Решение от 27 августа 2012 года №А19-12201/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-12201/2012
 
    27 августа 2012 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  23.08.12
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   27.08.12
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.Н.Габескирия,  при ведении протокола  судебного заседания секретарем судебного заседания Куклиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по  иску  Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847027199, ИНН 3834003910,665651, г. Железногорск – Илимский, 8-й квартал, 20)
 
    к Негосударственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Нижнеилимский спортивно – Технический клуб» Регионального отделения «Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области (ОГРН 1023802659320, ИНН 3834000500, 665680, г. Железногорск – Илимский , 2-й квартал, 40)
 
    о взыскании 1 116 428 руб. 65 коп.,
 
    при участии в заседании:
 
    от истца – не явились,
 
    от ответчика – не явились, 
 
    установил:
 
    иск заявлен о взыскании суммы 1 069 957 руб. 10 коп., составляющей на основании договора аренды земельного участка от 02.03.06 № 306 задолженность по арендной плате за период с 11.10.09 по 17.02.12, суммы 464 471 руб. 55 коп. – пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 11.10.09 по 17.02.12.
 
    Истец в поступившем в суд 26.06.12 письме от 21.06.12 № 429/и пояснил, что договором аренды земельного участка от 02.03.06 № 306 установлен размер арендной платы не в твердой сумме, а в сумме, подлежащей исчислению арендатором по каждому сроку платежа, исходя из базовых ставок аренды земель населенных пунктов и может изменяться в зависимости от изменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения арендной платы, при этом подписания сторонами соглашения, касающегося размера арендной платы не требуется на спорный 2010-2012г.г. соответствующие дополнительные соглашения к договору аренды со стороны арендатора не подписаны, т.к. в договоре № 306 ставки арендной платы не определены, что не освобождает арендатора от обязанности вносить арендную плату с учетом ставок, применимых в соответствии с действующим законодательством на условиях договора.
 
    Ответчик, в поступившем в судебное заседание 08.08.12 отзыве пояснил, что арендные платежи в 2012 году ответчиком не возмещались, истцом в одностороннем порядке изменен размер арендной платы, о чем ответчик не извещался, кроме того по договору аренды ответчику передан земельный участок площадью 3 га., фактически в аренду передан земельный участок 1 га.
 
    Истец, в поступившем в суд 31.07.12 письме от 24.07.12 № 396-з указал на то, что ответчик является арендатором земельного участка площадью 30000 кв. м., что установление фактических границ земельных участков осуществляется при проведении для уточнения площади земельного участка необходимо провести раздел исходного земельного участка, который прекратит свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из него земельные участки.
 
    Кроме того, истец указал, что арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменялась на уровень инфляции, установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по состоянию на 1 января очередного года.
 
    Ответчиком в материалы дела представлены платежные поручения от 31.05.12 № 069, от 19.04.12 № 052, от 30.03.12 № 041, от 24.02.12 № 027, от 13.12.11 № 140, от 05.09.11 № 084, от 26.07.11 3 072 на общую сумму 400000 руб.
 
    Присутствовавший в судебном заседании 08.08.12 представитель ответчика затруднился пояснить, в счет каких периодов были перечислены указанными платежными поручениями денежные средства.
 
    Истец определение от 08.08.12 получил 14.08.12, однако представителя в судебное заседание не направил, в поступившем в суд 22.08.12 письме от 22.08.12 № 653/и пояснил, что оплата по платежным поручениям от 30.03.12 № 41, от 19.04.12 № 52, от 31.05.12 № 69, от 24.02.12 № 27 на общую сумму 150 000 руб. была произведена после подачи искового заявления и не была учтена в заявленный период, в связи с чем, сумма задолженности по арендной плате по договору от 02.03.06 № 306 за заявленный период составляет без учета указанных платежей.
 
    Представитель ответчика, присутствовавший в судебном заседании, состоявшемся 08.08.12, извещен о времени судебного разбирательства, назначенного на 23.08.12, однако в судебное заседание не явился.
 
    Вместе с тем, в поступивших в суд 23.08.12 письмах от 22.08.12, ответчик заявил ходатайства о снижении суммы неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на 90 %, ссылаясь на несоразмерность последствиям нарушенного обязательства и о снижении размера государственной пошлины, ссылаясь на то, что Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Нижнеилимский спортивно – Технический клуб» Регионального отделения «Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области находится на целевом финансировании регионального отделения, что является единственным источником дохода, в связи с чем, не имеет возможности для уплаты суммы государственной пошлины в полном объеме.
 
    Дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что постановлением мэра Нижнеилимского района от 30.12.05 № 1137 «О предоставлении земельного участка в г.Железногорск-Илимский Нижнеилимскому районному спортивно-техническому клубу Российской оборонной спортивно-технической организации Иркутской областной организации» Нижнеилимскому районному спортивно-техническому клубу Российской оборонной спортивно-технической организации Иркутской областной организации  предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев, земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, ул.Транспортная, № 38, общей площадью 30000 кв.м., под размещение автодрома.
 
    На основании п. 1.1. заключенного Муниципальным образованием «Нижнеилимский район» – арендодателем, истцом по делу,  с  Нижнеилимским районным спортивно-техническим клубом Российской оборонной спортивно-технической организации Иркутской областной организации  - арендатором,  ответчиком по делу, договора аренды земельного участка от 02.03.06 № 306, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 38:12:010110:0003, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, ул.Транспортная, № 38, под размещение автодрома, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 30000 кв.м.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 договора, договор действует по 30.11.06 и вступает в силу с момента подписания сторонами.
 
    Согласно пункту 2.2. договора, условия договора, предусмотренные разделом 3 договора, распространяются на отношения сторон с 30.12.2005 года.
 
    В соответствии с пунктом 3.1 договора, размер арендной платы с 30.12.05 по 31.12.05 составляет: 562 руб. 66 коп.
 
    Размер арендной платы с 01.01.06 по 31.11.06 составляет 44197 руб. 81 коп.
 
    Согласно пункту 3.2 договора,   арендная плата вносится арендатором равными долями поквартально не позднее 10 числа следующего за концом квартала месяца, путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.
 
    В соответствии с пунктом 3.3. договора, исполнением обязательства по внесению арендной платы является платежное поручение или квитанция об оплате. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.
 
    Согласно пункту 3.4. договора, размер арендной платы пересматривается при изменении ставок земельного налога, в соответствии с законодательством Российской Федерации, при изменении нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия её внесения, размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия её внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.
 
    В соответствии с пунктом 4.4.3. договора, арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определенном договором и последующими изменениями и дополнениями к нему. Арендатор обязан в трехдневный срок с момента предъявления в банк поручения либо внесения денежных средств, представить арендодателю платежные поручения (квитанции) с подлинной отметкой банка, приложив копии казанных платежных поручений (квитанций).
 
    Согласно пункту 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера начисленной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени начисляются в порядке, предусмотренном в п. 3.2 договора.
 
    В соответствии с пунктом 6.1 договора, изменения вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями сторон, за исключением случаев, предусмотренных п.3.4.
 
    Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 02.03.06.
 
    Согласно подписанному обеими сторонами 27.03.08 соглашению о продлении  договора аренды земельного участка от 02.03.06 № 306, стороны договорились:
 
    - на основании заявления арендатора о продлении договора аренды земельного участка № 306 от 02.03.06 на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, ул.Транспортная, 38, общей площадью 30000 кв.м., предоставленный под размещение автодрома, срок аренды земельного участка устанавливается до 30.09.08;
 
    - размер арендной платы с 30.10.07 по 31.12.07 составляет 10446 руб. 58 коп.;
 
    - размер арендной платы с 01.01.08 по 30.09.08 составляет 46040 руб. 98 коп.;
 
    - арендная плата вносится арендатором равными долями поквартально не позднее 10 числа  следующего за концом квартала месяца, путем перечисления на счет арендодателя.
 
    Согласно подписанному обеими сторонами 03.11.08 соглашению о продлении  договора аренды земельного участка от 02.03.06 № 306, стороны договорились, что на основании заявления арендатора о продлении договора аренды земельного участка № 306 от 02.03.06 на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, ул.Транспортная, 38,  с кадастровым номером 38:12:010110:0003, общей площадью 30000 кв.м., предоставленный под размещение автодрома, срок аренды земельного участка устанавливается до 30.08.09.
 
