Решение от 10 июля 2012 года №А19-12147/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
    www.irkutsk.arbitr.ru
 
    тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                Дело №А19-12147/2012  
 
    «10» июля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2012г. Полный текст решения изготовлен 10 июля 2012г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыковой Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Советская, 18)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «АльфаТранс» (ОГРН 1103850016918, ИНН 3812128320, 664074, Иркутская область, г.Иркутск, ул.Лермонтова, 78, 303а)   
 
    о взыскании 4 267 руб.
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Бурлейко Л.И. – представитель по доверенности; 
 
    от ответчика: не  явились;
 
    установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ «Байкалуправтодор»)обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «АльфаТранс» (далее ООО «АльфаТранс») о взыскании 4 267 руб. ущерба, причиненного автомобильным дорогам в результате осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на оси и по полной массе автомобиля без специального разрешения.
 
    Истец заявленные требования подержал.
 
    Надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик в заседание суда не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.
 
    Суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции и рассматривает настоящее дело по существу.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований в связи со следующим.
 
    Как усматривается из материалов дела, 12 февраля 2011 автомобиль МАН, государственный регистрационный номер с895ес125, принадлежащий на праве аренды ответчику (договор аренды от 30.12.2010 №13), в нарушение п.1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191), осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге М-53 «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на ось автомобиля без специального разрешения. В результате проведения контрольного взвешивания 12.02.2011 установлено, что при допустимой нагрузке на вторую ось 11, 350 тонн, фактическая осевая нагрузка составила 13, 500 тонны.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается актом от 12.02.2011 №808 и не оспаривается ответчиком.
 
    В соответствии с частью 3.1статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается одна сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Согласно акту от 12.02.2011 №808 размер нанесенного ущерба составил 4 267 руб.
 
    Поскольку указанная денежная сумма в добровольном порядке ответчиком не уплачена, истец обратился за взысканием данной платы в судебном порядке.
 
    Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.
 
    В соответствии с частью 8 статьи 31Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191).
 
    Для целей поименованной Инструкции согласно пункту 1.2 под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
 
    Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
 
    Пунктом 1.6 Инструкции предусмотрено, что с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
 
    В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    В силу пунктов 3, 4  Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30Федерального закона «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Поскольку факт нарушения водителем Горбуновым В.Г., управлявшим транспортным средством, принадлежащим на праве аренды ответчику, Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ООО «АльфаТранс» в соответствии с требованиями вышеуказанных правовых норм обязано возместить ущерб, причиненный  дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге М-53 «Байкал») в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке. Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством.
 
    Поскольку на дату вынесения решения в материалы дела не представлены доказательства оплаты ответчиком в добровольном порядке ущерба, причиненного дороге общего пользования, исковое требование  ФКУ «Байкалуправтодор» о взыскании с ООО «АльфаТранс» 4 267 руб. ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге в результате перевозки ответчиком тяжеловесных грузов без соответствующего разрешения, обосновано, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика, в связи с чем взыскивает с ООО «АльфаТранс» в пользу истца государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167–170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АльфаТранс» в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» ущерб в сумме 4 267 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               Н.Ю. Коломинова