Решение от 10 июля 2012 года №А19-12145/2012

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
Именем Российской Федерации
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
    www.irkutsk.arbitr.ru
 
    тел. 24-12-96, факс 24-15-99
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                         Дело №А19-12145/2012  
 
    «10» июля 2012 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2012г. Полный текст решения изготовлен 10 июля 2012г.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Рыковой Н.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» (ОГРН 1020300983702, ИНН 0326012322, 670000, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Советская, 18)
 
    к  Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» (ОГРН 1083808002706, ИНН 3811118707, 665805, Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив промзона тер, 54 квартал, 7)  
 
    о взыскании 19 666 руб. 70 коп. 
 
    при участии в заседании:
 
    от истца: Бурлейко Л.И. – представитель по доверенности; 
 
    от ответчика: не  явились;
 
    установил:
 
    Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Байкал» Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ «Байкалуправтодор»)обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковыми требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» (далее ООО «Транспортная компания «Сибирь») о взыскании 19 666 руб. 70 коп. ущерба, причиненного автомобильным дорогам в результате осуществления ответчиком перевозки тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на оси и по полной массе автомобиля без специального разрешения.
 
    Истец заявленные требования подержал.
 
    Надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик в заседание суда не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.
 
    Суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции и рассматривает настоящее дело по существу.
 
    Исследовав представленные в дело доказательства, заслушав представителя истца, арбитражный суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований в связи со следующим.
 
    Как усматривается из материалов дела, 27 августа 2010 автомобиль СКАНИЯ, государственный регистрационный номер р346оу38, принадлежащий ответчику, в нарушение п.1.4 Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191), осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральной автомобильной дороге М-55 «Байкал» с превышением допустимой нагрузки на ось и по полной массе автомобиля без специального разрешения.
 
    В результате проведения контрольного взвешивания 27.08.2011 установлено, что при допустимой полной массе транспортного средства 38,474 тонны, фактическая масса автомобиля составила 47, 400 тонны, при допустимой нагрузке на вторую ось 7, 043 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8, 650 тонны, при допустимой нагрузке на третью ось 7, 042 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8, 300 тонны, при допустимой нагрузке на четвертую ось 7, 541 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8,150 тонны, при допустимой нагрузке на пятую ось 7, 542 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8, 300 тонны, при допустимой нагрузке на шестую ось 7, 540 тонны, фактическая осевая нагрузка составила 8, 050 тонны.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается актом от 27.08.2010 №358 и не оспаривается ответчиком.
 
    В соответствии с частью 3.1статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается одна сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Согласно акту от 27.08.2010 №358 размер нанесенного ущерба составил 27 652 руб.
 
    Как пояснил присутствующий в судебном заседании представитель истца, при составлении акта и расчете размера причиненного ущерба допущена ошибка, в связи с чем произведен новый расчет, представленный в материалы дела, согласно которому сумма причиненного ущерба составила 19 666 руб. 70 коп., за взысканием которого истец обратился в судебном порядке. 
 
    Частями 1, 6 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого владельцем автомобильных дорог, уполномоченным осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения дорожного движения.
 
    В соответствии с частью 8 статьи 31Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Согласно пункту 2 указанного постановления, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.
 
    Порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования регулируется положениями Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации, разработанной и утвержденной Министерством транспорта России 27.05.1996 (в редакции приказов Министерства транспорта Российской Федерации от 22.01.2004 № 8, от 21.07.2011 № 191).
 
    Для целей поименованной Инструкции согласно пункту 1.2 под тяжеловесным грузом понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1 к Инструкции.
 
    Согласно пунктам 1.4, 2.1 Инструкции, перевозка по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов может осуществляться только на основании специальных разрешений (разовых или на определенный срок), выдаваемых соответствующими дорожными органами, с территории обслуживания которых начинается маршрут движения транспортного средства, на основании заявлений грузоперевозчиков.
 
    Пунктом 1.6 Инструкции предусмотрено, что с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящих тяжеловесные и крупногабаритные грузы по сети автомобильных дорог Российской Федерации, взимается плата за ущерб, наносимый дорогам и дорожным сооружениям транспортными средствами.
 
    В соответствии с пунктом 6.1. Инструкции, контроль за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов транспортных средств осуществляют органы управления дорогами, органы Российской транспортной инспекции и Государственной автомобильной инспекции.
 
    В силу пунктов 3, 4  Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог федерального значения организуется Федеральным дорожным агентством.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении от 17.07.1998 № 22-П признал указанную Инструкцию не противоречащей Конституции Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие - сверхнормативные - расходы должны возмещаться не за счет налога с пользователей автомобильных дорог, поступающего в Федеральный дорожный фонд, а за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Именно с этой целью Правительством Российской Федерации введена плата за провоз тяжеловесных грузов.
 
    Размер вреда, причиняемого автомобильным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов, установлен положениями постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации». Размер платы в счет возмещения вреда определяется, в том числе, в зависимости от превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30Федерального закона «Об автомобильных дорогах и одорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значений предельно допустимой массы транспортного средства; предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.
 
    Пунктом 8 указанного постановления установлено, что средства, полученные в качестве платежей в счет возмещения вреда, подлежат зачислению в доход федерального бюджета.
 
    Поскольку факт нарушения водителем Стешенко А.В., управлявшим транспортным средством, принадлежащим ответчику, Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ООО «Транспортная компания «Сибирь» в соответствии с требованиями вышеуказанных правовых норм обязано возместить ущерб, причиненный  дорогам общего пользования (в настоящем случае – федеральной автодороге М-55 «Байкал») в результате перевозки тяжеловесного груза без получения разрешения на такую перевозку в установленном порядке. Размер ущерба исчислен истцом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации», с учетом степени превышения осевой массы автотранспортного средства над установленными нормами и расстояния, пройденного автотранспортным средством.
 
    Поскольку на дату вынесения решения в материалы дела не представлены доказательства оплаты ответчиком в добровольном порядке ущерба, причиненного дороге общего пользования, исковое требование  ФКУ «Байкалуправтодор» о взыскании с ООО «Транспортная компания «Сибирь» 19 666 руб. 70 коп. ущерба, причиненного федеральной автомобильной дороге в результате перевозки ответчиком тяжеловесных грузов без соответствующего разрешения, обосновано, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.
 
    Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на ответчика, в связи с чем взыскивает с ООО «Транспортная компания «Сибирь» в пользу истца государственную пошлину в сумме 2 000 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 167–170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Сибирь» в пользу Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального дорожного агентства» ущерб в сумме 19 666 руб. 70 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
    Судья                                                                                               Н.Ю. Коломинова