Решение от 17 августа 2012 года №А19-12518/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-12518/2012
 
    «17» августа  2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи  Гурьянова О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиной Е.И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области (ОГРН 1023802718862, ИНН 3837001661)
 
    к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «СЛЮДЯНСКИЙ ЛЕСХОЗ» (ОГРН 1023802719995, ИНН 3837041079)
 
    о  взыскании 116 588 руб. 54 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от  заявителя -  не явился,
 
    от ответчика – не явился,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Усть-Удинском районеИркутской области  (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ОБЛАСТНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ АВТОНОМНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «СЛЮДЯНСКИЙ ЛЕСХОЗ»  о взыскании 116 588 руб. 54 коп. задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования и пеням.
 
    Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Согласно представленному расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС в Пенсионный фонд РФ, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС и ТФОМС плательщиками страховых взносов, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, а также поступившими от страхователя платежами, заявителем установлена несвоевременная уплата страховых взносов за 2011г., а также неуплата страховых взносов за 2011г. в сумме 89 278 руб.: на страховую часть пенсии – 61 139 руб., на накопительную часть пенсии – 9 161 руб., в ФФОМС – 12 340 руб., в ТФОМС – 7 638 руб.
 
    Начисленные ответчику в соответствии со ст. 25 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗпени за несвоевременную уплату (неуплату) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за 2011 год составляет в сумме 3 895 руб. 07 коп., в том числе: на страховую часть пенсии – 2 717 руб. 71 коп., на накопительную часть пенсии – 424 руб. 99 коп., в ФФОМС – 462 руб. 31 коп., в ТФОМС – 290 руб. 06 коп.
 
    Кроме того, учреждению на ранее взысканную, но фактически неоплаченную задолженность по страховым взносам за 2010 год, 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года начислены пени за период с 02.11.2012г. по 03.04.2012г. в общем размере 23 415  руб. 47 коп.
 
    Требованием № 04802440050522 от 03.04.2012г. страхователю было предложено погасить имеющуюся задолженность  по пеням, начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов за указанные периоды в десятидневный срок со дня его получения. Неисполнение указанного требования явилось основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов и пеней в судебном порядке.
 
    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.
 
    Дело, в соответствии со ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, рассматривается в отсутствие представителей сторон.
 
    В порядке ст. 63 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 17.08.2012 года до 09-15 часов. По окончании перерыва 17.08.2012 года в 09-15 часов судебное заседание продолжено в том же составе суда, без участия представителей  сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.
 
    Ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ) установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
 
    В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователями для работающих граждан, указанных в пунктах 1 - 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ от 29.11.2010г. страхователь обязан:  своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    В силу п. 1 ст. 22  Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании  в Российской Федерации» обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование работающего населения и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) указанных страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение порядка их уплаты, устанавливаются Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Страхователями по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона  от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователями   являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
 
    Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона  от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в российской Федерации» страхователи обязаны: своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
 
    В силу  п. 1 ч. 2 ст. 28 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.
 
    В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1  ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей. Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.
 
    Ст. 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 настоящей статьи.
 
    Согласно п. 4 ст. 18 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится с организации, которой открыт лицевой счет. В соответствии со ст. 2 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ лицевые счета - счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Исследовав представленные материалы, суд находит доказанным факт неисполнения ответчиком обязанности по уплате, а именно: несвоевременной уплате страховых взносов 2011 год, а также неуплате страховых взносов 89 278 руб.: на страховую часть пенсии – 61 139 руб., на накопительную часть пенсии – 9 161 руб., в ФФОМС – 12 340 руб., в ТФОМС – 7 638 руб.
 
    Согласно п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 № 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
 
    За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009  № 212-ФЗ предусмотрено начисление пени.
 
    Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим законом сроки. В силу частей 3, 5 и 6 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
 
    Пенсионным фондом заявлено требование о взыскании с ответчика пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2011г. за период с 16.11.2011г. по 03.04.2012г., которые составляют 3 895 руб. 07 коп., в том числе: на страховую часть пенсии – 2 717 руб. 71 коп., на накопительную часть пенсии – 424 руб. 99 коп., в ФФОМС – 462 руб. 31 коп., в ТФОМС – 290 руб. 06 коп.
 
    Суд, проверив расчет пени, находит его арифметически верным и подлежащим  удовлетворению в  заявленном  размере. Возражений относительной доначисления сумм пеней ответчиком суду не представлено.
 
    Принимая во внимание изложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требование фонда о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пеням за  2011 года  в общей сумме 93 173 руб. 07 коп.
 
