Решение от 17 июля 2012 года №А19-12948/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-12948/2012
 
    17.07.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  17.07.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   17.07.2012года.
 
 
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Хромцовой Н.В.,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Новокшоновой А.Г.,рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Иркутской области (ОГРН 1033801014532, ИНН 3808014899, место нахождения: 664011, Иркутская обл, Иркутский р-н, Иркутск г, Володарского ул, 5)
 
    к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (ОГРН 1083847000071, ИНН 3834013370, место нахождения: 665684, Иркутская область, Нижнеилиский р-н, рп. Новая Игирма, ул. Дружбы, 26),
 
    индивидуальному предпринимателю Норотовой Розе Константиновне (ОГРНИП 304384712400102, ИНН 383400016306)
 
    о признании договора недействительным,
 
    при участии в судебном заседании
 
    от истца: прокурор Крюкова И.Э. по доверенности №38-09-12 от 10.07.2012г., служебное удостоверение;
 
    от ответчиков: не присутствуют,
 
установил:
 
    Прокуратура Иркутской области обратилась с иском к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству (далее – агентство лесного хозяйства), индивидуальному предпринимателю Норотовой Розе Константиновне (далее – ИП Норотова Р.К., предприниматель) с искомпризнании договора купли-продажи лесных насаждений № 377 от 18.04.2011г., заключенного между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и ИП Норотовой Р.К.,  недействительным.
 
    Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (уведомления №№ 51 84326 0, 51 84327 7), своих представителей для участия в деле не направили; ходатайств, возражений против рассмотрения дела в их отсутствие  не заявили.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной, на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, о месте и времени которого стороны извещены определением суда от 25.06.2012г. 
 
    Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчиков.
 
    В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ссылаясь на то, что договор купли-продажи лесных насаждений № 378 от 18.04.2011г. является ничтожной сделкой, так  как не соответствует требованиям п. 8.2 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации и статье 1 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли - продажи лесных насаждений в Иркутской области» №67/33-оз от 07.10.2009г. (далее – Закон  №67/33-оз).
 
    Ответчики отзывов не представили, ходатайств не заявили.
 
    Исследовав имеющиеся по делу доказательства, заслушав доводы истца, суд установил следующее.
 
    Агентством лесного хозяйства 4 апреля 2011 года проведен аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда.
 
    В соответствии с протоколом № 4  от 04.04.2011г. аукцион по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, аукцион по аукционной единице № 4, расположенной по адресу: Иркутская область, Нижнеилимское лесничество, Игирминское участковое лесничество, «Березняковская дача», квартал 79 выдел 55, лесосека 1 в объеме 94 куб.м., признан несостоявшимся в связи с тем, что в аукционе участвовало менее двух участников. Единственным участником аукциона являлась ИП Норотова Р.К., с которой, в соответствии с пунктом 2 протокола № 4, агентство лесного хозяйства обязано подписать договор купли-продажи лесных насаждений по аукционной единице, указанной выше, в срок до 18.04.2011г.
 
    18 апреля 2011г. между предпринимателем (покупателем) и агентством лесного хозяйства (продавцом) заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 377, согласно которому продавец продает, а покупатель покупает лесные насаждения, занимающие площадь 0,5 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, Игирминского участкового лесничества, Березняковской дачи, в квартале 79, выдел 55, лесосека 1  в объеме 94 куб.м., согласно схеме в приложении №1 к договору.
 
    Во исполнение условий заключенного договора агентство лесного хозяйствапередало предпринимателю указанные лесные насаждения, что подтверждается передаточным актом (л.д. 14).
 
    Полагая указанный договор не соответствующим закону, истец обратился в суд с иском о признании  его недействительным.
 
    Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы истца, суд пришел к следующим выводам.
 
    Проанализировав условия договора № 377 от 18.04.2011г., суд считает, что по своей правовой природе указанный договор является договором купли-продажи.
 
    Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
 
    В соответствии со статьей 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
 
    В силу пункта 3 статьи 455 ГК РФ условие договора купли-продажи о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара.
 
    Согласно п.1 статьи  432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
 
    Таким образом, применительно к договору  купли-продажи существенными являются условия о наименовании и количестве поставляемого товара.
 
    Наименование товара  и его количество согласовано в пункте 2 договора   - лесные насаждения, занимающие площадь 0,5 га, расположенные на территории Иркутской области, муниципального образования «Нижнеилимский район», в границах Нижнеилимского лесничества, Игирминского участкового лесничества, Березняковской дачи, в квартале 79, выдел 55, лесосека 1 в объеме 94 куб.м.
 
    В связи с  изложенным суд пришел к выводу о заключенности указанного договора.
 
    Частью 1 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что  договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 и 30 Лесного кодекса.
 
    Из материалов дела следует,  что договор № 377 от 18.04.2011г. заключен по результатам аукциона на основании протокола №4 от 04.04.2011г.
 
    Вместе с тем, согласно статье 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
 
    В соответствии со статьей 1 Закона  №67/33-оз  названный Закон в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливает исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд, а также для заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи лесных насаждений на территории Иркутской области.
 
    В статье 2 Закона  №67/33-оз перечислены исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины:
 
    1) для отопления, реконструкции и ремонта зданий, строений, сооружений, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за соответствующими государственными или муниципальными учреждениями;
 
    2) для строительства зданий, строений, сооружений, финансирование которого осуществляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов;
 
    3) для предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального, межмуниципального или регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
 
    В части 2 названной статьи так же указано, что к исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений относится заготовка древесины для реализации направлений и осуществления мероприятий, включенных в федеральные, областные программы поддержки сельскохозяйственного производства и сельскохозяйственных товаропроизводителей и связанных со строительством, ремонтом зданий, строений, сооружений сельскохозяйственного назначения и их отоплением.
 
    Из материалов дела видно, что муниципальный контракт на поставку древесины в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" с ИП Норотовой Р.К. не заключался.
 
    В силу требований пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает указный договор недействительной (ничтожной) сделкой, не порождающей правовых последствий для сторон с момента её заключения согласно статье 168 ГК РФ.
 
    В соответствии со статьей 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав относятся признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    В силу части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных, в том числе, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.
 
    Принимая во внимание, что  договор  купли-продажи лесных насаждений № 377 от 18.04.2011г. является ничтожной сделкой, суд считает требования истца о признании недействительным указанного договора, заключенного между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и предпринимателем, обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 168, 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации и статей 1, 2 Закона Иркутской области «Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли - продажи лесных насаждений в Иркутской области» №67/33-оз от 07.10.2009г.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Размер государственной пошлины по искам о признании сделок недействительными составляет 4 000 рублей.
 
    Согласно подпункту 1.1  и пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Таким образом, территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству освобождено от уплаты государственной пошлины.
 
    Учитывая вышеизложенное, половина подлежащей уплате государственной пошлины, что составляет 2 000 рублей,  подлежит взысканию с ИП Норотовой Р.К. в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
решил:
 
    исковые требования удовлетворить;
 
    признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений № 377 от 18.04.2011г., заключенный между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Нижнеилимскому лесничеству и индивидуальным предпринимателем Норотовой Розой Константиновной.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Норотовой Розы Константиновны в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.
 
 
Судья                                                                                                         Н.В. Хромцова