Дата принятия: 06 августа 2012г.
Номер документа: А19-12704/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-12704/2012
6 августа 2012 г.
Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2012 г. Полный текст решения изготовлен 6 августа 2012 г.
Судья Арбитражного суда Иркутской области С.Н. Швидко,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания О.О. Ивановой,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, зарегистрирован: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18)
к Закрытому акционерному обществу «Мостостроительный отряд-97» (ОГРН 1023800731437, ИНН 3802007207, зарегистрирован по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, птг Таксимо, ул. Витимская, 4)
о взыскании 3 018 руб. 30 коп.
при участии в заседании
от истца: Копылов А.Г. по доверенности;
от ответчика: не явились;
установил: ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ЗАО «Мостостроительный отряд-97» о взыскании платы в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесного груза в сумме 3 018 руб. 30 коп.
Ответчик в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса РФ мотивированный отзыв с документальным обоснованием имеющихся возражений и дополнений суду не представил, исковые требования не оспорил, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ, без ответчика.
Арбитражный суд, выслушав истца, рассмотрев представленные материалы, установил следующее.
29.03.2011 г. автомобиль МАЗ-фургон (г/н с 981 рв 38), принадлежащий ЗАО «Мостостроительный отряд-97», осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-55 «Байкал».
На пункте весового контроля, расположенного на 443 км автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-55 «Байкал» в 08 час. 39 мин. 29 марта 2011 г. инспекторами Управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия произведено взвешивание вышеуказанного транспортного средства, по результаты которого зафиксированы в акте от 29.03.2011 г. № 1015, составленном сотрудниками УГАДН по РБ.
Согласно акту от 29.03.2011 г. № 1015 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось фактическая полная масса вышеуказанного транспортного средства составляет 28, 100 т, фактические нагрузки на оси: первая ось – 6, 850 т, вторая ось – 11, 000 т, третья ось – 10, 250 т.
Взвешивание транспортного средства осуществлялось на контрольных весах «СДК.А-01-1-2», заводской номер № 353 (свидетельство о поверке № 603/4).
При этом, согласно Приказу Минтранса РФ от 09.03.2011 г. № 21, Приказу ФГУ Упрдор «Южный Байкал» от 18.03.2011 г. № 49, Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Минтрансом России, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой от 27.05.1996 г. (в ред. Приказа Минтранса РФ от 22.01.2004 г.) допустимым с учетом погрешности измерений, являются следующие нагрузки: полная масса – 29, 215 т, первая ось – 11, 050 т., вторая ось – 10, 650 т, третья ось – 10, 538 т.
Специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, выданного владельцем автомобильной дороги, на момент выявления нарушения ответчиком не представлено.
Ущерб в размере 3 018 руб. 30 коп., нанесенный в результате нарушения установленных требований, определен истцом на основании расчета, выполненного в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 934 от 16.11.2009 г. «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам РФ», исходя из вида транспортного средства, предельно допустимых значений полной массы транспортного средства, каждой осевой массы и протяженности маршрута.
Копию акта № 1015 от 29.03.2011 г. водитель получил под роспись, в добровольном порядке внести плату отказался.
Ответчиком ущерб не оплачен до настоящего времени.
Исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1079 (ред. от 02.08.2007 г.) «О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах» установлено, что в целях обеспечения бесперебойного и безопасного движения транспортных средств, выполняющих перевозки грузов и пассажиров, а также упорядочения деятельности контрольных органов, осуществляющих надзорные функции на автомобильных дорогах на федеральных и других автомобильных дорогах создаются стационарные пункты, на которых производится весовой контроль транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки.
Вместе с тем, Определением Верховного суда Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 87-Г03-5 установлено, что вышеуказанное Постановление не содержит запрета на использование передвижных постов весового контроля.
Согласно пункту 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденных Минтрансом Российской Федерации 27.05.1996 вместе с Перечнем органов, осуществляющих выдачу разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, (зарегистрировано в Минюсте РФ 08.08.1996 № 1146) (далее – Инструкция):
тяжеловесный груз – транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.
Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункту 1.4. Инструкции, движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.
Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством (ч. 3 ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ).
Кроме того, в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Случаи осуществления перевозки тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» М-55 с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения, действующее законодательство квалифицирует как действия по причинения вреда дорожному покрытию, что влечет за собой на основании частей 8, 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», пункта 1.6 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» и постановления Правительства РФ № 934 от 16.11.2009, утвердившем «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов» возникновение на стороне владельца автомобильного транспорта обязанности уплаты за нанесенный дороге ущерб (вред).
Регулирование отношений, возникающих вследствие причинения вреда, регулируется нормами статьи Гражданского кодекса РФ.
Для возмещения материального вреда истцу необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: факт причинения вреда и его размер, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между названными обстоятельствами и вину причинителя вреда.
Поэтому обращаясь с иском о взыскании вреда, причиненного им (принадлежащими ему) транспортными средствами находящейся в оперативном управлении истца автомобильной дороге, истец должен доказать событие причинения вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинно-следственную связь между названными обстоятельствами и вину причинителя вреда.
Предусмотренный Законом «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» единый порядок весового контроля до сих пор не разработан, поэтому при оценке представленных истцом доказательств суд, исходил из того, что:
- отношения сторон носят публичный характер;
- акт составлены уполномоченными представителями государства в одностороннем порядке и вручены после взвешивания автомобиля МАЗ-фургон государственный номер с 981 рв 38, принадлежащему ответчику;
- обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления публичных актов, возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона № 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
В связи с изложенным у ответчика возникла обязанность по внесению компенсационной платы при перевозке тяжеловесных грузов с направленностью указанной платы на возмещение ущерба, причиненного провозом тяжеловесных грузов, установленной Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».
Представленный истцом расчет судом проверен и признан обоснованным.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает доказанным факт наличия у ЗАО «Мостостроительный отряд-97» обязанности по внесению в бюджет платы в сумме 3 018 руб. 30 коп. за провоз тяжеловесного груза без специального разрешения.
Согласно пункту 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства ответчик отзыва не представил, иска ни по размеру, ни по существу не оспорил, суд считает признанными ЗАО «Мостостроительный отряд-97» вышеприведенные обстоятельства, на которых истец основывает свои требования о взыскании с ответчика 3 018 руб. 30 коп. – платы за провоз тяжеловесного груза.
Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил, что акт от 29.03.2011 № 1015 о нарушении ответчиком порядка перевозки тяжеловесных грузов составлен истцом с соблюдением требований Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации. Размер взимаемой платы подтвержден расчетным листом за провоз тяжеловесных (крупногабаритных) грузов в связи с превышением полной и осевой массы автотранспортного средства, и исчислен в соответствии с вышеуказанными нормативными актами.
Учитывая, что ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал» без соответствующего разрешения и внесения платы, у суда имеются правовые основания к удовлетворению требований истца и взысканию с ответчика платы за провоз тяжеловесного груза в размере 3 018 руб. 30 коп.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на ответчика.
Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного Процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Закрытого акционерного общества «Мостостроительный отряд-97» (ОГРН 1023800731437, ИНН 3802007207, зарегистрирован по адресу: Республика Бурятия, Муйский район, птг Таксимо, ул. Витимская, 4) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, зарегистрирован: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18) 3 018 руб. 30 коп. – возмещение вреда, 2 000 руб. – расходов по уплате государственной пошлины, всего – 5 018 руб. 30 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
Судья С. Н. Швидко
