Решение от 19 июля 2012 года №А19-12671/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                               Дело  № А19-12671/2012
 
    19.07.2012 г.
 
 
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Титова В.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловым Э.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в   Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (ОГРН 1038500601314, 669001, Иркутская облась, п. Усть-Ордынский, пер. Коммунальный, 11)
    к  МУНИЦИПАЛЬНОМУ БЮДЖЕТНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА – МУЗЕЙ ИМЕНИ А.В. ВАМПИЛОВА»(огрн 1048500604130, 669451, Иркутская область, Аларский р-н, п. Кутулик, ул. Советская, д. 35)
 
    о взыскании 34 835 руб. 10 коп.
 
 
    при участии в заседании
 
    заявителя: не явился 
 
    ответчика: не явился 
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в   Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) (далее – Управление,  Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  о взыскании с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА – МУЗЕЙ ИМЕНИ А.В. ВАМПИЛОВА»(далее – учреждение, ответчик)  8845 руб. 77 коп..– штрафа  за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых  для осуществления  персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования в Российской Федерации. 
 
    Заявитель, ответчик в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ, в отсутствии сторон, по имеющимся материалам.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА – МУЗЕЙ ИМЕНИ А.В. ВАМПИЛОВА»зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1048500604130.
 
    Согласно статье 6 Федерального Закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение  является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального Закона  от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе  государственного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в  установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
 
    Пунктом 1 статьи 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    Как установлено пунктом 2 вышеуказанной статьи Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    На основании подпункта б пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 года №213 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской  Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, страхователи за отчетный период 2011 год представляют сведения, предусмотренные Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе  государственного пенсионного страхования», не позднее 15 февраля 2012 года.
 
    Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    В нарушение требования настоящих статей сведения о застрахованных лицах за 2011 год ответчиком в Управление ПФ РФ (ГУ) в  Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) представлены 12.03.2012 года.
 
    Проведенной проверкой своевременности предоставления индивидуальных сведений за 2011 год установлено, что  ответчиком в Управление ПФ РФ (ГУ) в  Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) представлены сведения для осуществления индивидуального персонифицированного учета 12.03.2012 года, с нарушением установленного законом срока.
 
    По факту нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании Управлением составлен акт № 2 от 30.03.2012, о дате рассмотрения материалов проверки и вынесения решения о привлечении к ответственности за допущенное нарушение директору учреждения вручено уведомление.
 
    17.04.2012 Управлением вынесено решение № 2 о привлечении МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА – МУЗЕЙ ИМЕНИ А.В. ВАМПИЛОВА к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений на застрахованных лиц в органы ПФ РФ в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 34835  руб. 10 коп. и предложило учреждению оплатить сумму штрафа.
 
    Требованием № 048110140085004 от 03.05.2012 ответчику предложено уплатить сумму штрафных санкций в срок до 15.05.2012.
 
    В связи с частичной оплатой заявитель просит взыскать с ответчика в судебном порядке штраф в размере 8845 руб. 77 коп.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично.
 
    Как следует из материалов дела,  факт непредставления ответчиком индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда подтверждается актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании № 2 от 30.03.2012, решением № 2 от 17.04.2012 и не оспаривается самим ответчиком.
 
    Частью 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ установлено, что лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов обязательным для рассмотрения этих материалов.
 
    На основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что Управлением требования, предусмотренные статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, при привлечении ответчика к ответственности соблюдены: о времени и месте рассмотрения материалов учреждение уведомлено (акт проверки с уведомлением о времени и месте рассмотрения материалов проверки получен директором 02.04.2012)
 
    Нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности судом не установлено.
 
    В статье 44 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ приведен перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, не являющийся исчерпывающим, которые устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Суд, принимая во внимание, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, а также обстоятельства, установленные судом в ходе судебного разбирательства, добросовестное исполнение страхователем обязанности по уплате страховых взносов, отсутствие неблагоприятных последствий правонарушения для государства, снижает размер штрафа, начисленного в соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе  государственного пенсионного страхования», до 2000 рублей, который подлежит взысканию с ответчика.
 
    В остальной части требований о взыскании штрафа заявителю необходимо отказать.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины, согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от уплаты которой орган Пенсионного фонда при подаче заявления в суд освобожден в установленном законом порядке, возлагаются на ответчика.
 
    Пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    С учетом того, что ответчик является муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета соответствующего уровня, принимая во внимание его основной вид деятельности, а также обстоятельства, установленные судом в ходе судебного разбирательства, в соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007, суд полагает возможным уменьшить расходы по оплате государственной пошлины до 100 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    Требования Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ «МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА – МУЗЕЙ ИМЕНИ А.В. ВАМПИЛОВА, расположенного по адресу: 669451, Иркутская область, Аларский р-н, п. Кутулик, ул. Советская, д. 35, зарегистрированного в качестве юридического лица 24.02.2004 Межрайонной инспекцией МНС России №7 по Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, основной государственный регистрационный номер 1048500604130,  ИНН 8501005798, штраф в размере 2000 руб. с зачислением в соответствующие бюджеты и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб. 
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
    Судья                                                                                                           В.М. Титов