Дата принятия: 23 июля 2012г.
Номер документа: А19-12755/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело №А19-12755/2012
23.07.2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, адрес регистрации: Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, 38 «А»)
к МУНИЦИПАЛЬНОМУ КАЗЕННОМУ ДОШКОЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ДЕТСКИЙ САД «СВЕТЛЯЧОК»(огрн 1023802316801, 665745, Иркутская обл., Братский р-н, с. Тэмь, ул. Мира, д. 5)
о взыскании 10 996 руб. 27 коп.
при участии в судебном заседании:
заявителя: не явился
ответчика: не явился
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД «СВЕТЛЯЧОК»(далее – учреждение, ответчик) 10 996 руб. 27 коп.– пени за несвоевременную уплату страховых взносов.
Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в отсутствии сторон.
19.07.2012г. в судебном заседании объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. 23.07.2012г. Информация о перерыве размещена на сайте Арбитражного суда Иркутской области. После перерыва судебное заседание продолжено без участия представителей сторон.
Как следует из материалов дела и установлено судом, МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДЕТСКИЙ САД «СВЕТЛЯЧОК»зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1023802316801.
Согласно статье 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу статьи 14 Федерального Закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в данный бюджет.
В соответствии со статьей 24 Федерального Закона от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ производится страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователем отдельно в отношении каждой части страхового взноса. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который ежемесячно представляет в налоговый орган.
Ответчику начислены пени на взысканную ранее, но фактически неуплаченную недоимку по страховым взносам (с 21.09.2011 по 19.12.2011) за 9 месяцев 2006 года на страховую часть в размере 85 руб. 96 коп., на накопительную часть в размере 9 руб. 93 коп., за полугодие 2008 года на страховую часть в размере 1558 руб. 47 коп., на накопительную часть в размере 211 руб. 65 коп., за 9 месяцев 2008 года на страховую часть в размере 732 руб. 69 коп., на накопительную часть в размере 90 руб. 48 коп., за 2008 год на страховую часть в размере 1559 руб. 23 коп., на накопительную часть в размере 221 руб. 43 коп., за 1 квартал 2009 года на страховую часть в размере 1525 руб. 65 коп., на накопительную часть в размере 167 руб. 59 коп., за полугодие 2009 года на страховую часть в размере 1855 руб. 46 коп., на накопительную часть в размере 184 руб. 35 коп, за 9 месяцев 2009 года на страховую часть в размере 760 руб. 25 коп., на накопительную часть в размере 91 руб. 23 коп., за 2009 год на страховую часть (за период с 21.09.2011 по 13.04.2012) в размере 1736 руб. 34 коп., на накопительную часть (за период с 21.09.2011 по 13.04.2012) в размере 205 руб. 56коп.
В силу части 3 статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.
В постановлении от 13.05.2008 года № 16933/07 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал на то, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Управление ПФР требованием № 456от 24.04.2012 г. предложило ответчику погасить имеющуюся задолженность.
Неисполнение указанного требования явилось основанием для обращения Управления Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании пени в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно ст. 24 Федерального Закона от 15.12.01г. № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ производится страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующее за месяцем, за который начисляется авансовый платеж. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается страхователем отдельно в отношении каждой части страхового взноса. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который ежемесячно представляет в налоговый орган.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
В соответствии со ст. 26 Федерального Закона от 15.12.01г. № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статьи 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 14-дневный срок – на его добровольное исполнение и 6-месячный срок – для обращения в арбитражный суд.
Представленные в деле документы указывают на то, что фонд начислил пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на недоимку, образовавшуюся у ответчика за следующие периоды:
- 9 месяцев 2006 г., взысканную по Решению Пенсионного фонда № 1787 от 11.12.2007;
- полугодие 2008 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-5826/09-69;
- 9 месяцев 2008 г., взысканную по Решению Пенсионного фонда № 301 от 23.04.2009;
- 2008 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-2281/10-64;
- 1 квартал 2009 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19- 2281/10-64;
- 1 полугодие 2009 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-9711/10-67;
- 9 месяцев 2009 г., взысканную по Решению Пенсионного фонда №2610 от 28.12.2009;
- 2009 г., взысканную по Решению Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-22287/10-35.
Фактически задолженность за указанный период страхователем уплачена не была, что подтверждается реестром поступления платежей.
Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд сроки для взыскания пеней, установленные статьями 48 и 70 Кодекса, за указанный выше период не истекли.
С учетом изложенного, управление правомерно начислило ответчику пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2006 г., полугодие 2008 г., 9 месяцев 2008 г., 2008г., 1 квартал 2009 г., полугодие 2009 г., 9 месяцев 2009 г., в общей сумме 9054 руб. 37 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 8077 руб. 71 коп., на накопительную часть – 976 руб. 66 коп. (согласно представленным и проверенным судом расчетам).
Факт неисполнения ответчиком обязанности по уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии за 9 месяцев 2006 года, полугодие 2008 года, 9 месяцев 2008 года, 2008 год, 1 квартал 2009 года, полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года, суд находит доказанным, что подтверждается решениями суда о взыскании недоимки, решениями Пенсионного фонда, реестром поступления платежей, согласно которого пени от учреждения в бюджет Пенсионного фонда РФ не поступили.
Требование Пенсионного фонда в части взыскания пени за 2009 г. на страховую часть (за период с 21.09.2011 по 13.04.2012) в размере 1736 руб. 34 коп., на накопительную часть (за период с 21.09.2011 по 13.04.2012) в размере 205 руб. 56 коп. подлежат частичному удовлетворению, поскольку заявителем произведен неправильный расчет пени. При правильном исчислении пени подлежат взыскания за 2009 г. на страховую часть (за период с 21.09.2011 по 13.04.2012) в размере 1736 руб. 34 коп., на накопительную часть (за период с 21.09.2011 по 13.04.2012) в размере 205 руб. 53 коп.
Таким образом, удовлетворению подлежит требование о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД «СВЕТЛЯЧОК» пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 9 месяцев 2006 года, полугодие 2008 года, 9 месяцев 2008 года, 2008 год, 1 квартал 2009 года, полугодие 2009 года, 9 месяцев 2009 года, 2009 год в размере 10996 руб. 24 коп., в удовлетворении остальной части требований необходимо отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от уплаты которой орган Пенсионного фонда при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке, возлагаются на ответчика.
Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом того, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности, а также обстоятельства, установленные судом в ходе судебного разбирательства, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007, суд полагает возможным уменьшить расходы по оплате государственной пошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области удовлетворить частично.
Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО КАЗЕННОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ДЕТСКИЙ САД «СВЕТЛЯЧОК», расположенного по адресу: Иркутская область., Братский р-н, с. Тэмь, ул. Мира, д. 5, зарегистрированного в качестве юридического лица 16.10.2001 г. Администрацией муниципального образования «Братский район», основной государственный регистрационный номер 1023802316801, ИНН 3823029681, 10996 руб. 24 коп. – пени с зачислением в соответствующие бюджеты и фонды, и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.М. Титов