    Согласно подписанному обеими сторонами 28.08.09 соглашению о продлении  договора аренды земельного участка от 02.03.06 № 306, стороны договорились, что на основании заявления арендатора о продлении договора аренды земельного участка № 306 от 02.03.06 на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, ул.Транспортная, 38,  с кадастровым номером 38:12:010110:0003, общей площадью 30000 кв.м., предоставленный под размещение автодрома, срок аренды земельного участка устанавливается до 30.07.10.
 
    Согласно подписанному обеими сторонами 29.07.10 соглашению о продлении  договора аренды земельного участка от 02.03.06 № 306, стороны договорились, что на основании заявления арендатора о продлении договора аренды земельного участка № 306 от 02.03.06 на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, ул.Транспортная, 38,  с кадастровым номером 38:12:010110:0003, общей площадью 30000 кв.м., предоставленный под размещение автодрома, срок аренды земельного участка устанавливается до 30.06.11.
 
    Согласно подписанному обеими сторонами 29.06.11 соглашению о продлении  договора аренды земельного участка от 02.03.06 № 306, стороны договорились, что на основании заявления арендатора о продлении договора аренды земельного участка № 306 от 02.03.06 на земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г.Железногорск-Илимский, ул.Транспортная, 38,  с кадастровым номером 38:12:010110:0003, общей площадью 30000 кв.м., предоставленный под размещение автодрома, срок аренды земельного участка устанавливается до 30.05.12.
 
    В связи с преобразованием Нижнеилимского районного спортивно-технического клуба Иркутской областной организации Российской оборонной спортивно-технической организации в Негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования "Нижнеилимский спортивно – Технический клуб» Регионального отделения «Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области, стороны заключили дополнительное соглашение от 25.05.11 к договору аренды земельного участка от 02.03.06 № 306, согласно п. п. 1.1., 1.2. которого, арендатором по названному договору является НОУ ДПО "Нижнеилиский СТК" РО ДОСААФ России Иркутской области, к которому переходят права и обязанности арендатора, существующие на 25.05.11, в полном объеме.
 
    В обоснование требования о взыскании суммы 1 069 957 руб. 10 коп. истец ссылается на невозмещение ответчиком арендной платы в период с 11.10.09 по 17.02.12.
 
    Вместе с тем, исходя из данных составленного истцом «Расчета взыскиваемой суммы и пени», следует признать, что истцом фактически заявлено требование о взыскании арендной платы за 3, 4 кварталы 2009 года, 2010 год, 2001 год.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации  арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
 
    Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
 
    На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
 
    На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
 
    В соответствии с п. 3 утвержденного Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере двух процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.
 
    Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения.
 
    В соответствии с пунктом 9 названного Положения, размер арендной платы за использование земельного участка может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, изменением уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, изменением коэффициентов, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения, а также в иных случаях в соответствии с законодательством.
 
    На основании п. 10 Положения, внесение арендной платы за использование земельных участков осуществляется ежеквартально, не позднее 10 числа второго месяца каждого квартала.
 
    Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории  Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам земельных участков (приложение 2), согласно которым, кадастровая стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:12:010110 г. Железногорск-Илимский с разрешенным использованием – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет сумму 878  руб.86 коп.
 
    Площадь переданного ответчику в аренду земельного участка по договору от 02.03.06 № 306 составляет 30000 кв.м.
 
    Исходя из приведенного в уведомлении от 11.03.09 № 89-/1-з составленного истцом на основании Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановления губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории  Иркутской области» расчета арендной платы, арендная плата за период с 01.01.09 по 21.02.09 составляет сумму 73679 руб. 77 коп.
 
    Постановлением Правительства Иркутской области от 18.02.09 № 31-пп в абзац 1 п. 3 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 N 213-па, внесены следующие изменения:
 
    «Арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения».
 
    Согласно п. 2  Постановления Правительства Иркутской области от 18.02.09 № 31-пп, названное постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».
 
    Постановление Правительства Иркутской области от 18.02.09 № 31-пп опубликовано в газете "Областная", N 18, 20.02.2009 года.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
 
    Согласно Решению Думы Нижнеилимского муниципального района от  23.11.06 №  158 «Об установлении и введении на территории муниципального образования «Нижнеилимский район» на 2007 год», налоговая ставка в отношении прочих земельных участков составляет 1,5%.
 
