Решение от 01 ноября 2012 года №А19-12174/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-12174/2012
 
 
    01.11.2012г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  30.10.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   01.11.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе:
 
    судьи Андрияновой Н.П.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Чаргазия Л.М.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, место нахождения: 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул. Советская, 18)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» (ОГРН 1083808002706, ИНН 3811118707, место нахождения: 665805 Иркутская обл., г Ангарск, Первый промышленный массив промзона тер., 54 квартал, 7),
 
    Обществу с ограниченной ответственностью «СибТранс» (ОГРН 1093850007448,  ИНН  3849002934, место нахождения:660052, г.Красноярск, ул.Затонская, 25, строение 10)
 
    о взыскании 1 079 руб. 52 коп.,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Копылов А.Г., паспорт, доверенность;
 
    от ответчика – не явился, извещен;
 
установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось в арбитражный суд с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал», в размере 1 079 руб. 52 коп.     
 
    Определением от 16 августа 2012 года по делу №А19-12174/2012 арбитражный суд с согласия истца привлек Общество с ограниченной ответственностью «СибТранс» к участию в деле в качестве второго ответчика.   
 
    Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.  
 
    ООО «Транспортная компания «Сибирь» представило отзыв на иск, исковые требования не признало, оспорило по существу, указав, что спорное автотранспортное средство с прицепом были переданы им по договору аренды транспортного средства ООО «СибТранс», в связи с чем оснований для возложения на ООО «ТК «Сибирь» обязанности по возмещению вреда причиненного в результате эксплуатации транспортного средства не имеется.
 
    ООО «СибТранс» отзыв на иск не представило, исковые требования по существу не оспорило.
 
    Из представленного в материалы дела договора аренды транспортного средства без экипажа №ТКС-06/2009 от 10.08.2009 усматривается, что во исполнение указанного договора ООО «Транспортная компания «Сибирь» по акту приема-передачи от 11 августа 2009 года передало ООО «СибТранс» (ИНН 3849002934, ОГРН 1093850007448) транспортные средства: модель – SCANIAP114 GA6X4NZ380, регистрационный знак Т417ОС, модель БЦМ-14.5, регистрационный знак АН248638.   
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что ООО «СибТранс» (ИНН 3849002934, ОГРН 1093850007448) ликвидировано, о чем 23 мая 2012 года внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2122468383596.
 
    В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что производство по делу в части взыскания возмещения вреда с Общества с ограниченной ответственностью «СибТранс» подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 150, статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Дело рассматривается в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчиков.
 
    Исследовав имеющиеся по делу доказательства, выслушав пояснения истца, суд установил следующее.
 
    26 сентября 2009 года автомобиль марки Скания, регистрационный знак (номер) Т417ОС38 с прицепом БЦМ, регистрационный номер АН248638 под управлением водителя Воробьёва В.И., следуя по маршруту Иркутск – 443 км. автодороги М-55 «Байкал», осуществил перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и с превышением максимально допустимых осевых нагрузок.
 
    Указанное обстоятельство установлено на станции весового контроля СПВК №37, расположенной на 443 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-55 «Байкал», инспектором пункта весового контроля Невским Е.П., и подтверждается составленным им актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось №981 от 29.09.2009г., подписанным водителем Воробьёвым В.И. без замечаний и возражений.
 
    Согласно указанному акту фактическая полная масса транспортного средства составила 48.400 при допустимой 38.000, фактическая нагрузка на оси составила: на  1 ось – 6.200 при допустимой нагрузке – 10.000; на 2 ось – 10.700 при допустимой нагрузке  – 9.000; на 3 ось – 7.400 при допустимой нагрузке 9.000, на 4 ось – 7.500 при допустимой нагрузке  – 8.000; на 5 ось – 7.900 при допустимой нагрузке 8.000, на 6 ось – 8.700 при допустимой нагрузке  – 8.000.
 
    Как указывает истец взвешивание производилось на весоизмерительном устройстве СДК.А, заводской номер 84, свидетельство о поверке №282/5.
 
    Как указывает истец и не оспаривает ответчик – ООО «ТК «Сибирь» - собственником автомобиля марки Скания, регистрационный знак (номер) Т417ОС38 и прицепа БЦМ, регистрационный номер АН248638, является ООО «ТК «Сибирь». Принимая во внимание представленный ООО «ТК «Сибирь» договор аренды транспортного средства без экипажа №ТКС-06/2009 от 10.08.2009 и отсутствие возражений ООО «ТК «Сибирь» относительно принадлежности ему спорных транспортных средств на праве собственности, суд считает, что факт принадлежности спорных транспортных средств ООО «ТК «Сибирь» считается признанным ответчиком в силу положений части 3.1 ст.70 АПК РФ, что в свою очередь освобождает истца от доказывания указанного обстоятельства в соответствии с частью 3 статьи 70 АПК РФ.    
 
