Решение от 17 июля 2012 года №А19-12388/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                     Дело  №А19-12388/2012
 
 
    17.07.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена   10.07.2012   года.  Решение  в полном объеме изготовлено   17.07.2012  года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Сураевой О.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Андреевой Т.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети"
 
    о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области № 13206 от 02.05.2012г.,
 
    об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – погасить запись в Едином государственном реестре прав № 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010г.,
 
    третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Иркутское открытое акционерное общество  энергетики и электрификации.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Заявителя:  директора Прудкого П.И., представителя по доверенности Шолоховой Ю.Ю., удостоверение,
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области: представителя по доверенности Поскребкиной К.А., удостоверение,
 
    от третьего лица: представителя по доверенности Пузиковой Г.В., паспорт,
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети" (ОГРН 1063811055890, ИНН 3811103482, местонахождение: г. Иркутск, ул. Байкальская, дом 239, офис 26а) обратилось в арбитражный суд с заявлением
 
    о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (местонахождение: г. Иркутск, ул. Желябова, 6) № 13206 от 02.05.2012г.,
 
    об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя – погасить запись в Едином государственном реестре прав № 38-38-15/012/2009-391 от 30.07.2010г.
 
    В судебном заседании 03 июля 2012г. в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 10 июля 2012г. 
 
    Представитель Заявителя Шолохова, директор общества Прудкий в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    В обоснование своих требований Заявитель указал, что в Едином государственном реестре прав имеется запись о праве собственности ОАО «Иркутскэнерго» на объект недвижимости, который является собственностью ООО «Ангарские электросети». Поскольку указанная запись внесена в Госреестр на основании отмененного впоследствии решения арбитражного суда, Заявитель, полагая эту запись незаконной, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением об аннулировании записи о правах ОАО «Иркутскэнерго».
 
    Решением  № 13206 от 02.05.2012г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отказало Обществу во внесении записи о прекращении права собственности ОАО «Иркутскэнерго» на спорный объект.
 
    Заявитель, считает данный отказ незаконным, так как основания для существования спорной записи в Госреестре отпали в связи с отменой решения арбитражного суда, в соответствии с которым запись была внесена в Госреестр, а наличие двойной записи о праве на одно и тоже недвижимое имущество нарушает его права и законные интересы как собственника.
 
    Представитель Управления Росреестра по Иркутской области Поскребкина в судебном заседании заявленные требования не признала, по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что оспариваемый отказ вынесен в соответствии с требованиями закона,  в связи с чем, не нарушает права и законные интересы заявителя, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Представитель третьего лица Пузикова с заявленными требованиями также не согласилась, указав, что оспариваемый отказ вынесен в соответствии с требованиями закона.
 
    Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства,  суд установил следующее.
 
    Согласно ч. 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    На  основании  ч. 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерациипри рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или  иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие),  а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Из материалов дела усматривается, что 28 марта 2012г. заявитель обратился в Управление Росреестра по Иркутской области  с заявлением об аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности ОАО «Иркутскэнерго» на объект недвижимого имущества - сооружение ВЛ-110 кВ «Черемхово-Свирск», расположенный по адресу: Иркутская область, Черемховский район, г.Черемхово, г.Свирск, кадастровый номер 38:20:0:0043:25:000:010240204, в связи с тем, чтозаявитель  является собственником  данного объекта, а  решение арбитражного суда, на основании которого внесена спорная запись, отменено судом кассационной инстанции.
 
    Решением  № 13206 от 02.05.2012г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области отказало Обществу во внесении записи о прекращении права собственности ОАО «Иркутскэнерго» на спорный объект по следующим причинам: законом не предусмотрена возможность аннулирования записи, содержащейся в Едином государственном реестре прав, предусмотрено погашение записи; отсутствует судебный акт о прекращении права собственности ОАО «Иркутскэнерго» на спорный объект; государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченными лицами, а также по требованию судебного пристава - исполнителя при наличии пакета документов, необходимых для совершения такого действия.
 
    Согласно пункту 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно статье 17 Закона о госрегистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.
 
    Как следует из материалов дела, 15.06.2010г. Арбитражным судом Иркутской области удовлетворены требования ОАО «Иркутскэнерго» о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее - Управление) по отказу в государственной регистрации права собственности ОАО «Иркутскэнерго» на сооружение ВЛ-110 кВ «Черемхово-Свирск», расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, г. Черемхово, г. Свирск (далее - Сооружение), и обязании Управления устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации.
 
