб. 98 коп., в части ТФОМС – 8 руб. 49 коп.). 
 
    Требования от 05.12.2011 № 04803140148454, № 04803140148457, направленные ответчику заказным письмом, в установленные сроки не исполнены.
 
    Кроме того, органом Пенсионного фонда начислены пени в сумме 142 016 руб. 40 коп. на ранее взысканную, но фактически не уплаченную задолженность ответчика по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010, 2010 и 1 квартал 2011. 
 
    Неуплата ответчиком в установленный срок пени по страховым взносам в сумме 152 207 руб. 45 коп. явилась основанием для обращения УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в суд с исковым заявлением о взыскании указанной суммы задолженности в судебном порядке.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) МБЛПУ «Детская городская больница» г.Черемхово является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, и в силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) - плательщиком страховых взносов.
 
    Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
 
    В силу пунктов 1, 2 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 10 Закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
 
    В соответствии с частями 3-5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.
 
    В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.
 
    Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 
 
    Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за полугодие 2011, представленному МБЛПУ «Детская городская больница» г.Черемхово в УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области, учреждением начислены страховые взносы за последний квартал указанного отчетного периода: на обязательное пенсионное страхование в сумме 2612959 руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 2301056 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 311903 руб.), на обязательное медицинское страхование в сумме 510187 руб. (в части ФФОМС – 309277 руб., в части ТФОМС – 200910 руб.).
 
    В расчете по страховым взносам за 9 месяцев 2011 страхователем начислены страховые взносы за последний квартал отчетного периода: на обязательное пенсионное страхование в сумме 2446817 руб. (на страховую часть трудовой пенсии – 2178013 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 268804 руб.), на обязательное медицинское страхование в сумме 478610 руб. (в части ФФОМС – 290442 руб., в части ТФОМС – 188168 руб.). 
 
    В нарушение требований части 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за полугодие и 9 месяцев 2011, а также страховых взносов на обязательное медицинское страхование за эти же периоды произведена ответчиком с нарушением установленных сроков, что подтверждается представленными реестрами платежей по уплате страховых взносов.  
 
    Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.  
 
    В связи с неисполнением обязанности по уплате в установленный срок страховых взносов указанные отчетные периоды ответчику обоснованно начислены пени в сумме 10 191 руб. 05 коп., в том числе:
 
    за полугодие 2011 в сумме 1 459 руб. 14 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 1 298 руб. 32 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 689 руб. 64 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 608 руб. 68 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 160 руб. 82 коп. (в части ФФОМС – 130 руб. 56 коп., в части ТФОМС – 30 руб. 26 коп.);
 
    за 9 месяцев 2011 – 8 731 руб. 91 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 7 772 руб. 44 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 6 817 руб. 79 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 954 руб. 65 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 959 руб. 47 коп. (в части ФФОМС – 950 руб. 98 коп., в части ТФОМС – 8 руб. 49 коп.). 
 
    Расчеты пени проверены судом и являются арифметически верными.
 
    Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика пени, начисленной за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010, 2010 и 1 квартал 2011 за период с 15.07.2011 по 05.12.2011, суд приходит к следующему выводу.
 
    Органом Пенсионного фонда по результатам проверки ведомостей уплаты страховых взносов и реестра учета платежей МБЛПУ «Детская городская больница» г.Черемхово установлено, что страхователем не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010, 2010 и 1 квартал 2011, в связи с чем, в адрес учреждения направлены соответствующие требования от 09.10.2010 № 04803140000793, от 17.11.2010 № 04803140079984, от 09.08.2011 № 04803140031764, от 14.07.2011 № 04803140097223.
 
    В связи с неисполнением в установленный срок требования задолженность по страховым взносам за указанные периоды взыскана с ответчика в принудительном порядке (решения Арбитражного суда Иркутской области от 04.02.2011 по делу № 2-541/2011, от 09.06.2011 по делу № А19-8090/2011, от 26.07.2011 по делу № А19-11192/2011, от 07.03.2012 по делу № А19-3763/2012, от 25.04.2012 по делу № А19-3476/2012).
 
    Поскольку по состоянию на 05.12.2011 ответчиком не погашена недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010, 2010 и 1 квартал 2011, взысканная по решениям суда, суд полагает, что органом Пенсионного фонда обоснованно начислены пени за их несвоевременную уплату.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008 № 16933/07.  
 
    Вместе с тем, требование УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о взыскании сумм пеней за названные периоды подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.05.2008 № 16933/07, проверка соблюдения Пенсионным фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
 
    Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование 14.06.2012.
 
    Таким образом, пени, начисленные на задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2010, полугодие 2010, 9 месяцев 2010, 2010 и 1 квартал 2011, могут быть взысканы с учетом вышеперечисленного порядка исчисления срока давности, только с 04.09.2011.
 
    Следовательно, требование Пенсионного фонда о взыскании указанных сумм пеней, начисленных за период с 15.07.2011 по 03.09.2011 предъявлено с нарушением срока давности взыскания пеней, установленного частью 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ.   
 
    С учетом приведенных выше пресекательных сроков УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области в материалы дела представлены уточненные расчеты пени, начисленной с 04.09.2011 по 05.12.2011, согласно которому сумма пени по страховым взносам составила 90 043 руб. 57 коп., в том числе:   
 
    за 1 квартал 2010 – 27 844 руб. 96 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 26 314 руб. 32 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 22 167 руб. 42 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 4 146 руб. 90 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 1 530 руб. 64 коп. (в части ФФОМС);
 
    за 1 полугодие 2010 – 19 106 руб. 22 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 18 290 руб. 25 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 14 024 руб. 34 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 4 265 руб. 91 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 815 руб. 97 коп. (в части ФФОМС);
 
    за 9 месяцев 2010 – 25 777 руб. 45 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 24 054 руб. 28 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 18 965 руб. 77 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 5 088 руб. 51 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 1 723 руб. 17 коп. (в части ФФОМС);
 
    за 2010 – 16 674 руб. 30 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 15 884 руб. 99 коп. (на страховую часть трудовой пенсии – 12 026 руб. 65 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 3 858 руб. 34 коп.), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 789 руб. 31 коп. (в части ФФОМС);
 
    за 1 квартал 2011 – 640 руб. 64 коп., в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 640 руб. 64 коп. (в части ФФОМС).
 
    Данные расчеты пени проверены судом и являются арифметически верными.  
 
    При таких обстоятельствах, требования УПФР в г.Черемхово и Черемховском районе Иркутской области о взыскании с МБЛПУ «Детская городская больница» г.Черемхово пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование подлежат частичному удовлетворению, в сумме 100 234 руб. 62 коп.
 
    Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, в сумме 4007 руб. 04 коп.
 
    Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
 
    Учитывая, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируется из бюджета, принимая во внимание положения пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, суд считает возможным снизить размер государственной пошлины с 4007 руб. 04 коп. до 500 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд    
 
 
    р е ш и л :
 
 
    заявленные требования удовлетворить частично. 
 
    Взыскать Муниципального бюджетного лечебно-профилактического учреждения «Детская городская больница» г.Черемхово, расположенного по адресу: 665402, Иркутская область, г.Черемхово, ул.Антосяк, 17,государственный регистрационный номер записи 1023802214721, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районеИркутской области пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 93 614 руб. 60 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхованиев сумме 6 620 руб. 02 коп., всего взыскать 100 234 руб. 62 коп., и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб. 
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                                   Н.Г.Позднякова