Дата принятия: 16 августа 2012г.
Номер документа: А19-12307/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
Е-mail: sud@irkutsk.arbitr.ru
http://www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-12307/2012
16.08.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.08.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 16.08.2012года.
Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Лунькова М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юденко Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области
к Областному государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Тулунский аграрный техникум» (ИНН 3816004301, ОГРН 1023801972281)
о взыскании 8200руб.,
при участии в заседании:
от заявителя – не явился;
от ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум» - не явилось,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тулунский аграрный техникум» налоговой санкции в сумме 8200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом 24.07.2012г. (уведомление №77986), в судебное заседание не явился, сообщил об отсутствии добровольной уплаты штрафа, уточнил наименование налогоплательщика, представил выписку из ЕГРЮЛ в отношении ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум».
Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тулунский аграрный техникум» о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом 20.07.12г. (уведомление №77985), в заседание суда не явилось, отзыв не представило.
Дело рассматривается в соответствии с ч.2 ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле.
В обоснование заявленных требований налоговый орган указал следующее.
Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тулунский аграрный техникум» (далее по тексту «Учреждение», налогоплательщик, ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум») зарегистрировано в качестве юридического лица, (ИНН 3816004301, ОГРН 1023801972281).
В ходе камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области установлено, что учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок документов, необходимых для подтверждения исчисления налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011г.
ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум» представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2011г., с суммой налога, заявленной к возмещению из бюджета, в размере 299908руб.
В ходе камеральной налоговой проверки представленной Учреждением налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2011г., налоговым органом было направлено ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование о представлении документов (информации) от 16.08.11г. №01-09/1028, согласно которому Учреждению необходимо было предоставить в инспекцию в установленный срок документы, необходимые для подтверждения исчисления налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов во втором квартале 2011г., а именно:
- книга покупок;
- книга продаж;
- счета-фактуры, выставленные и полученные;
- договор (контракт, соглашение) с приложениями и дополнениями;
- журнал регистрации выданных счетов-фактур;
- журнал регистрации полученных счетов-фактур;
- товарная накладная;
- товарно-транспортная накладная;
- оборотно-сальдовая ведомость по счетам 01, 02, 04, 08, 10, 12, 60, 76, 68;
- акт (иной документ), подтверждающий выполнение работ (оказание услуг);
- акт о приеме-передачи основных средств;
- инвентарная карточка учета объекта основных средств;
- инвентарная книга учета объектов основных средств;
- документы, подтверждающие фактическую оплату полученных счетов-фактур за 2 квартал 2011г. (платежные документы, акты о зачете взаимных требований, векселя и другие документы, подтверждающие оплату).
Срок представления документов: в течение 10 дней со дня получения (вручения) требования о предоставлении документов.
Требование о представлении документов (информации) от 16.08.11г. №01-09/1028 вручено ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум» 23.08.2011г.
Документы должны быть представлены не позднее 06.09.11г.
Налогоплательщиком представлены документы в налоговый орган 14.09.2011г., т. е с нарушением установленного п.п.6 ст.23 и п.3 ст.93 Налогового кодекса РФ срока.
Налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки от 20.09.2011г. №3112, согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок документов, необходимых для подтверждения исчисленного налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов по НДС за 2 квартал 2011г.
На основании акта от 20.09.2011г. №3112 инспекцией принято решение от 02.11.2011г. №2558 о привлечении Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тулунский аграрный техникум» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 8200руб. (200руб.* 41 документ) за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган документов, необходимых для подтверждения исчисленного налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов по НДС за 2 квартал 2011г.
Налоговый орган Учреждению направил по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 15.11.2011г. №3399 об уплате штрафа в сумме 8200руб. Срок исполнения требования до 05.12.2011г.
Вышеуказанное требование от 15.11.2011г. №3399 об уплате штрафа Учреждение не исполнило.
Заявитель в соответствии со ст.ст.31, 46 НК РФ просил взыскать с Учреждения налоговую санкцию в сумме 8200руб. за нарушение законодательства о налогах и сборах, в судебном порядке.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.
В соответствии с пп.6 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены Налоговым кодексом РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Согласно п.1 ст.93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении документов может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Если указанными способами требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В силу п.3 ст.93 НК РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования
В ходе камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области установлено, что учреждением допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок документов, необходимых для подтверждения исчисления налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2011г.
ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум» представило в налоговый орган налоговую декларацию по НДС за 2 квартал 2011г., с суммой налога, заявленной к возмещению из бюджета, в размере 299908руб.
В ходе камеральной налоговой проверки представленной Учреждением налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2011г., налоговым органом было направлено ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование о представлении документов (информации) от 16.08.11г. №01-09/1028, согласно которому Учреждению необходимо было предоставить в инспекцию в установленный срок документы, необходимые для подтверждения исчисления налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов во втором квартале 2011г.
Срок представления документов в течение 10 дней со дня получения (вручения) требования о предоставлении документов.
Требование о представлении документов (информации) от 16.08.11г. №01-09/1028 вручено ОГБОУ СПО «Тулунский аграрный техникум» 23.08.2011г.
Таким образом, документы должны быть представлены налогоплательщиком не позднее 06.09.11г.
Налогоплательщиком представлены документы в налоговый орган 14.09.2011г., т. е с нарушением установленного п.п.6 ст.23 и п.3 ст.93 Налогового кодекса РФ срока.
Налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки от 20.09.2011г. №3112, согласно которому инспекцией установлено, что налогоплательщиком допущены нарушения, выразившиеся в непредставлении в установленный налоговым законодательством РФ срок документов, необходимых для подтверждения исчисленного налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов по НДС за 2 квартал 2011г.
На основании акта от 20.09.2011г. №3112 инспекцией принято решение от 02.11.2011г. №2558 о привлечении Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тулунский аграрный техникум» к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 8200руб. (200руб.* 41 документ) за непредставление Учреждением в установленный срок в налоговый орган документов, необходимых для подтверждения исчисленного налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов по НДС за 2 квартал 2011г.
В соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ налоговый орган направил Учреждению по почте заказным письмом с уведомлением о вручении требование от 15.11.2011г. №3399 об уплате штрафа в сумме 8200руб. Срок исполнения требования до 05.12.2011г.
Вышеуказанное требование от 15.11.2011г. №3399 об уплате штрафа Учреждение не исполнило.
В соответствии с п.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах, в виде штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
Действия Учреждения подпадают под признаки налогового правонарушения, за которое установлена ответственность п.1 ст.126 Налогового кодекса РФ.
Учреждение правомерно привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов, необходимых для подтверждения исчисленного налога на добавленную стоимость и заявленных налоговых вычетов по НДС за 2 квартал 2011г. в виде штрафа в сумме 8200руб. (200руб.* 41 документ).
Вина Учреждения в совершении налогового правонарушения налоговым органом доказана и подтверждается материалами дела.
Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области в письме от 03.08.2012г. №08-09/07921 подтвердила, что штраф Учреждением в размере 8200руб. в добровольном порядке не уплачен.
Суд предлагал налогоплательщику представить доказательства наличия смягчающих ответственность обстоятельств. Таких доказательств суду не представлено. Судом в ходе судебного разбирательства также не установлено наличие смягчающих ответственность обстоятельств.
Принудительное взыскание штрафа в случае его неуплаты налогоплательщиком в добровольном порядке производится за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.
Пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога (штрафа) в установленные сроки обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.
Учреждение имеет только бюджетный счет, открытые расчетные счета у Учреждения отсутствуют.
В пункте 1 части 2 ст. 45 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 137-ФЗ) установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке. Соответственно, на лицевой счет инкассовое поручение выставлено быть не может.
В соответствии с п. 2 ст. 11 НК РФ лицевыми счетами являются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, взыскание недоимки по налогам и сборам, а также пеней и штрафов с бюджетных (лицевых) счетов получателей бюджетных средств в бесспорном порядке Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, соответственно, право такого взыскания налоговым органам настоящим Кодексом не предоставлено, данное право может быть реализовано только в судебном порядке.
При таких обстоятельствах требования Заявителя подлежат удовлетворению.
На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с Учреждения следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб., от уплаты которой Заявитель освобожден в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст.ст.167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с Областного государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Тулунский аграрный техникум», место нахождения: 665255, Иркутская обл, Тулун г, Горячкина ул, 12, 8200руб. налоговой санкции с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья М.В. Луньков
