Решение от 27 августа 2012 года №А19-12155/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                            Дело №А19-12155/2012
 
    «27» августа  2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  «21» августа 2012 года
 
    Решение  в полном объеме изготовлено «27» августа  2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе: судьи  Архипенко А.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Богдановым А. И.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению)
 
    Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, юридический адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью «СибТрансПродукт-Авто» (ОГРН 1093801001590, ИНН 3801101976)
 
    о взыскании 22 941 руб. 90 коп. 
 
    третье лицо: Управление государственного автодорожного надзора по республике Бурятия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    при участии:
 
    от истца: Бурлейко Л. И. – представитель по доверенности от 14.06.2012;
 
    от ответчика: не явился, извещен;
 
    от третьего лица – не явился, извещен; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие;
 
    установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» обратилось к обществу с ограниченной ответственностью «СибТрансПродукт-Авто» с требованием о взыскании 22 941 руб. 90 коп.  в счет вреда, причиненного транспортными средствами при осуществлении перевозки тяжеловесного (опасного) груза по федеральной автомобильной дороге общего пользования М-55 «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного автодорожного надзора по республике Бурятия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда не явился, отзыв по иску не представил.
 
    Третье лицо исковые требования подержало, сослалось на достоверность сведений зафиксированных в Акте  №320 от 13.08.2010.
 
    Неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела,  не препятствует суду рассмотреть дело по существу, поэтому дело на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.
 
 
    Обстоятельства дела.
 
    В оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  на основании Распоряжения министерства имущественных отношений РФ от 30.01.2003 № 367-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р» передан участок федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) (участок от Улан-Удэ  до Кяхты).
 
    Право оперативного управления было зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельства о государственной регистрации права от 19.01.2010  38 АД 035611, от 20.01.2012 серия 03-АА 112537)
 
    На 443 км федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) целях предупреждения движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильной дороге управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия был размещен стационарный пункт весового контроля (СПВК № 37), оборудованный системой дорожного контроля СДК.Ам.-01-2-2, заводской номер №354.
 
    Указанная система дорожного контроля, обеспечивает измерение в автоматическом режиме осевых нагрузок, массы, межосевых расстояний и скорости движущегося транспортного средства. При постном взвешивании автомобиля, система определяет нагрузки от каждой оси, при этом общий вес автомобиля рассчитывается как сумма осевых нагрузок. По весу определяется масса автомобиля.
 
    Функции по осуществлению весового контроля на СПВК № 37, согласно соглашению  «о взаимодействии сторон при проведении весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на стационарном пункте весового контроля»  от 30.03.2010, осуществляли совместно работники Госавтодорнадзора, управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия и  учреждением «Южный Байкал».
 
    13.08.2010 в процессе осуществления дорожного контроля сотрудниками управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на пункте весового контроля № 37, расположенном на 443 км.  федеральной автомобильной дороге общего пользования «Байкал» (М-55), было произведено взвешивание автомобиля-тягач Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер У364ТХ 38, с прицепом №96487, государственный регистрационный номер АН 555138, принадлежащего ООО «СибТрансПродукт-Авто».
 
    Результаты взвешивания автомобиля-тягач Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер У364ТХ 38, с прицепом №96487, государственный регистрационный номер АН 555138,  зафиксированы в акте №320 от 13.08.2010, подписанном инспектором ПВК – Самбуевым Ц-Д.Г., оператором ВПК, водителем автомобиля – Мягченко С. В., где указано на выявленное превышение допустимой нагрузки по общей массе и на оси автомобиля, а именно: допустимая полная масса автомобиля предусмотрена: 38.468 т, фактическая масса составила 46.8 т.,  допустимая масса груза на ось предусмотрена: 1 ось – 10.035 т, 2 ось – 7.046 т, 3 ось – 7.045 т, 4 ось – 7.537 т, 5 ось – 7.543 т, 5 ось – 7.541, фактически нагрузка на оси составила 4.45, 9.2, 9, 7.35, 8.550, 8.25 тонн соответственно.
 