    Таким образом, в соответствии с Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Постановлением Правительства Иркутской области от 18.02.09 № 31-пп,  Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.08 № 101-пп, Решением Думы Нижнеилимского муниципального района от  23.11.06 №  158, и исходя из площади земельного участка, арендная плата с 22.02.09 составляет сумму 395487 руб. 83 коп. в год (878,86 х1,5% х 30000).
 
    Исходя из размера арендной платы в сумме 395487 в год, арендная плата за период с 22.02.09 по 31.03.09 (38 дней) составит сумму 41174 руб. 14 коп.
 
    Таким образом, арендная плата за период с 01.01.09 по 31.03.09 (1 квартал 2009 года составит сумму 114853 руб. (73679,77 + 41174,14)
 
    Исходя из размера арендной платы в сумме 395487 руб. в год, арендная плата за период с 22.02.09 по 31.12.09 (314 дней) составит сумму 340227 руб. 17 коп. (395487 : 365 х 314).
 
    Таким образом, арендная плата за период с 01.01.09 по 31.12.09 (2, 3, 4 кварталы 2009 года – 275 дней) составит сумму 299053 руб. 03 коп. (340227,17 -41174,14).
 
    Исходя из количества дней во 2 квартале 2009 года (91 день), арендная плата за 2 квартал 2009 года составит сумму 98959 руб. 37 коп. (299053,03 :275 х91), арендная плата за 3 квартал 2009 года (92 дня) составит сумму 100046 руб. 83 коп. (299053,03 : 275 х 92), арендная плата за 4 квартал 2009 года (92 дня) также составит сумму 100046 руб. 83 коп.
 
    Всего арендная плата за 2009 год составит сумму 413 906 руб. 94 коп.
 
    Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп внесены изменения в Постановление Правительства Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории  Иркутской области», в том числе, в приложение № 2, согласно которым, кадастровая стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:12:010110 г. Железногорск-Илимский с разрешенным использованием – для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, составляет сумму 915  руб. 90 коп.
 
    В соответствии с   пунктом 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2010 N 5-пп), при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.
 
    При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.
 
    В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.
 
    Арендная плата за использование земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае установления или изменения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с абзацем 2 пункта 3  настоящего Положения, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога.
 
    Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса РФ.
 
    Данное толкование правовых норм, в соответствии с постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26.01.2010 № 11487/09 и от 02.02.2010 № 12404/09, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
 
    При указанных обстоятельствах, ссылка ответчика на то, что истцом в одностороннем порядке изменен размер арендной платы, не может быть принята во внимание.
 
    Учитывая, что по договору аренды земельного участка от 02.03.06 ответчику передан земельный участок площадью 30000 кв. м. (3 га), а также то, что в материалы дела не представлены документы, свидетельствующие о том, что фактически во временное владение и пользование передан земельный участок площадью 1 га, ссылка  ответчика на указанное обстоятельство является необоснованной.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» установлен уровень инфляции, не превышающий 10,0 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года).
 
    Статьей 1 Федерального закона от 13.12.2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" установлен уровень инфляции, не превышающий 6,5 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).
 
    Под инфляцией понимается рост цен и снижение покупательной способности денег.
 
    Коэффициент инфляции – это показатель, который характеризует соотношение цен предыдущего и текущего периода, который показывает изменение стоимости определенного набора товаров и услуг.
 
    Из представленного истцом в материалы дела расчета арендной платы (л.д. 72) следует, что арендная плата за 2010 - 2011 г.г. была им рассчитана, исходя из утвержденной Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп кадастровой стоимости переданного ответчику по договору от 02.03.06 № 306 земельного участка, с учетом внесенных Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.10 № 277-пп изменений.
 
    Таким образом, истцом неправомерно, в соответствии с п. 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па, определен размер арендной платы на 2010 год с учетом коэффициента инфляции.
 
    Кроме того, из составленного истцом расчета арендной платы, следует, что при её расчете истцом применен на 2010 год коэффициент инфляции 110,7%, на 2011 год – 106,5%, что также необоснованно, т.к. согласно Федеральному закону от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов», Федеральному закону от 13.12.2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", установлены коэффициенты инфляции на 2010 год – 10%, на 2011 год -6,5%.
 
    Учитывая изложенное, суд считает необходимым составить расчеты арендной платы на 2010 – 2011 г.г. с учетом Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па, Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп, Федеральным законом от 13.12.2010 г. N 357-ФЗ, Федеральным законом от 13.12.2010 г. N 357-ФЗ.
 
