Решение от 27 октября 2014 года №А19-12146/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99
 
дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761
 
Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-12146/2014
 
    «27» октября 2014 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  27.10.2014  года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено 27.10.2014 года.
 
    Арбитражный суд Иркутской области  в составе судьи Куклиной Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Лаврешковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (ОГРН 1023802003290)
 
    к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕМЕТРА» (ОГРН 1133817000833, ИНН 3817042765)
 
    о взыскании 6368 руб. 26 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явился,
 
    от ответчика: не явился,
 
    установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании суммы 6368 руб. 26 коп. – штрафа за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. 
 
    Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, отзыв не представил, факт неуплаты штрафа не оспорил.
 
    Дело в соответствии со ст. 156, ч. 2 ст. 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в отсутствие сторон, по имеющимся в нем материалам, исследовав которые, суд установил следующее.
 
    Ответчик по делу зарегистрирован в качестве юридического лица, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 26.05.2014 № 40.
 
    Согласно статье 6 Федерального Закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ и ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе  государственного пенсионного страхования» страхователь (работодатель) обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц.
 
    При этом, частью 2 статьи 11Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) предусмотренные данной статьей сведения.
 
    На основании подпункта б пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 года №213 отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2013 год представляются в срок не позднее 17 февраля 2014 года (с учетом выходных дней).
 
    В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Федерального Закона  от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете  в системе  государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, ответчиком индивидуальные сведения за 2013г. (4 квартал) представлены в УПФР с нарушением установленного срока – 18.02.2013, о чем составлен акт камеральной проверки №  8Р от 04.03.2014.
 
    По результатам рассмотрения данного акта по выявленному факту нарушения,зам. начальника Управления ПФРвынесено решение № 8Р от 08.04.2014 о привлечении ответчика к ответственности,  предусмотренной ст. 17 Федерального закона РФ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за не представление в установленные сроки индивидуальных сведений на застрахованных лиц в органы ПФР в виде штрафа в размере 5%, что составило 6368 руб. 26 коп.
 
    Направленное требование № 8Р от 21.05.2014 об уплате суммы штрафа в добровольном порядке ответчиком не исполнено, в связи с чем, заявитель просит взыскать ее с ответчика в судебном порядке.
 
    Исследовав представленные материалы, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит доказанным факт не представления ответчиком в установленный срок индивидуальных сведений в орган Пенсионного фонда.
 
    Расчет взыскиваемой суммы штрафа, проверен судом и признан правильным. Процессуальных нарушений процедуры рассмотрения акта, иных материалов проверки и принятия решения о привлечении к ответственности судом не установлено.
 
    Вместе с тем, Пенсионный фонд, принимая решение о привлечении ответчика к ответственности, за совершение правонарушения предусмотренного ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, не выявил обстоятельств смягчающих ответственность страхователя.
 
    Подпунктом 4 пункта 1 статьи 44 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлен неограниченный круг обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, которые могут быть признаны таковыми судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело.
 
    Согласно пункту 4 статьи 44 указанного Закона обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.
 
    Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, предусмотрен пунктом 1 статьи 44 Закона N 212-ФЗ, и не является исчерпывающим.
 
    Кроме того, суд считает необходимым отметить, что нормами действующего законодательства закреплены основополагающие принципы виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности, с учетом которых должны применяться любые санкции. В этой связи формальный подход к наложению штрафа недопустим. Данная правовая позиция изложена в письме Пенсионного фонда РФ от 14.12.2004 № КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ».
 
    А поэтому, суд, принимая во внимание то,  что ответчик допустил незначительный пропуск срока подачи сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (пропуск срока составил 1 день), без какого-либо принуждения устранил  допущенные нарушения и самостоятельно представил в пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, отсутствие умысла на уклонение от уплаты взносов, отсутствие явных неблагоприятных последствий правонарушения для государства и застрахованных лиц, а также принимая во внимание принцип соразмерности, выражающий требования справедливости и предполагающий дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания (Постановление 11-П от 15.07.1999 Конституционного Суда РФ, п.17 Информационного письма Президиума  Высшего арбитражного суда РФ от 17.03.2003 №71), снижает размер штрафа до 1000 рублей, который подлежит взысканию с ответчика.
 
    В удовлетворении остальной части взыскания штрафа суд считает необходимым отказать.  
 
    В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Принимая во внимание, что сумма штрафа на день рассмотрения спора ответчиком не уплачена, суд считает, что заявленные требования о взыскании штрафных санкций, с учетом вышеизложенного, подлежат удовлетворению частично.
 
    На основании ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, суд находит возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход федерального бюджета, до 500 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167 – 171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ДЕМЕТРА», расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Илимский район, п. Эдучанка, ул. Комарова, 24 - 4, ОГРН 1133817000833, ИНН 3817042765, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области штраф в сумме 1000 руб., а также в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 500 руб.
 
    В удовлетворении остальной части требований отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
    Судья                                                                                                           Л.А.Куклина