Дата принятия: 27 октября 2014г.
Номер документа: А19-12838/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
http://www.irkutsk.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-12838/2014
27.10.2014г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи Кшановской Е.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН 1037739877295; место нахождения: г. Москва, ул. Новая Басманная, 2)
к ОТКРЫТОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» (ОГРН 1023800836377; место нахождения: Иркутская область, г. Братск)
о взыскании 94 116 руб.
установил:
иск заявлен о взыскании с ответчика штрафа в размере 94 116 руб. за невыполнение заявок на перевозку груза.
Определением суда от 25.08.2014 данное исковое заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
В силу части 5 статьи 228 АПК РФ настоящее дело рассматривается без вызова сторон.
В обоснование исковых требований истец указал, что ответчиком поданы заявки на перевозку грузов №0022864073 от ст. Багульная до ст.Новый Порт, №0022863895 от ст. Багульная до ст. Новый Порт, №0023013307 от ст. Багульная до ст. Шлюзовая, №0022866270 от ст. Багульная до ст. Новый Порт, №0022921351 от ст. Багульная до ст. Находка, №00229859943 от ст. Багульная до ст. Находка, №0022866430 от ст. Багульная до ст. Новый Порт, №0022866206 от ст. Багульная до ст. Новый Порт, которые приняты истцом, но не выполнены в полном объеме по причинам, зависящим от ответчика. Просит взыскать штраф в заявленном размере.
Ответчик отзывом иск отклонил, указал, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный договором №ДУ/822-12РЖД/РБ-Д-12-59-124 от 27.03.2012, в связи с чем просит оставить исковое заявление без рассмотрения.
Рассмотрев доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
27.03.2012 между истцом (ОАО «РЖД») и ответчиком (клиент) заключен договор на оказание услуг, связанных с перевозкой грузов №ДУ/822-12РЖД/РБ-Д-12-59-124 в редакции протокола разногласий к договору от 20.07.2012, по условиям которого ОАО «РЖД» обязалось на основании письменных заявок клиента оказывать либо организовывать оказание услуг, связанных с перевозкой грузов, предусмотренных в перечне Приложения №1 к договору, а ответчик (клиент) обязался оплачивать услуги в соответствии с условиями договора на организацию расчетов от 20.07.2012 № 19/ДГ/1446-12.
14.06.2013 ответчиком подана заявка, с учетом внесенных ответчиком изменений, на перевозку груза №0022864073 от ст. Багульная до ст. Новый Порт в 84 вагонах ОАО «ПГК» (4452 тонн) с периодом погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
На основании заявки, в целях учета ее выполнения, перевозчиком заведена учетная карточка №0022864073
14.06.2013 ответчиком подана заявка, с учетом внесенных ответчиком изменений, на перевозку груза №0022863895 от ст. Багульная до ст. Новый Порт в 460 вагонах ОАО «ПГК», ООО «РВД-Сервис», ООО «Транс-Логик Траст», ООО «ТК «Транс-Регион» (29580 тонн) с периодом погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Перевозчиком заведена учетная карточка №0022863895.
14.06.2013 ответчиком подана заявка, с учетом внесенных ответчиком изменений, на перевозку груза №0022866270 от ст. Багульная до ст. Новый Порт в 100 контейнерах ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» с периодом погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Перевозчиком заведена учетная карточка №0022866270.
14.06.2013 ответчиком подана заявка на перевозку груза №0022866430 от ст. Багульная до ст. Новый Порт в 27 контейнерах ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» с периодом погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Перевозчиком заведена учетная карточка №0022866430.
14.06.2013 ответчиком подана заявка на перевозку груза №0022866206 от ст. Багульная до ст. Новый Порт в 90 контейнерах ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» с периодом погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Перевозчиком заведена учетная карточка №0022866206.
26.06.2013 ответчиком подана заявка на перевозку груза №0022921351 от ст. Багульная до ст. Находка в 174 контейнерах ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» с периодом погрузки с 02.07.2013 по 05.08.2013.
Перевозчиком заведена учетная карточка №0022921351.
11.07.2013 ответчиком подана заявка на перевозку груза №00229859943 от ст. Багульная до ст. Находка в 60 контейнерах ОАО «Центр по перевозке грузов в контейнерах «ТрансКонтейнер» с периодом погрузки с 17.07.2013 по 05.08.2013.
Перевозчиком заведена учетная карточка №00229859943.
