Дата принятия: 17 августа 2012г.
Номер документа: А19-12730/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19 – 12730/2012
решение в полном объеме изготовлено 17 августа 2012 г., резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 августа 2012 г.
«17» августа 2012 г.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Михайловой В.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сергеевым К.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по искуФедерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" (670000, Бурятия Респ, Улан-Удэ г, Советская ул, 18, ИНН 0326012322, ОГРН 1020300983702)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная механизированная колонна "Звезда" (666505, Иркутская обл, Казачинско-Ленский р-н, Магистральный пгт, Российская ул, 14, В, ИНН 3818027375, ОРГН 1103818000164)
о взыскании 4821 руб. 20 коп.
при участии в заседании:
от истца: Копылов А.Г. – представитель по доверенности от 09.07.12.
от ответчика: не явился, извещен.
установил:
Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" (далее ФКУ Упрдор «Южный Байкал») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью "Строительная механизированная колонна "Звезда" (далее ООО «СМК Звезда») о взыскании в федеральный бюджет суммы 4821 руб. 20 коп., составляющей ущерб, причиненный автомобильным дорогам в результате осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на оси автомобиля без специального разрешения.
Истец в судебном заседании требования поддержал.
Ответчик отзыв на иск не представил, иск не оспорил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще в порядке ст. 123 АПК РФ.
Дело рассматривается в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в нем документам и в отсутствие ответчика.
Исследовав представленные в дело доказательства, арбитражный суд считает исковое требованиеобоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Как усматривается из материалов дела, 26.08.2011 г. автомобиль ДОНГФЕНГ государственный регистрационный номер Р111УА38, принадлежащий на праве собственности ответчику, в нарушение п.1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191), осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения. В результате проведения контрольного взвешивания 26.08.11., установлено, что при допустимой осевой нагрузке на вторую ось с учетом погрешности, составляющей 12,010 тонны, фактическая осевая нагрузка по второй оси составила 13,400 тонны.
Факт совершения правонарушения установлен УГАДН по Республике Бурятия, что подтверждается представленным в материалы дела актом №2015 от 26.08.11. и не оспаривается ответчиком.
В соответствии с частью 3.1статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается одна сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Согласно акту №2015 от 26.08.11., размер нанесенного ущерба составил 4821 руб.20 коп. Поскольку указанная денежная сумма в добровольном порядке ответчиком не уплачена, истец обратился за взысканием данной платы в судебном порядке.
Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.
В соответствии с частью 8 статьи 31Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191).
Для целей поименованной Инструкции согласно пункту 1.2 под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
Пунктом 1.6 Инструкции предусмотрено, что с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
В силу пунктов 3, 4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».
Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30Федерального закона «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
Поскольку факт нарушения Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации водителем Сафоновым Н.В., управлявшим транспортным средством, принадлежащим ответчику,подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ООО «СМК Звезда»в соответствии с требованиями вышеуказанных правовых норм обязано возместить ущерб, причиненный дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге М-55 «Байкал») в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством.
Поскольку на дату вынесения решения в материалы дела не представлены доказательства оплаты ответчиком в добровольном порядке ущерба, причиненного дороге общего пользования, исковое требование ФКУ Упрдор «Южный Байкал» о взыскании с ООО «СМК Звезда»ущерба в сумме 4821 руб. 20 коп., причиненного федеральной автомобильной дороге в результате перевозки ответчиком тяжеловесных грузов без соответствующего разрешения, обосновано, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика, в связи с чем взыскивает с ООО «СМК Звезда»в пользу истца государственную пошлину в сумме 2000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Строительная механизированная колонна "Звезда" в пользу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" 4821 руб. 20 коп.- основного долга, 2000 руб.- расходов по оплате госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.В. Михайлова
