Решение от 30 июля 2012 года №А19-12434/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-12434/2012
 
    «30» июля 2012 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  30.07.2012 года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 30.07.2012 года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области  в составе судьи Куклиной Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лаврешковой М.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах города  Иркутска  (ОГРН 1103850018425, ИНН 3808214697)
 
    к предпринимателю Багаутдиновой Римме Дамировне (ОГРН 305380836000035, ИНН 380895186687)
 
    о взыскании 1039 руб. 20 коп.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: не явился
 
    от ответчика: не явился
 
    установил:
 
    Требования заявлены о взыскании суммы 1039 руб. 20 коп. – штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. 
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, отзыв не представил, факт неуплаты штрафа не оспорил.
 
    Дело в соответствии со ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие сторон, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Ответчик по делу зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № 237 от  09.02.2010 г. 
 
    На основании ст. 6 Федерального Закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ и ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, чтофизические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, - застрахованные лица: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    Пунктом 5 статьи 11Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, представляются вместе с копией платежного документа (часть 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ).
 
    Таким образом, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2010 год представляются физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, в срок не позднее 1 марта 2011 года.
 
    Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.06.2010 № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» стоимость страхового года на 2010 год утверждена размере 10392 руб.
 
    В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком индивидуальные сведения за 2010 г. в УПФР представлены с нарушением срока – 27.05.2011, о чем составлен акт № 902 от 24.06.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.
 
    По результатам рассмотрения данного акта по выявленному факту нарушения,начальником Управления ПФРвынесено решение № 902 от 21.09.2011 о привлечении ответчика к ответственности,  предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за не представление в установленные сроки индивидуальных сведений в органы ПФР в виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей, что составило 1039 руб. 20 коп.
 
    На основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что Управлением требования, предусмотренные статьей 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, при привлечении ответчика к ответственности соблюдены, нарушений процедуры привлечения страхователя к ответственности судом не установлено.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда о привлечении индивидуального предпринимателя к ответственности за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений на застрахованных лиц в органы ПФ РФ  в  виде штрафа в размере 10% от причитающихся за отчетный период платежей  суд находит законным,  поскольку такая ответственность предусмотрена статьей 17 Федерального закона об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования.
 
    Учитывая, что штраф страхователем добровольно не был уплачен, орган Пенсионного фонда  имел основания для  обращения за взысканием  штрафа в судебном порядке, в связи с чем, обратился с иском в суд.
 
    Однако суд считает необходимым  в удовлетворении заявленного требования отказать, исходя из следующего.
 
    Согласно пункту 3 статьи 1 Закона от 03.12.2011 № 379-ФЗ  с 01.01.2012 утратили силу пункты 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливающие обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, представлять в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисленные в названных нормах сведения (документы).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
 
    Таким образом, меры юридической ответственности, в том числе санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного противоправного деяния, вине правонарушителя, другим обстоятельствам.
 
    Обязанность физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представлять в Пенсионный фонд сведения, в том числе предусмотренные пунктом 5 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ, нарушение которой вменено предпринимателю, с 01.01.2012 года отменена.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что требование Пенсионного фонда о взыскании с предпринимателя суммы финансовой санкции от начисленных за 2010 год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации на момент рассмотрения дела в арбитражном суде  удовлетворению не подлежит.
 
    Руководствуясь статьями 167–171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    в удовлетворении требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                              Л.А.Куклина