    Составленный в процессе весового контроля акт вручен водителю автомобиля Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер У364ТХ 38  - Мягченко С. В. и последним не оспорен.
 
    Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    По мнению истца,  перевозчик  в нарушение требований вышеназванной статьи,  а также пункта 1.4 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом», утвержденной Минтрансом России 27.05.1996, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси и по полной массе транспортного средства без специального разрешения, поэтому на основании частей  8, 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации», пункта 1.6 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» и постановления Правительства РФ № 934 от 16.11.2009, утвердившем «Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», истец обратился в суд с требованием о взыскании с владельца автомобильного транспорта платы за нанесенный дороге ущерб (вред), размер которого, согласно представленному в материалы дела расчету по акту №320 от 13.08.2010, составил 22 941 руб. 90 коп. 
 
    Третье лицо в отзыве по иску просило признать  доводы и требования  истца обоснованными.
 
    В определении от 07.08.2012 суд обращал внимание истца на то, что сумма ущерба, указанная в расчете по акту №320 от 13.08.2010,  не соответствует сумме ущерба указанной в самом акте №320 от 13.08.2010.
 
    В заседании суда истец пояснил, что при первоначальном составлении акта №320 от 13.08.2010. работниками СПВК № 37 допущенная арифметическая ошибка в расчете суммы причиненного вреда, а именно: ввиду использования при расчете неверного базового компенсационного индекса на 2010 год. Так при расчете значение базового компенсационного индекса принято равным  1,  в то время как на 2010 год базовый компенсационный индекс, согласно справе ФКУ Управдор «Южный Байкал» был равен – 1,1664. 
 
    Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в заседание суда не явился, отзыв по иску не представил.
 
 
    Исследовав материалы дела, и выслушав доводы представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими  удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как видно из материалов дела и не опровергается сторонами,  в оперативное управление Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  на основании Распоряжения министерства имущественных отношений РФ от 30.01.2003 № 367-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение Минимущества России от 10.09.2002 № 3161-р» передан участок федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) (участок от Улан-Удэ  до Кяхты).
 
    Право оперативного управления было зарегистрировано в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 19.01.2010 серия  38 АД 035611, от 20.01.2012 серия 03-АА 112537.
 
    Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    В целях предупреждения движения тяжеловесных транспортных средств по автомобильным дорогам на органы государственной власти РФ в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности возложены полномочия том числе по организации пунктов весового и габаритного контроля.
 
    Во исполнении указанных полномочий, управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на 443 км федеральной автомобильной дороги общего пользования «Байкал» (М-55) был размещен стационарный пункт весового контроля (СПВК № 37).
 
    Указанный стационарный пункт весового контроля №37 был оборудован системой дорожного контроля СДК.Ам.-01-2-2, заводской номер №354.
 
    Данная система дорожного контроля, как усматривается и раздела 5 «Руководства по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ» (выполненного фирмой изготовителем - Научно-исследовательской и производственно-внедренческой фирмой «Тензор»), обеспечивает измерение в автоматическом режиме осевых нагрузок, массы, межосевых расстояний и скорости движущегося транспортного средства. При постном взвешивании автомобиля, система определяет нагрузки от каждой оси, при этом общий вес автомобиля рассчитывается как сумма осевых нагрузок. По весу определяется масса автомобиля.
 
    Система дорожного контроля СДК.Ам.-01-2-2, заводской номер №354 была проверена и признана пригодной к применению заводом изготовителем  Научно-исследовательской и производственно-внедренческой фирмой «Тензор» 26.05.2010, что подтверждается соответствующей записью в Руководстве по эксплуатации системы дорожного контроля СДК.Ам-01-000-000 РЭ.
 
    Функции по осуществлению весового контроля на СПВК № 37, в соответствии с представленным в материалы дела соглашением «о взаимодействии сторон при проведении весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения на стационарном пункте весового контроля»  от 30.03.2010, осуществляли совместно работники Госавтодорнадзора, управления ГИБДД МВД по Республике Бурятия и  учреждением «Южный Байкал».
 