17.07.2013 ответчиком подана заявка на перевозку груза №0023013307 от ст. Багульная до ст. Шлюзовая в 6 вагонах ОАО «ПГК» (384 тонны) с периодом погрузки с 18.07.2013 по 05.08.2013.
Перевозчиком заведена учетная карточка №0023013307.
Из представленных в материалы дела доказательств усматривается следующее.
В заявке №0022864073 указано общее количество – 84 вагона (4452 тонн) и период погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Согласно учетной карточке №0022864073 истцом подано и ответчиком погружено 79 вагонов (4209,328 тонны). Истцом не подано 5 вагонов ответчику, в связи с отсутствием предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406).
В заявке №0022863895 указано общее количество - 460 вагонов (29580 тонн) и период погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Согласно учетной карточке №0022863895 истцом подано и ответчиком погружено 334 вагона (21634,272 тонны). От 45 вагонов (2881 тонн) ответчик отказался. Остальные вагоны не были погружены ответчиком в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406), а также по причине неиспользования поданных вагонов (код 202).
В заявке №0023013307 указано общее количество - 6 вагонов (384 тонны) и период погрузки с 18.07.2013 по 05.08.2013.
Согласно учетной карточке №0023013307 истцом подано и ответчиком погружено 5 вагонов (333,822 тонны). Истцом не подан 1 вагон ответчику, в связи с отсутствием предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406).
В заявке №0022866270 указано общее количество - 100 контейнеров и период погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Согласно учетной карточке №0022866270 истцом подано и ответчиком погружено 22 контейнера (599,161 тонны). Общий недогруз по заявке составил 78 контейнеров. Истцом не подано ответчику 8 контейнеров в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов/контейнеров на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406); от 70 контейнеров ответчик отказался (код 404).
В заявке №0022921351 указано общее количество - 174 контейнера и период погрузки с 02.07.2013 по 05.08.2013.
Согласно учетной карточке №0022921351 истцом подано и ответчиком погружено 163 контейнера (3145,758 тонны). Истцом не подано 11 контейнеров ответчику, в связи с отсутствием предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406).
В заявке №00229859943 указано общее количество - 60 контейнера и период погрузки с 17.07.2013 по 05.08.2013.
Согласно учетной карточке №00229859943 истцом подано и ответчиком погружено 44 контейнера (851,903 тонны). Истцом не подано 16 контейнеров ответчику, в связи с отсутствием предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406).
В заявке №0022866430 указано общее количество - 27 контейнеров и период погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Согласно учетной карточке №0022866430 истцом подано и ответчиком погружено 24 контейнера (455,199 тонны). Истцом не подано 3 контейнера ответчику, в связи с отсутствием предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406).
В заявке №0022866206 указано общее количество - 90 контейнеров и период погрузки с 01.07.2013 по 05.08.2013.
Согласно учетной карточке №0022866206 истцом подано и ответчиком погружено 68 контейнера (1301,741 тонны). Истцом не подано 22 контейнера ответчику, в связи с отсутствием предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406).
Расчеты по настоящему договору производятся в соответствии с условиями договора на организацию расчетов от 20.07.2012 №19/ДГ/1446-12 (п. 3.1. договора).
Пунктом 4.1 договора стороны согласовали, что несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что между истцом и ответчиком сложились отношения, регулируемые главой 40 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Согласно статье 11 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта, УЖТ РФ) для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка).
Законодательством предусмотрена возможность представления заявки перевозчику как в бумажном, так и в электронном виде.
Порядок ведения и оформления учетной карточки для учета выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом общего пользования определен Правилами составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом МПС России от 16.06.2003 №20 (далее – Правила составления учетной карточки).
В соответствии с пунктом 3 Правил составления учетной карточки учетная карточка ведется уполномоченным представителем перевозчика отдельно по каждому грузоотправителю на основании согласованной перевозчиком заявки.
Учет выполнения заявки, в том числе обеспечения грузоотправителя вагонами, контейнерами, учет погрузки грузов в вагоны, контейнеры осуществляются в учетной карточке, которая заполняется в соответствии с Правилами составления учетной карточки и подписывается перевозчиком и грузоотправителем по окончании каждых суток такой погрузки. При несогласии грузоотправителя со сведениями, указанными в учетной карточке, грузоотправитель подписывает учетную карточку с отметкой «с разногласиями». В этом случае грузоотправитель должен представить перевозчику в письменном виде документ с изложением причин несогласия со сведениями в учетной карточке не позднее следующих суток.