    Учитывая размер кадастровой стоимости 1 кв.м. земельного участка – 915 руб. 90 коп. размер арендной платы на 2010 год составит сумму 412 155 руб. (915,9 х 1,5% х 30000) и сумму 103 038 руб. в квартал (412155 : 4).
 
    С учетом установленного на 2011 коэффициента инфляции 6,5%, размер арендной платы на 2011 год составит сумму 438945 руб., из расчета:
 
    - 915,9 х 1,5% х 30000 = 412155 руб.;
 
    - 412155 х 6,5% = 26790 руб. 08 коп.;
 
    - 412155 + 26790,08 = 438945 руб. 08 коп.
 
    Всего за 2009, 2010, 2011 г.г. арендная плата составит сумму 1 265 010 руб. 02 коп. (413909,94 + 412155 + 438945,08).
 
    Ответчиком представлены в материалы дела платежные документы, свидетельствующие о возмещении арендной платы:
 
    - от 26.07.11 № 072 на сумму 100 000 руб.  (дата списания денежных средств со счета 27.07.11);
 
    - от 05.09.11 № 084 на сумму 50 000 руб.  (дата списания денежных средств со счета 25.09.11);
 
    - от 13.12.11 № 140 на сумму 100 000 руб.  (дата списания денежных средств со счета 13.12.11);
 
    - от 24.02.12 № 027 на сумму 100 000 руб.  (дата списания денежных средств со счета 24.02.12);
 
    - от 30.03.12 № 041 на сумму 20 000 руб.  (дата списания денежных средств со счета 30.03.12);
 
    - от 19.04.12 № 052 на сумму 20 000 руб.  (дата списания денежных средств со счета 19.04.12);
 
    - от 31.05.12 № 069 на сумму 10 000 руб.  (дата списания денежных средств со счета 31.05.12).
 
    Всего, согласно названным платежным поручениям, ответчиком возмещена арендная плата на сумму 400 000 рублей.
 
    Вместе с тем названные платежные поручения не содержат ссылок на периоды, за которые перечисляется арендная плата, в связи с чем, истцом обоснованно засчитаны уплаченные  указанными платежными поручениями денежные средства: в счет возмещения арендной платы за период с 01.01.09 по 31.12.11 в сумме 370 000 руб. (платежные поручения от 26.07.11 № 72, от 05.09.11 № 84, от 13.12.11 № 140, от 24.02.12 № 27 и от 30.03.12 № 41); за 1 квартал 2012 – в сумме 30 000 руб. (платежные поручения от 19.04.12 № 52, от 31.05.12 № 69).
 
    При указанных обстоятельствах, следует признать, что за период с 01.01.09 по 31.12.11 ответчиком возмещена арендная плата на сумму 370 000 руб.
 
    Оставшаяся невозмещенной за указанный период арендная плата составляет сумму 895 010 руб. 02 коп.
 
    На основании ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласно ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, недопустим.
 
    В соответствии с требованиями ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены документы, подтверждающие возмещение задолженности по арендной плате за период с 01.01.09 по 31.12.11 в полном объеме, связи с чем, на основании ст. ст. 309, 314 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, с него подлежит взысканию сумма  895 010 руб. 02 коп.
 
    В обоснование требования о взыскании неустойки в сумме 464 471 руб. 55 коп. за период с 11.10.09 по 17.02.12  истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств по своевременному возмещению арендной платы.
 
    Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
 
    В соответствии со ст. 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.
 
    Исходя из представленного истцом в материалы дела расчета арендной платы, перечисленные ответчиком платежными поручениями от 26.07.11 № 72, от 05.09.11 № 84, от 13.12.11 № 140, от 24.02.12 № 27 и от 30.03.12 № 41, засчитывались истцом по мере поступления денежных средств в счет оплаты предыдущих периодов.
 
    Исходя из положений пункта 10 утвержденного Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за 3 квартал 2009 года, арендная плата подлежит уплате до 10.08.09.
 
    Вместе с тем, согласно составленному истцом «Расчету взыскиваемой суммы и пени», истец начисляет неустойку за 3 квартал 2009 года с 11.10.09.
 