    13.08.2010 в процессе осуществления дорожного контроля сотрудниками управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия на пункте весового контроля № 37, расположенном на 443 км.  федеральной автомобильной дороге общего пользования «Байкал» (М-55), было произведено взвешивание автомобиля-тягач Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер У364ТХ 38, с прицепом №96487, государственный регистрационный номер АН 555138, принадлежащего ООО «СибТрансПродукт-Авто».
 
    Результаты взвешивания автомобиля-тягач Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер У364ТХ 38, с прицепом №96487, государственный регистрационный номер АН 555138,  зафиксированы в акте №320 от 13.08.2010, подписанном инспектором ПВК – Самбуевым Ц-Д.Г., оператором ВПК, водителем автомобиля – Мягченко С. В., где указано на выявленное превышение допустимой нагрузки по общей массе и на оси автомобиля, а именно: допустимая полная масса автомобиля предусмотрена: 38.468 т, фактическая масса составила 46.8 т.,  допустимая масса груза на ось предусмотрена: 1 ось – 10.035 т, 2 ось – 7.046 т, 3 ось – 7.045 т, 4 ось – 7.537 т, 5 ось – 7.543 т, 5 ось – 7.541, фактически нагрузка на оси составила 4.45, 9.2, 9, 7.35, 8.550, 8.25 тонн соответственно.
 
    Составленный в процессе весового контроля акт вручен водителю автомобиля Фрейтлайнер, государственный регистрационный номер У364ТХ 38  - Мягченко С. В. и последним не оспорен, что подтверждается соответствующей подписью водителя.
 
    Какие-либо замечания  в акте №320 от 13.08.2010 о порядке, условиях взвешивания  и замера расстояния между осями, а также о параметрах, зафиксированных в акте фактической массы автомобиля и осевых  нагрузок со стороны водителя автомобиля,  отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах составленный и представленный истцом акт №320 от 13.08.2010 признается судом достоверным доказательством, свидетельствующим о допущенном перевозчиком превышении допустимой нагрузки.
 
    Возражений относительно зафиксированных в акте №320 от 13.08.2010  сведений со стороны ответчика не представлено.
 
    Согласно  части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик, прямо не оспорил и не выразил свое несогласие относительно зафиксированных в акте №320 от 13.08.2010  сведений, поэтому суд признает обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, признанными ответчиком.
 
    В сответствии с действующим законодательством случаи осуществления перевозки тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения, квалифицируются как действия по причинения вреда дорожному покрытию,  что влечет за собой на основании частей 8, 9 статьи 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской  Федерации», пункта 1.6 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» возникновение на стороне владельца автомобильного транспорта обязанности по  возмещению  нанесенного  дороге ущерба (вреда).
 
    Порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации  вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда определен и «Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов», утвержденными постановлением  Правительства РФ № 934 от 16.11.2009.
 
    Поскольку ответчик осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной дороге «Байкал» с превышением фактической нагрузки на оси транспортного средства в отсутствие специального разрешения, факт чего удостоверен Актом, оставленным в установленном законом порядке, то истец правомерно обратился в суд с требованием по  возмещению  нанесенного  дороге ущерба (вреда).
 
    Размер ущерба рассчитан истцом на основании Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934,  и составляет по акту №320 от 13.08.2010 – П = (395+(0+3125+2000+0+1120+925))х260/100 х1,1664 = 22 291 руб. 90 коп. .
 
    Расчет проверен судом и признается верным.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ  относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СибТрансПродукт-Авто» (ОГРН 1093801001590, ИНН 3801101976, адрес местонахождения: 665800, Иркутская обл, Ангарск г, 54 кв-л, 7, 46) в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства»  (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, юридический адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Советская, 18) 22 941 руб. 90 коп.  - основного долга, 2 000 руб. – расходов по оплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.
 
 
    Судья:                                                                                                               А.А. Архипенко