Решение от 06 августа 2012 года №А19-12149/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                             Дело  № А19 – 12149/2012
 
    решение в полном объеме изготовлено 6 августа 2012 г., резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 1 августа 2012 г.
 
    «6» августа 2012 г.
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Михайловой В.В. 
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Донец Н.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по искуФедерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" (670000, Бурятия Респ, Улан-Удэ г, Советская ул, 18, ИНН 0326012322, ОГРН 1020300983702)
 
    к Обществу с ограниченной ответственностью "Компания Фенстер" (664035, Иркутская обл, Иркутск г, Сурнова ул, 22, ИНН 3808125359, ОГРН 1053808137272)
 
    о взыскании 22642 руб. 50 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Бурлейко Л.И. –представитель по доверенности от 14.06.12.
 
    от ответчика: не  явился, извещен. 
 
    установил:
 
    иск заявлен о взыскании в федеральный бюджет суммы 22642 руб. 50 коп.,  составляющей ущерб, причиненный автомобильным дорогам в результате осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на оси автомобиля без специального разрешения.
 
    Истец  в судебном заседании требования поддержал.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, требования ни по существу, ни по размеру не оспорил, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще в порядке ст. 123 АПК РФ.   
 
    Дело рассматривается в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в нем документам и в отсутствие представителя ответчика.
 
    Как следует из материалов дела, ответчик, являющийся собственником транспортного средства Исудзу(регистрационный номер Х 601 ТЕ 38 регион), осуществлял деятельность по перевозке грузов по федеральной автомобильной  дороге «Байкал».
 
    Регулирование отношений, возникающих в связи с использованием  автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществление дорожной деятельности в РФ  производится в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.п. 11 и 12  ст. 11  ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям  органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся в том числе,  установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, масса которых с грузом или без груза и (или) масса нагрузки в расчете на одну ось которых превышают нормы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - транспортные средства, осуществляющие перевозки тяжеловесных грузов), и порядка определения размера такого вреда; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
 
    В силу п.п. б п. 2 ст. 29 ФЗ «Об автомобильных дорогах  и дорожной деятельности  в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается  повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;
 
    В соответствии с п. 8 ст. 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные  законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 №934 утверждены правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими  перевозки тяжеловесных грузов.
 
    Данными правилами  установлены  порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации (далее соответственно - транспортные средства, автомобильные дороги), вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.
 
    Согласно п. 2 Правил, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    В силу п. 7 указанных Правил общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №22 – П от 17.07. 1998 г., перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».
 
    Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Как усматривается из материалов дела, при проведении весового контроля  в целях проверки соблюдения требований вышеприведенных правовых актов Управлением государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия было выявлено допущенное ООО «Компания Фенстер» нарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    В результате проведенной проверки весовых параметров было установлено, что  ответчик осуществлял перевозку груза  с превышением допустимой нагрузки на ось и при полной массе автомобиля без специального разрешения.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле актом№1409 от 20.05.2011 г., составленным в установленном порядке уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Управления государственного автомобильного и дорожного надзора по Республике Бурятия Самбуевым Ц – Д. Г. Проверка весовых параметров проводилась с применением средства измерения – система дорожного контроля СДК.АМ.-01-1-2 (заводской номер 353); в дело представлено свидетельство о поверке данного средства измерения за номером 603/4.
 
    Согласно отметкам в акте, водитель Стункас В.З.с актом ознакомлен, замечаний не указал, акт подписал без возражений.
 
    Ответчик не представил суду каких-либо возражений и документов, свидетельствующих о том, что поименованное в указанном акте нарушение действующих норм перевозки тяжеловесных грузов было допущено каким-либо иным лицом.
 
    При таких обстоятельствах ответчик ООО «Компания Фенстер» обязан был возместить ущерб, причиненный  дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге общего пользования федерального значения М-55 «Байкал») в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке.
 
    Согласно расчету, выполненному по методике в соответствии с Постановлением Правительства  от 16.11.2009 №934,  размер нанесенного ущерба составил 22642 руб.  50 коп.
 
    В соответствии   со  ст. 8 и ч. 2 ст.307  ГК РФ обязательства возникают  из договора, вследствие причинения вреда и  иных оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
 
    В судебном заседании установлено, что обязанность по компенсации вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами ответчика, возникла на основании ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковое требование ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» о взыскании с ООО «Компания Фенстер»  ущерба в сумме  22642 руб. 50 коп. подлежит удовлетворению в полном объеме.
 
    В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Учитывая положения данной части статьи 70 АПК РФ, введенной Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ, а также отсутствие в материалах настоящего дела письменных возражений ответчика по существу и размеру заявленных требований, суд пришел к выводу, что  ответчик признает иск в полном объеме.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. подлежат отнесению на ответчика согласно требованиям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ и взысканию с него в пользу истца.
 
    Руководствуясь  ст.ст.  167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с  Общества с ограниченной ответственностью "Компания Фенстер"  в пользу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Южный Байкал" Федерального дорожного агентства" 22642 руб. 50 коп.– основного долга, 2000 руб. – расходов по оплате госпошлины
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия.
 
           
 
                      Судья                                                                  В.В. Михайлова