    Исходя из пункта 10 утвержденного Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, ответчик обязан был внести арендную плату:
 
    - за 3 квартал 2009 года – до 10.08.09;
 
    - за 4 квартал 2009 года – до 10.11.09;
 
    - за 1 квартал 1010 года – до 10.02.10;
 
    - за 2 квартал 2010 года – до 10.05.10;
 
    - за 3 квартал 2010 года – до 10.08.10;
 
    - за 4 квартал 2010 года – до 10.11.10;
 
    - за 1 квартал 2011 года – до 10.02.11;
 
    - за 2 квартал 2011 года – до 10.05.11;
 
    - за 3 квартал 2011 года – до 10.08.11;
 
    - за 4 квартал 2011 года – до 10.11.11.
 
    Таким образом, исходя из размера арендной платы за 2010 год – в сумме 412 155 руб., за 2011 год – в сумме 438 945 руб. 08 коп., суд считает необходимым составить следующий расчет неустойки за просрочку возмещения арендной платы за период с 11.10.09 по 17.02.12:
 
    - с 11.10.09 по 10.11.09 за 31 день от суммы 100046 руб. 83 коп.
 
    100046,83 х 0,1% х 31 = 3101 руб. 45 коп.;
 
    - с 11.11.09 по 10.02.10 за 92 дня от суммы 200093 руб. 66 коп.
 
    200093,66 х 0,1% х 92 = 18408 руб. 62 коп.;
 
    - с 11.02.10 по 10.05.10 за 89 дней от суммы 303132 руб. 41 коп.
 
    303132,41 х 0,1% х 89 = 26978 руб. 78 коп.;
 
    - с 11.05.10 по 10.08.10 за 92 дня от суммы 406171 руб. 16 коп.
 
    406171,16 х 0,1% х 92 = 37367 руб. 75 коп.;
 
    - с 11.08.10 по 10.11.10 за 92 дня от суммы 509209 руб. 91 коп.
 
    509209,91 х 0,1% х 92 = 46847 руб. 31 коп.;
 
    - с 11.11.10 по 10.02.11 за 92 дня от суммы 612248 руб. 66 коп.
 
    612248,66 х 0,1% х 92 = 56326 руб. 88 коп.;
 
    - с 11.02.11 по 10.05.11 за 89 дней от суммы 721984 руб. 93 коп.
 
    721984,93 х 0,1% х 89 = 64256 руб. 66 коп.;
 
    - с 11.05.11 по 26.07.11 за 77 дней от суммы 831721 руб. 20 коп.
 
    831721,20 х 0,1% х 77 = 64042 руб. 53 коп.;
 
    - с 27.07.11 по 10.08.11 за 15 дней от суммы 731721 руб. 20 коп.
 
    731721,2 х 0,1% х 15 = 10975 руб. 82 коп.;
 
    - с 11.08.11 по 04.09.11 за 25 дней от суммы 841457 руб. 47 коп.
 
    841457,47 х 0,1% х 25 = 21036 руб. 44 коп.;
 
    - с 05.09.11 по 10.11.11 за 67 дней от суммы 791457 руб. 47 коп.
 
    791457,47 х 0,1% х 67 = 53027 руб. 65 коп.;
 
    - с 11.11.11 по 12.12.11 за 32 дня от суммы 901193 руб. 74 коп.
 
    901193,74 х 0,1% х 32 = 28838 руб. 20 коп.;
 
    - с 13.12.11 по 17.02.12 за 67 дней от суммы 801193 руб. 74 коп.
 
    801193,74 х 0,1% х 67 = 53679 руб. 98 коп..
 
    Всего неустойка за просрочку возмещения арендной платы за период с 11.10.09 по 17.02.12 составит сумму 431 208 руб. 09 коп.
 
    В поступившем в настоящее судебное заседание заявлении от 22.08.12 б/н ответчик заявил ходатайство о снижении суммы неустойки в порядке ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 
 
    В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства, считает возможным снизить размер неустойки в соответствии с правилами статьи 333 Гражданского кодекса РФ и пункта 1 информационного письма Президиума ВАС РФ от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 ГК РФ», которыми предусмотрено право суда уменьшить неустойку, если, подлежащая уплате неустойка, явно несоразмерна последствиям  нарушения обязательства.
 
    Согласно пункту 2 указанного информационного письма Президиума ВАС РФ, критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.
 
