Решение от 13 августа 2012 года №А19-12236/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025 г.Иркутск,  б.Гагарина 70
 
тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иркутск       
 
    13 августа 2012 годаДело № А19-12236/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 13 августа 2012 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Иркутской области Верзаков Е.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмидт Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области (ИНН 3831002316, ОГРН 1023802599908)
 
    к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КИРЕНСКЛЕС» (ОГРН 1103818001715, ИНН 3818028153)
 
    о взыскании 809513,70 руб.
 
при участии в заседании:
    от заявителя: Бархатова И.В. – представитель по доверенности;
 
    от ответчика: Россова Е.Ю. – представитель по доверенности;
 
 
    установил: Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области (далее Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КИРЕНСКЛЕС» (далее ответчик, общество) финансовых санкций в размере 809513,70 руб.
 
    Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал полностью.
 
    Представитель ответчика заявленные требования не признал. Считает, что вина общества отсутствует, поскольку причиной нарушения срока представления индивидуальных сведений на 1 день явилась неработоспособность программы «Контур-экстерн» из-за проблем с доступом в сеть интернет.
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком в адрес Пенсионного фонда 16.08.2011 были представлены сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,                       за 2 квартал 2011 года при установленном сроке представления не позднее 15.08.2011.
 
    Пенсионным фондом составлен акт № 106 от 05.10.2011 об обнаружении фактов, свидетельствующих о правонарушениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Решением Пенсионного фонда № 60 от 18.11.2011 ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 809513,70 руб.
 
    Требованием № 33 от 09.12.2011 ответчику предложено добровольно уплатить сумму штрафа. Неуплатаответчиком штрафа в срок, установленный в требовании, явилась основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.
 
    Суд исследовал представленные документы, выслушал представителей сторон и пришел к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    Как усматривается из материалов дела, ответчиком сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2 квартал 2011 года первоначально представлены 16.08.2011, с нарушением установленного законодательства срока на 1 календарный день. При проверке представленных файлов программой «Контур-Экстерн» обществу в связи с обнаружением ошибок автоматически направлен отрицательный протокол. Ответчиком 21.08.2011 и 27.09.2011 также представлялись сведения с ошибками, в результате обработки которых ему направлялись отрицательные протоколы. Окончательно сведения ответчиком представлены 03.10.2011.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных ФЗ № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Таким образом, ответчик правомерно привлечен к ответственности, предусмотренной ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в виде штрафа в размере 809513,70 руб.
 
    Возражая против заявленных требований ответчик ссылается на отсутствие вины, поскольку несвоевременное представление отчетности обусловлено объективными причинами, за которые общество отвечать не может. Причиной нарушения срока представления индивидуальных сведений на 1 день явилась неработоспособность программы «Контур-экстерн» из-за проблем с доступом в сеть интернет.
 
    Суд считает необоснованными указанные доводы заявителя по следующим основаниям.
 
    Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 2 квартал 2011 года Пенсионный фонд принимал с 01.07.2011. Такие сведения согласно п. 2  ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 должны были быть представлены страхователями не позднее 15.08.2011. Следовательно, у общества было достаточно времени для представления необходимых сведений. Однако ответчик, зная о перебоях в работе сети интернет, заблаговременно не представил необходимые сведения в Пенсионный фонд, тем самым допустив вину в форме грубой неосторожности. Сведения за 2 квартал 2011 года были представлены 16.08.2011 с ошибками. Нарушение срока составило 1 день. Устраняя допущенные нарушения, общество представило надлежащие сведения в Пенсионный фонд только 03.10.2011.
 
    Представленные обществом письма оператора связи ООО «Клейнком» не подтверждают отсутствие вины у ответчика, поскольку общество знало о возможных нарушениях в работе сети, но не предпринимало надлежащих действий по своевременному представлению сведений или извещению Пенсионного фонда о технических неисправностях и отсутствии возможности передать сведения в электронной форме. Кроме того, данные письма не могут подтверждать достоверность указанных в них сведений, поскольку в них отсутствует оттиск печати ООО «Клейнком», а копии указанных писем заверены самим ответчиком.
 
    Судом также установлено, что сервер программы «Контур-экстерн» в период с 15.08.2011 по 16.08.2011 работал в штатном режиме, сбоев в работе зафиксировано не было. Данное обстоятельство подтверждается письмом ООО Научно-производственной фирмы «Форус» от 15.06.2012 № ФОРУС/20120615-01.
 
    Статьей 44 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. При этом  перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим.
 
    Суд полагает, что незначительное нарушение срока (на 1 день), удаленное местонахождение общества и нестабильная связь следует отнести к смягчающим обстоятельствам. Учитывая изложенное, суд считает возможным уменьшить размер штрафа в два раза – до 404756,85 руб.
 
    При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 9595,13 руб. возлагаются на ответчика.
 
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
 
    Заявленные требования удовлетворить частично.
 
    Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КИРЕНСКЛЕС» (ОГРН 1103818001715, адрес местонахождения: 666733, Иркутская область, Киренский р-н, п. Небель) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области штрафные санкции в размере 404756,85 руб.;
 
    в доход федерального бюджета расходы по оплате госпошлины в размере 9595,13 руб.
 
    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                                  Е.И. Верзаков