    30.07.2010г. право собственности ОАО «Иркутскэнерго» было зарегистрировано на основании вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Иркутской области от 15.06.2010г.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.09.2010г. вышеуказанное решение Арбитражного суда Иркутской области от 15.06.2010г., послужившее основанием для регистрации права собственности ОАО «Иркутскэнерго» на спорное сооружение, было отменено, дело  направлено на новое рассмотрение.
 
    Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22.02.2011г. отказ в государственной регистрации права собственности ОАО «Иркутскэнерго» на спорное сооружение был признан законным. Постановлением Четвертого апелляционного арбитражного суда от 06.06.2011г., постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.08.2011г. решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
 
    По мнению суда, вынесение вышестоящим судом судебного акта об отмене исполненного решения лишает это решение юрисдикционной силы – правовые последствия для сторон из отмененного решения не возникают.
 
    В связи с отменой решения суда основание для сохранения государственной регистрации права отпало, поскольку согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация должна подтверждать лишь существующее право.
 
    Доводы регистрирующего орган о том, что погашение записи может быть осуществлено только  при наличии судебного акта о прекращении права собственности ОАО «Иркутскэнерго», государственная запись может быть осуществлена только по заявлению правообладателя не соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от 27 февраля 2007г. № 11221/05.
 
    В соответствии с указанным постановлением, в случае отмены решения суда, на основании которого была произведена запись, вследствие чего отпали основания сохранения государственной регистрации, третьи лица вправе обратиться в регистрационную службу с  требованием об аннулировании существующей записи о государственной регистрации, а при отказе или уклонении этого органа – оспорить его решение либо действие (бездействие) в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, согласно изложенной правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в регистрирующий орган может обратиться не только правообладатель, но и третье лицо.  Кроме того, указанное лицо может обратиться не с заявлением, соответствующим требованиям Федерального закона №122-ФЗ, а просто с требованием об аннулировании (погашении) записи.
 
    В соответствии с абзацем седьмым части 4 статьи 170 АПК Российской Федерации в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики.
 
    Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации давать разъяснения по вопросам судебной практики закреплены в статье 127 Конституции Российской Федерации. Данное положение воспроизведено в пункте 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации", согласно которой по вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.
 
    Таким образом,  Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2007г. № 11221/05, обязательно для суда, рассматривающего дело.
 
    Ссылка регистрирующего органа на наличие спора о праве не может являться препятствием для погашения незаконной на сегодняшний день записи в Госреестре.
 
    Кроме того, право собственности заявителя на спорный объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 38 АД 033737.  В случае же признания права собственности на данный объект за ОАО «Иркутскэнерго», возникнут и законные основания для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр
 
    Довод ОАО «Иркутскэнерго» о том, что в Госреестре зарегистрированы разные объекты, а не один и тот же объект, как указал заявитель, опровергается материалами дела.
 
    Заявителем представлен акт обследования спорного объекта от 21.11.2011г. № 7123   Областного государственного унитарного предприятия «Областной центр технической инвентаризации – Областное БТИ», свидетельствующий о  том, что это один объект.
 
    С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о незаконности принятого регистрирующим органом решения от 02.05.2012г. исх. № 13206  об отказе аннулировать (погасить) запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о праве собственности ОАО «Иркутскэнерго» на объект недвижимого имущества - сооружение ВЛ-110 кВ «Черемхово-Свирск», расположенное по адресу: Иркутская область, Черемховский район, г.Черемхово, г.Свирск, кадастровый номер 38:20:0:0043:25:000:010240204, как несоответствующего  Федеральному закону № 122-ФЗ. Кроме того, данное решение нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку наличие двойной записи о праве на одно и тоже недвижимое имущество нарушает его права и законные интересы как собственника.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Согласно п.1 ч.4 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться  указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
 
    Учитывая предмет заявленных требований, суд  полагает необходимым возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети".
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 
 
    В связи с чем, расходы по государственной пошлине в размере 2000руб., уплаченной Обществом по чеку от  28.05.2012г. (сертификат чека 34007484) подлежат взысканию с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области № 13206 от 02.05.2012г., как не соответствующие Федеральному закону №122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети".
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, (ОГРН 1043801066760), местонахождение: г. Иркутск, ул. Желябова, 6 в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Ангарские электросети"   расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                                          О.П.Сураева