Решение от 28 августа 2012 года №А19-12252/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-12252/2012
 
 
    28.08.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании 21.08.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 28.08.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Е.Ф. Капустенской,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.В. Болтрушко,   
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271; 664000,                г. Иркутск, ул. Ленина, 14, 1)
 
    к министерству имущественных отношений Иркутской области (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613; 664007, г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 47),
 
    Третье лицо: Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области,
 
    о признании права отсутствующим.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: - Баторов В.Н. по доверенности от 24.05.2012 г. №059-72-443/12, Котов В.Н. по доверенности от28.12.2011 г. №059-72-880/11,
 
    от ответчика: - не явился, извещен,
 
    от третьего лица: - не явился, извещен.
 
 
 
 
    установил:
 
    Иск заявлен Администрацией города Иркутска к министерству имущественных отношений Иркутской области о признании права собственности Иркутской области на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000025:366 площадью 520336 кв.м., разрешенное использование: для организации благоустройства территории, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, полуостров Чертугеевский отсутствующим; о признании права собственности Иркутской области на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:39369 площадью 297919 кв.м., разрешенное использование: для организации лесопитомника, расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, полуостров Чертугеевский отсутствующим
 
    Истец исковые требования поддерживает в полном объеме, ссылается на вступившее в законную силу решение суда от 23.01.2012 г. по делу А19-23632/10-47-23, которым признано право собственности Иркутской области на сооружение (открытая площадка) отсутствующим.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке    ст. 123 АПК РФ, требования истца не признает, представил свидетельства о государственной регистрации права собственности на спорные земельные участки. 
 
    Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом,               в представленном отзыве на исковое заявление сообщило, что 15.08.2011 г. в Единый государственный реестр на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о праве собственности Иркутской области на земельные участки с местоположением: Иркутская область, Октябрьский район, полуостров Чертугеевский. Представленные на государственную регистрацию прав документы отвечали требованиям ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, и были достаточны для ее осуществления. Основания для отказа в государственной регистрации, предусмотренные ст. 20 Закона о регистрации отсутствовали. Вместе с тем, учитывая нормы Гражданского кодекса РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество и порядок их государственной регистрации, а также Правила ведения ЕГРП, в случае удовлетворения судом требований истца соответствующие записи в ЕГРП могут быть прекращены на основании заявления заинтересованного лица и вступившего в законную силу решения суда с приложением всех документов для государственной регистрации прав документов. 
 
    Дело рассматривается в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, по имеющимся в деле материалам.
 
    Рассмотрев материалы дела,  выслушав представителей истца, арбитражный суд установил следующее.
 
    В обоснование своих исковых требований истец указывает, что решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.01.2012 г. по делу №А19-23632/10-47-23 право собственности Иркутской области на открытую площадку, общей площадью 1 018 149, 9 кв.м., расположенную по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Чертугеевский залив, было признано отсутствующим. Указанным решением было установлено, что открытая площадка (сооружение) с кадастровым номером 38:36:000000:0000:25:401:001:200399800 расположена в границах муниципального образования город Иркутск, на земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000025:366; 38:06:143519:3936; 38:06:143519:1703; 38:06:143519:332; 38:06:143519:333, на два из которых в процессе рассмотрения дела                с кадастровыми номерами 38:36:000025:366 и 38:06:143519:3936 было зарегистрировано право собственности Иркутской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 16.08.2011 г. серия АД №580520 и 578322. При таких обстоятельствах, учитывая наличие записи в ЕГРП о праве собственности Иркутской области на спорные земельные участки истец обратился в Арбитражный суд Иркутской области           с настоящим иском.
 
    Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства,  выслушав представителей истца, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. 
 
    В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Истец, являясь органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и полагая, что спорные земельные участки относятся к таким землям, а также, ссылаясь на нарушение его права на распоряжение спорной землей, в том числе под сооружением, в порядке ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ правомерно обратился                 с настоящим иском в арбитражный суд Иркутской области.
 
    Как усматривается из материалов дела, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 16.08.2011 г. серии 38 АД № 580520 и №578322 (л.д. 56-57) публично-правовому образованию Иркутской области на праве собственности принадлежат земельные участки с местоположением: Иркутская область, Октябрьский район, полуостров Чуртугеевский:
 
    - с кадастровым номером 38:36:000025:366, площадью 520 336 кв.м.;
 
    - с кадастровым номером 38:06:143519:3936, площадью 297 919 кв.м.
 