В случае не подписания грузоотправителем учетной карточки перевозчик составляет акт общей формы в соответствии с Правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 45 (п. 3 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом).
В графе 20 учетной карточки указывается общее количество не погруженных вагонов; в графе 22 учетной карточки указываются коды соответствующих обстоятельств невыполнения заявки и количество не погруженных вагонов по зависящей
от грузоотправителя причине (пункты 5.6, 5.8 Правил составления учетной карточки).
Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки груза в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон (пункт 1 статьи 794 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Ответственность грузоотправителя за невыполнение принятой заявки предусмотрена статьей 94 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации.
Согласно ст. 2 ч. 7 ст. 94 Устава железнодорожного транспорта, грузоотправитель несет ответственность за невыполнение принятой заявки в виде штрафа в отношении грузов, перевозка которых установлена в вагонах и тоннах, - 0,1 размера минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза.
За невыполнение грузоотправителем принятой перевозчиком заявки в отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, статья 94 Уставажелезнодорожного транспорта Российской Федерации предусматривает ответственность в виде штрафа, равного двукратному размеру минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн. В случае если грузоотправитель предупредит перевозчика о неиспользовании вагонов, контейнеров не менее чем за два дня до дня погрузки грузов, размер штрафа снижается на одну треть (абз. 9 ст. 94 Устава железнодорожного транспорта).
На основании названных норм истец начислил ответчику штраф в сумме 94 116 руб., исходя из следующего расчета:
по заявке №0022864073: 4452 (заявленные ответчиком тонны) – 4209,328 (фактически загружено истцом тонн) = 242,672 (количество тонн, не погруженных, согласно заявке);
242,672 х 10 руб. (ответственность, предусмотренная ст. 2 ч. 7 ст. 94 УЖТ РФ за невыполнение принятой заявки) = 2 427 руб.
по заявке №0022863895: 29580 (заявленные ответчиком тонны) – 21634,272 (фактически загружено истцом тонн) = 7945,728 (количество тонн, не погруженных, согласно заявке);
7945,728 х 10 руб. (ответственность, предусмотренная ст. 2 ч. 7 ст. 94 УЖТ РФ за невыполнение принятой заявки) = 79 457 руб. 28 коп. (сумма штрафа).
Учитывая, что ответчик письмом за исх. №52-08/315 от 01.08.2013 предупредил истца о неиспользовании 40 вагонов (2560 тонн) в сутках 04.08.2013 и 5 вагонов (321 тонну) в сутках 05.08.2013 в надлежащий срок, истец в порядке абз. 9 ст. 94 УЖТ РФ снизил размер штрафа на одну треть за недогруз 2881 тонны (количество тонн по 45 вагонам), что составляет в денежном эквиваленте 9 603 руб. (2881 тонн х 10 руб./3).
Таким образом, всего по заявке №0022863895 истцом начислено ответчику штрафа на сумму 69 854 руб. (79 457 руб. 28 коп. – 9 603 руб.).
по заявке №0023013307: 384 (заявленные ответчиком тонны) – 333,822 (фактически загружено истцом тонн) = 51,178 (количество тонн, не погруженных, согласно заявке);
50,178 х 10 руб. (ответственность, предусмотренная ст. 2 ч. 7 ст. 94 УЖТ РФ за невыполнение принятой заявки) = 502 руб. (сумма штрафа).
по заявке №0022866270истец начислил ответчику штраф на сумму 10 933 руб. (9 333 руб. + 1 600 руб.), исходя из следующего расчета.
По указанной заявке ответчиком заявлено 100 контейнеров, из них от 70 ответчик отказался; 22 контейнера истцом подано и ответчиком погружено; 8 контейнеров истцом не подано ответчику, в связи с отсутствием, предусмотренных в заявке собственных и арендованных вагонов/контейнеров на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406).
Общий недогруз по заявке №0022866270 составил 78 контейнеров, сумма штрафа – 15 600 руб. (78 контейнера х 200 руб.).
Как указывалась выше, абз. 8 ст. 94 УЖТ РФ предусмотрена ответственность грузоотправителя за невыполнение принятой заявки в виде штрафа. В отношении грузов, перевозка которых установлена в контейнерах, штраф составляет двукратный размер минимального размера оплаты труда за каждый контейнер массой брутто свыше 10 тонн.