    В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.11 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», исходя из принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 ГК РФ) неустойка может быть снижена судом на основании статьи 333 Кодекса только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика.
 
    При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. Поскольку в силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков, он может в опровержение заявления ответчика о снижении неустойки представить доказательства, свидетельствующие о том, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего в гражданском обороте разумно и осмотрительно при сравнимых обстоятельствах, в том числе основанные на средних показателях по рынку (изменение процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, колебания валютных курсов и т.д.).
 
    В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.11 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», при рассмотрении вопроса о необходимости снижения неустойки по заявлению ответчика на основании статьи 333 ГК РФ судам следует исходить из того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежного обязательства позволяет ему неправомерно пользоваться чужими денежными средствами. Поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, условия такого пользования не могут быть более выгодными для должника, чем условия пользования денежными средствами, получаемыми участниками оборота правомерно (например, по кредитным договорам).
 
    Разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.
 
    Снижение неустойки ниже однократной учетной ставки Банка России на основании соответствующего заявления ответчика допускается лишь в экстраординарных случаях, когда убытки кредитора компенсируются за счет того, что размер платы за пользование денежными средствами, предусмотренный условиями обязательства (заем, кредит, коммерческий кредит), значительно превышает обычно взимаемые в подобных обстоятельствах проценты.
 
    Учитывая установленный п. 5.2 договора аренды земельного участка от 02.03.06 № 306 размер штрафных санкций в виде пени в размере 0,1% от суммы неисполненного обязательства за каждый календарный день просрочки, следует признать, что неустойка, согласно условиям договора, составляет 36,5 % годовых.
 
    Названные обстоятельства свидетельствуют о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств.
 
    В период нарушения ответчиком обязательств по возмещению арендной платы действовали следующие ставки рефинансирования ЦБ РФ: с 30 сентября 2009 года – 10% годовых, с 30 октября 2009 года – 9,5% годовых, с 25 ноября 2009 года – 9% годовых, с 28 декабря 2009 года – 8,75% годовых, с 24 февраля 2010 года – 8,5% годовых, с 29 марта 2010 года – 8,25% годовых, с 30 апреля 2010 года – 8% годовых, с 1 июня 2010 года – 7,75% годовых, с 28 февраля 2011 года – 8% годовых, с 3 мая 2011 года – 8,25% годовых, с 26 декабря 2011 года – 8% годовых.
 
    Средний показатель учетной ставки рефинансирования ЦБ РФ за указанный период составляет 8,55 %, таким образом, двукратная учетная ставка составит 17,1 %.
 
    При названных условиях, учитывая изложенные в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.11 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснения, суд считает возможным, на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, снизить размер подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца неустойки до двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в период с 30.09.09 по 17.02.12, т. е. в 2,13 раза, до суммы 202445 руб. 11 коп.
 
    Ответчик ходатайствует о снижении неустойки на 90%.
 
    Вместе с тем, такое снижение допускается в исключительных случаях (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.11 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации»).
 
    В соответствии с изложенными в п. 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997г. № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» разъяснениями, при уменьшении арбитражным судом размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации расходы истца по государственной пошлине подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее уменьшения.
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований
 
    Размер удовлетворенных требований истца составляет 86,43 %  от заявленной по иску суммы, в связи с чем, на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию пропорционально удовлетворенным требованиям  с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 24497 руб. 97 коп.
 
    Вместе  тем, принимая во внимание  тяжелое финансовое положение ответчика, суд считает возможным удовлетворить ходатайство ответчика об уменьшении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с него и, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, снизить размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до суммы 10 000 рублей.
 
    При изложенных обстоятельствах, с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 10000 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Нижнеилимский спортивно – Технический клуб» Регионального отделения «Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области (ОГРН 1023802659320, ИНН 3834000500) в пользу Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 1063847027199, ИНН 3834003910) сумму 895010 руб. 02 коп. – арендную плату; сумму 202445 руб. 11 коп. – неустойку;
 
    в удовлетворении остальной части иска отказать;
 
    взыскать с Негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Нижнеилимский спортивно – Технический клуб» Регионального отделения Общероссийской общественно – государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области (ОГРН 1023802659320, ИНН 3834000500) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 10000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Судья                                                                                                       М.Н. Габескирия