    Автомобильная дорога М-55 «Байкал» от Челябинска через Курган, Омск, Новосибирск, Кемерово, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ до Читы в границах Республики Бурятия закреплена на праве оперативного управления за ФКУ Упрдор «Южный Байкал», что подтверждается Приложением к распоряжению Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 367-р от 30.01.2003г.
 
    Согласно пункту 1.2 устава ФКУ Упрдор «Южный Байкал» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
 
    Целью и предметом деятельности ФКУ Упрдор «Южный Байкал» в частности предусмотрена организация мероприятий по обеспечению круглогодичного бесперебойного и безопасного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе организация наблюдения за транспортно-эксплуатационным состоянием автомобильных дорог общего пользования федерального значения в течение года (пункт 3.3.10 устава).
 
    По пункту 4.2  устава в обязанности истца входит осуществление контроля за правильностью исчисления, полноту и своевременность уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в федеральной собственности, а так же пеней и штрафов по ним.
 
    В соответствии с распоряжением Министерства Транспорта Российской Федерации (Федеральное дорожное агентство (Росавтодор)   №971-Р от 21.12.2011г. за Федеральным дорожным агентством и подведомственными федеральными казенными учреждениями закреплены полномочия администратора поступлений в бюджет Российской Федерации по доходам, в том числе «поступлений сумм в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов».
 
    Согласно распоряжению Правительства РФ № 317-р от 01.03.2011г. ФКУ Упрдор «Южный Байкал» входит в перечень подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений, наделяемых полномочиями администратора поступлений в бюджет.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009г. №934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным договорам Российской Федерации» установлена плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Полагая, что ответчиком – ООО «ТК «Сибирь» осуществлялась перевозка тяжеловесного груза с превышением осевой нагрузки без специального разрешения и внесения соответствующей платы по федеральной трассе, находящейся в оперативном управлении ФКУ Упрдор «Южный Байкал», истец обратился с рассматриваемым иском в суд.
 
    Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.
 
    Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).
 
    Согласно пунктам 11 и 13 статьи 11 Федерального закона N 257-ФЗ установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда, порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов, порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
 
    Со дня вступления в силу Федерального закона N 257-ФЗ и до приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, указанные федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (пункт 1 статьи 62 Федерального закона N 257-ФЗ).
 
    По пункту 1 статьи 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996.
 
    Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
 
    Как предусмотрено пунктом 1.2 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, утвержденной Министром транспорта Российской Федерации 27.05.1996, под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к данной инструкции.
 
    В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    В силу пунктов 3, 4  Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30Федерального закона «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    В силу требования пункта 5 «О порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам", утвержденного  Минтрансом РФ 30.04.1997г. (далее – Положение) плательщиками названной выше платы являются владельцы или пользователи автомобильного транспорта, в том числе иностранные, перевозящие тяжеловесные грузы.
 
    Истец, обращаясь в суд с настоящим иском и ссылаясь на акт №981 от 29 сентября 2009 года, указал, что владельцем спорных транспортных средств является ООО «ТК «Сибирь».
 
    Между тем указанный довод истца не соответствует фактическим обстоятельствам дела и опровергается имеющимися в деле доказательствами.
 
    Так из представленного в материалы дела договора аренды транспортного средства без экипажа №ТКС-06/2009 от 10.08.2009 усматривается, что во исполнение указанного договора ООО «Транспортная компания «Сибирь» по акту приема-передачи от 11 августа 2009 года передало ООО «СибТранс» (ИНН 3849002934, ОГРН 1093850007448) транспортные средства: модель – SCANIAP114 GA6X4NZ380, регистрационный знак Т417ОС и модель БЦМ-14.5, регистрационный знак АН248638.   
 
    Таким образом, судом установлено, что на дату составления акта №981 от 26 сентября 2009 года автомобиль марки – SCANIAP114 GA6X4NZ380, регистрационный знак Т417ОС и прицеп, модель БЦМ-14.5, регистрационный знак АН248638 находились во владении и пользовании ООО «СибТранс», что подтверждается договором аренды б/н от 10.08.2009 и актом приема - передачи автомобиля от 11 августа 2009 года.
 
    Указанное обстоятельство истцом надлежащим доказательствами не опровергнуто.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отсутствие надлежащих доказательств, позволяющих однозначно и достоверно установить факт нахождения 26 сентября 2009 года спорных транспортных средств  во владении и пользовании ООО «ТК «Сибирь» оснований для возложения на него обязанности по возмещению вреда,  причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации, не имеется.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает что истец не доказал факт наличия у ООО «ТК «Сибирь» обязанности по внесению в бюджет платы в сумме 1 079 руб. 52 коп. за провоз тяжеловесного груза без специального разрешения.
 
    На основании изложенного,  арбитражный суд считает исковые требования истца о взыскании 1 079 руб. 52 коп. - платы за провоз тяжеловесного груза, необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, поэтому понесенные истцом судебные расходы в связи с уплатой государственной пошлины в сумме 2 000 руб. суд относит на истца.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    Прекратить производство по делу в части взыскания возмещения вреда с Общества с ограниченной ответственностью «СибТранс».
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                      Н.П. Андриянова