    Далее, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, ст. 25 Федерального Закона № 212-ФЗ, фондом, учреждению на ранее взысканную, но фактически неоплаченную задолженность по страховым взносам за 2010 год, 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года начислены пени за период с 02.11.2012г. по 03.04.2012г. в общем размере 23 415  руб. 47 коп., в том числе:
 
    - за 2010г.: на страховую часть пенсии – 5 165 руб. 30 коп., на накопительную часть пенсии – 207 руб. 52 коп., в ФФОМС – 326 руб. 73 коп., в ТФОМС – 541 руб. 58 коп.;
 
    - за 1 квартал 2011г.: на страховую часть пенсии – 6 546 руб. 44 коп., на накопительную часть пенсии – 625 руб. 87 коп., в ФФОМС – 867 руб. 46 коп., в ТФОМС – 559 руб. 64 коп.;
 
    - за полугодие 2011 года: на страховую часть пенсии – 4 282 руб. 45 коп., на накопительную часть пенсии – 103 руб. 25 коп., в ФФОМС – 261 руб. 15 коп.;
 
    - за 9 месяцев 2011 года: на страховую часть пенсии – 1 360 руб. 54 коп., на накопительную часть пенсии – 781 руб. 56 коп., в ФФОМС – 1 085 руб. 60 коп., в ТФОМС – 700 руб. 38 коп.
 
    Исходя из содержания ст. 19 Федерального Закона № 212-ФЗ заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 22 Закона.
 
    В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст. 15 Закона № 212-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.
 
    При этом проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. Данный срок включает 3-месячный срок на предъявление требования, 10-дневный (календарные) для его добровольного исполнения и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.
 
    Как видно из материалов дела, пени на задолженность ранее взысканную, но не уплаченную за 2010 год, 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года,9 месяцев 2011 года в сумме 23 415  руб. 47 коп. начислены с 02.11.2012г. по 03.04.2012г. Исходя из даты обращения фонда в арбитражный суд, сроки для взыскания пеней, установленные ст.ст. 19 и 22 Федерального закона № 212-ФЗ, за данный период не истекли. Расчет пеней судом проверен, является верным.
 
    Вместе с тем, требования о взыскании пеней, начисленных на задолженность предыдущих периодов, подлежит удовлетворению только в том случае, если Пенсионным фондом предпринимались меры по взысканию задолженности по страховым взносам в судебном или ином порядке (постановление ВАС РФ от 13.05.2008г. № 16933/07).
 
    Судом установлено, что заявителем приняты меры к взысканию задолженности за 2010 год, 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года,9 месяцев 2011 года, послужившей основанием для начисления пеней. В подтверждение взыскания недоимки по страховым взносам заявителем представлены:
 
    - требования № 04802440097201/51 от 14.07.2011г., № 04802440133093/95 от 13.09.2011, № 04802440151362 от 01.11.2011, № 04802440036608/827 от 312.03.2011;
 
    - решения УПФР (ГУ) в Слюдянском районе Иркутской области № 04802411ВД0047269 от 30.09.2011, № 04802411ВД0049773 от 12.102011, № 04802411ВД0060672 от 02.12.2011, № 04802411ВД0016010 от 22.04.2011.
 
    Таким образом, суд полагает, что требования заявителя о взыскании с учреждения задолженности по пеням на ранее взысканную, но неуплаченную сумму страховых взносов за 2010 год, 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года подлежат удовлетворению в сумме 23 415  руб. 47 коп.
 
    С учетом изложенного, суд находит подлежащим удовлетворению требования фонда о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам и пеням  в заявленном размере.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой при подаче заявления в суд налоговый орган освобожден в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «СЛЮДЯНСКИЙ ЛЕСХОЗ» (ОГРН 1023802719995, ИНН 3837041079), расположенного по адресу: 665902, Иркутская обл., Слюдянский р-н, г. Слюдянка, ул. Ленина, 3А, зарегистрированного в качестве юридического лица и состоящего на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Иркутской области в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Слюдянском районе Иркутской области  (ИНН 3837001661, ОГРН 1023802718862, 665904, Иркутска область, г. Слюдянка, пер. Базовый, 5):
 
    - недоимку по страховым взносам за 2011г. в сумме 89 278 руб.: на страховую часть пенсии – 61 139 руб., на накопительную часть пенсии – 9 161 руб., в ФФОМС – 12 340 руб., в ТФОМС – 7 638 руб.;
 
    - пени за несвоевременную уплату  страховых взносов за 2011г. в общей сумме  3 895 руб. 07 коп., в том числе: на страховую часть пенсии – 2 717 руб. 71 коп., на накопительную часть пенсии – 424 руб. 99 коп., в ФФОМС – 462 руб. 31 коп., в ТФОМС – 290 руб. 06 коп.;
 
    - пени, за несвоевременную уплату страховых взносов за 2010 год, 1 квартал 2011 года, полугодие 2011 года, 9 месяцев 2011 года в общей  сумме 23 415  руб. 47 коп.,
 
    а всего 116 588 руб. 54 коп. с зачислением в соответствующие бюджеты и Фонды, а также , а также в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4 496 руб. 76 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                                             О.П. Гурьянов