Дата принятия: 09 августа 2012г.
Номер документа: А19-12223/2012
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
www.irkutsk.arbitr.ru
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иркутск Дело № А19-12223/2012
09.08.2012г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02.08.2012года.
Решение в полном объеме изготовлено 09.08.2012года.
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи О.В. Ушаковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Юдиной О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Иркутской области (ОГРН 1033801014532, юр. адрес: 664011, г. Иркутск, ул. Володарского, д. 5)
к территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству (ОГРН 1083808000385, ИНН 3808171482, юр. адрес: 664019, г. Иркутск, ул. Братская, д. 9), индивидуальному предпринимателю Самарину Валерию Владимировичу (ОГРИП 310385018300132, ИНН 381018237410)
о признании договора недействительным
при участии в заседании:
от истца – Скоробогатова Н.А. (личность и полномочия установлены в судебном заседании);
от ответчиков – не присутствовали (ув. от 20.07.12, от 21.07.12);
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Иркутской области обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованиями о признании договора купли-продажи лесных насаждений № 11 от 17.06.11 заключенного между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству и ИП Самариным В.В. недействительным.
Исковое заявление мотивировано тем, что договор купли-продажи лесных насаждений № 11 от 17.06.11 заключен с нарушениями требований ст. 75 Лесного кодекса РФ и Закона Иркутской области от 29.12.2007 N 146-оз "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области". Таким образом, договор купли-продажи лесных насаждений № 11 от 17.06.11 в силу ст.ст. 422, 168 ГК РФ является недействительным.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Из материалом дела следует, что 17.06.11 Территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству (Продавец) и ИП Самарины В.В. (Покупатель) заключили договор купли-продажи лесных насаждений № 11 (л.д. 12-17), согласно которого, Продавец действующий в соответствии со статьями 75-77 Лесного кодекса РФ, на основании протокола о результатах лесного аукциона № 1 от 17.06.11 (далее – Протокол) продает, а Покупатель покупает лесные насаждения (п. 1. Договора). Лесные насаждения, занимают площадь 1,8 га, располагаются на территории Иркутской области, муниципального образования «Иркутский район», в границах Иркутского лесничества, в Гороховском участковом лесничестве, «ТУ 5», квартал № 7 (выд. 3), дел 1 (п. 2 Договора).
В результате проверки Прокуратурой Иркутской области законности проведения аукциона от 17.06.11, по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, установлено, что основания для участия, в аукционе и основания заключения договора купли-продажи лесных насаждений № 11 от 17.06.11, заключенного муниципального контракта не имеется.
Согласно ч. 1, 2 ст. 75 Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Заготовку древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений законодатель определил, как исключительный случай.
В соответствии с п. 8.2. ст. 29 ЛК РФ в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.
В силу ч. 1, 2 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 21.07.2005 N 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 2 Закона Иркутской области от 29.12.2007 N 146-оз "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области" к исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений относятся:
1) заготовка древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины, для государственных или муниципальных нужд;
2) заготовка древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории области, осуществляющими производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции, доля от реализации которой в общем доходе указанных в настоящем пункте лиц составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года;
3) заготовка древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, зарегистрированными на территории области;
4) заготовка древесины арендаторами лесных участков для ведения охотничьего хозяйства в целях возведения объектов, связанных с ведением охотничьего хозяйства;
5) заготовка древесины лицами, лесные участки которым предоставлены в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации.
В материалы дела представлен муниципальный контракт на поставку древесины для муниципальных нужд от 01.02.11 (л.д. 18-19), заключенный между Администрацией Гороховского муниципального образования – администрация сельского поселения (заказчик) и ИП Самариным В.В. (Поставщик), согласно которого, поставщик обязуется по заданию Заказчика поставлять заготовленную древесину населению Гороховского муниципального образования в объеме 5000 куб.м.
Однако данный муниципальный контракт не может являться основанием для заключения договора купли-продажи лесных насаждений в порядке, предусмотренном Законом Иркутской области "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области", поскольку предусматривает поставку древесины населению, что к исключительным случаям не относится.
Следовательно, в нарушении правил, установленных п. 1 ст. 2 Закона Иркутской области "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области", основания для заключения с ИП Самариным В.В. договора купли-продажи лесных насаждений № 11 от 17.06.11не имелось.
Таким образом, оспариваемая сделка заключена в отсутствии оснований, предусмотренных Законом Иркутской области "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области" для заключения купли-продажи древесины.
Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что договор купли-продажи лесных насаждений № 11 от 17.06.11 заключенный между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству и ИП Самариным В.В. является недействительным.
Исследовав представленные доказательства и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что требования Прокуратуры Иркутской области заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчиков, однако Территориальное управление Агентства лесного хозяйства Иркутской области по Черемховскому лесничеству на основании п. 1.1. ч. 1 ст. 333.37 освобождено от ее уплаты, таким образом, с ИП Самарина В.В. надлежит взыскать в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.
Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Признать договор купли-продажи лесных насаждений № 11, заключенный 17.06.11 между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Иркутскому лесничеству и индивидуальным предпринимателем Самариным Валерием Владимировичем недействительным.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Самарина Валерия Владимировича (ОГРИП 310385018300132, ИНН 381018237410) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Иркутской области в течении одного месяца со дня его принятия.
Судья О.В.Ушакова