    Основанием к государственной регистрации права собственности послужили выписки из реестра государственной собственности области от 18.10.2007 г. №100510007547, №100510007546, выданные Департаментом имущественных отношений Иркутской области.      Право собственности на спорные земельные участки было зарегистрировано в порядке разграничения государственной собственности на землю, предусмотренной в п. 2 ст. 3.1 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которому к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации».
 
    Таким образом, право собственности на земельные участки зарегистрировано в связи с наличием зарегистрированного права на открытую площадку (сооружение) с кадастровым номером 38:36:000000:0000:25:401:001:200399800, право собственности, на которое было признано отсутствующим на основании решения арбитражного суда от 23.01.2012 г. по делу №А19-23632/10-47-23.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.
 
    Исходя из этого, при обращении в арбитражный суд с настоящим иском истец должен доказать как отсутствие правовых оснований для возникновения данного права у ответчика, так и наличие у истца нарушенного или оспариваемого вещного права на спорный объект недвижимости.
 
    Как установлено решением арбитражного суда Иркутской области от 23.01.2012 г. по делу №А19-23632/10-47-23 сооружение кадастровый номер 38:36:000000:0000:25:401:001:200399800, право собственности Иркутской области на которое признано отсутствующим, расположено, согласно Заключению ООО «Научно-производственный центр землемер», в границах муниципального образования город Иркутск, на земельных участках кадастровые номера38:36:000025:366; 38:06:143519:3936; 38:06:143519:1703; 38:06:143519:332; 38:06:143519:333, на два из которых с кадастровыми номерами 38:36:000025:366 и 38:06:143519:3936 в ходе рассмотрения дела было зарегистрировано право собственности Иркутской области.
 
    Данный факт усматривается из выкопировки из генерального плана г.Иркутска, утвержденного Решением городской Думы города Иркутска 28.06.2007 за № 004-20390583/7, с нанесенными границами города и земельными участками Иркутской области с кадастровыми номерами  38:36:000025:366; 38:06:143519:3936, представленной Департаментом архитектуры и градостроительства Комитета по градостроительной политики администрации города Иркутска.
 
    Таким образом, арбитражным судом было установлено, что сооружение кадастровый номер 38:36:000000:0000:25:401:001:200399800 и земельные участки кадастровый номер 38:36:000025:366; 38:06:143519:3936  находятся в пределах границ муниципального образования город Иркутск. Ответчиком установленный факт не оспаривался.
 
    Более того, согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 16.08.2011 г. серия АД № 580520 и №578322 право собственности зарегистрировано на земельные участки из земель населенного пункта.
 
    Следовательно, при таких обстоятельствах вопрос о статусе земельных участков, расположенных на землях, находящихся в пределах городских границ, имеет материально-правое значение для истца и, соответственно, свидетельствует о материальном интересе истца к предмету спора.
 
    В этой связи зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок право собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами  38:36:000025:366 и 38:06:143519:3936 нарушает права муниципального образования на неразграниченные в установленном законом порядке земли населенного пункта.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
 
    Следовательно, истец правомерно обратился в суд с иском о признании права собственности ответчика на земельные участки с кадастровыми номерами 38:36:000025:366 и 38:06:143519:3936 с местоположением: Иркутская область, Октябрьский район, полуостров Чертугеевский, отсутствующим.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что Управлением Россреестра по Иркутской области в отзыве, представленном в материалы дела, указано, что право на спорные земельные участки зарегистрировано в порядке п.2 ст.3.1 ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»(то есть, в порядке разграничения земель) в связи с нахождением на земельных участках сооружения, право собственности на которое зарегистрировано за Иркутской областью, принимая во внимание, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 23.01.2012г. право на данное сооружение признано отсутствующим, исковые требования по настоящему делу являются обоснованными, правомерными и подлежат удовлетворению в соответствии со ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.10 ст.3, ст.3.1  Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.52  Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  относятся на ответчика, однако он от  её уплаты освобожден (пункт 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ).
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать право собственности Иркутской области на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000025:366 площадью 520336 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, полуостров Чертугеевский отсутствующим.
 
    Признать право собственности Иркутской области на земельный участок с кадастровым номером 38:06:143519:3936 площадью 297919 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Октябрьский район, полуостров Чертугеевский отсутствующим.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья:                                                                                                  Е.Ф. Капустенская