Следовательно, сумма штрафа за 8 контейнеров, которыми ответчик не воспользовался, составляет 1 600 руб. (8 контейнеров х 200 руб.).
Учитывая, что ответчик предупредил истца о неиспользовании 70 контейнеров в надлежащий срок, истец снизил размер штрафа на 4 666 руб. (70 контейнеров х200/3), сумма штрафа, с учетом его снижения составила 9 333 руб. (70 контейнеров х200 руб. – 4 666 руб.).
Таким образом, всего по заявке №0022866270 истцом ответчику начислено 10 933 руб. штрафа (9 333 руб. + 1 600 руб.).
по заявке №0022921351: 11 контейнеров х 200 руб. = 2 200 руб.;
по заявке №0022985943: 16 контейнеров х 200 руб. = 3 200 руб.;
по заявке №0022866430: 3 контейнеров х 200 руб. = 600 руб.;
по заявке №0022866206: 22 контейнеров х 200 руб. = 4 400 руб.
Во исполнение условий договора, предусматривающих обязательный досудебный претензионный порядок, 17.07.2014 ответчик получил претензию истца за исх. №ВС ТЦФТО-16-01/139 от 08.07.2014 с требованием оплатить штраф по спорным заявкам. Отказ ответчика в удовлетворении требований послужил основанием для обращения с иском в суд.
Порядок приема грузов к перевозке установлен положениями Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России №28 от 18.06.2003 и Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации».
Согласно статье 11 УЖТ РФ для осуществления перевозки грузов железнодорожным транспортом грузоотправитель представляет перевозчику надлежащим образом оформленную и в необходимом количестве экземпляров заявку на перевозку грузов (далее - заявка).
Порядок предоставления, согласования заявок на перевозку грузов и ее форма регламентированы Правилами приема заявок на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России №21 от 16.06.2003.
Действующим законодательством, регулирующим условия перевозки грузов железнодорожным транспортом в Российской Федерации, не предусмотрено обязательное предъявление перевозчиком претензии в адрес грузоотправителей, грузополучателей и иных лиц.
Между тем истцом представлены доказательства досудебного порядка урегулирования спора в соответствии с договором, так в материалы дела представлена претензия за исх. №ВС ТЦФТО-16-01/139 от 08.07.2014, полученная ответчиком.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд приходит к выводу о соблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора о взыскании штрафа, в результате чего требование ответчика об оставлении иска без рассмотрения удовлетворению не подлежит.
Как видно из представленных в материалы настоящего дела учетных карточек, заявка №0022864073 не выполнена по зависящим от грузоотправителя причинам: отсутствие собственных или арендованных и предусмотренных в заявке вагонов по причинам, зависящим от грузоотправителя или организации, с которой у грузоотправителя заключен договор на представление таких вагонов (код 406) – не погружено 242,672 тонны; заявка №0022863895 не выполнена, поскольку вагоны не были погружены ответчиком в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406), а также по причине не использования поданных вагонов (202); заявка №0023013307 не выполнена в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406) не подан 1 вагон; заявка №0022866270 не подано 78 контейнеров, истцом не подано ответчику 8 контейнеров в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных вагонов/контейнеров на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406), от 70 контейнеров ответчик отказался (код 404); заявка №0022921351 истцом не подано 11 контейнеров в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных контейнеров на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406); заявка №0022985943 истцом не подано 16 контейнеров в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных контейнеров на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406); заявка №0022866430 истцом не подано 3 контейнера в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных контейнеров на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406); заявка №0022866206 истцом не подано 22 контейнера в виду отсутствия предусмотренных в заявке собственных или арендованных контейнеров на станции по причинам, зависящим от грузоотправителя (код 406).
Доказательств направления истцу в соответствии с Правилами составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом возражений, связанных с оформлением учетных карточек, а также доказательств, подтверждающих отсутствие установленных фактов, ответчик не представил.
При указанных обстоятельствах, требования истца о взыскании штрафа, начисленного в соответствии со статьями 11, 94 ФЗ УЖТ являются правомерными.
Расчет штрафа судом проверен, является правильным, ответчиком надлежащими доказательствами не опровергнут.
В силу изложенного штраф в размере 94 116 руб. подлежит взысканию с ответчика.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.
Руководствуясь статьей 229 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ» 94 116 РУБ. штрафа и 2 000 расходов по госпошлине.
Взыскать с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РУСАЛ БРАТСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 764 руб. 64 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья Е.А. Кшановская
