Решение от 03 августа 2012 года №А19-12112/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иркутск                                                                                                 Дело  №А19-12112/2012
 
    03.08.2012 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  03.08.2012года.
 
    Решение  в полном объеме изготовлено   03.08.2012года.
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Колосова В.И., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Пугачевым А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе
 
    к предпринимателю Усачевой Л.К.
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Кострубий П.В., паспорт, представитель по доверенности
 
    от ответчика – не явился
 
    В судебном заседании объявлялся перерыв с 31.07.2012 г. до 03.08.2012 г.
 
    установил:
 
    В арбитражный суд поступило заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе (далее Роспотребнадзор) о привлечении предпринимателя Усачевой Л.К. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
 
    Представитель заявителя требования поддержал, дав пояснения в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве заявленные требования не признал.
 
    Исследовав материалы дела и представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, суд установил следующее.
 
    В ходе проведения проверки работниками Роспотребнадзора установлено, что предпринимателем Усачевой Л.К в магазине. «Для Вас», расположенном по адресу: Иркутская область,  Нижнеудинский район, с. Порог, ул. Центральная, 19а, осуществлялась продажа хлеба пшеничного из муки 1 сорта; без информации  об изготовителе (наименовании, месте нахождения (юридическом адресе), без информации о товаре  - наименовании, массе изделия, даты и смены выработки, пищевой ценности, энергетической ценности, содержании жира, белка и углеводов в 100 гр. хлеба, сроке годности, составе, условиях хранения, нормативных документах, в соответствии с которыми изготовлен хлеб; на потребительской упаковке  на яблоках, бананах,  присутствует  информация только о стране изготовителе и названии фрукта, преимущественно на английском языке, а также масса нетто и объем продукта, огрурцы свежие находились в  пластмассовых ящиках с этикеткой на иностранном языке и с изображением томатов, документы подтверждающие происхождение,  качество и безопасность продукции отсутствовали; на реализуемой табачной продукции «Winstonclassic» в количестве 11 штук, «LM» в количестве 11 штук без информации о вреде потребления табачных изделий.
 
    По данным фактам заявителем в отношении ответчика  был составлен протокол №ИП/М-132/12-16-07 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Иркутской области, уполномоченный назначать наказания по данной категории дел.
 
    Суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Диспозиция части 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Объект данного правонарушения  - общественные отношения в области предпринимательской деятельности.
 
    Объективной стороной данного административного правонарушении выражается  в нарушении изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.
 
    В соответствии с ГОСТ 27842-88 «Межгосударственный стандарт. Хлеб из пшеничной муки. Технические условия» на упаковке изделий (хлеба пшеничного) должна быть нанесена маркировка с указанием:
 
    -     наименования предприятия-изготовителя, его товарный знак;
 
    -     наименования изделия;
 
    -     массы изделия;
 
    -     даты и смены выработки;
 
    -     обозначения стандарта;
 
    -     срока реализации (для дорожного хлеба);
 
    -     информации об энергетической ценности, содержании белка, жира и углеводов в 100 г изделия и содержании молочной сыворотки по рецептуре.
 
    В соответствии с п.п. 3.1-3.4 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074-2003
«Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (утв. постановлением Госстандарта РФ от 29 декабря 2003 г. N 401-ст) изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
 
    Информацию для потребителя представляют непосредственно с пищевым продуктом в виде текста, условных обозначений и рисунков на потребительской таре, этикетке, контрэтикетке, кольеретке, ярлыке, пробке, листе-вкладыше способом, принятым для отдельных видов пищевых продуктов.
 
    Текст информации для потребителя наносят на русском языке. Текст и надписи могут быть продублированы на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации и на иностранных языках. Текст и надписи должны соответствовать нормам русского или иного языка, на котором дается информация о продукте.
 
    Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям.
 
    На каждую единицу потребительской тары курительных табачных изделий наносятся основная предупредительная надпись о вреде курения - "Курение убивает" и одна из предупредительных надписей о вреде курения:
 
    1) "Курение вызывает инфаркты и инсульты";
 
    2) "Курение - причина рака легких";
 
    3) "Курение - причина хронической болезни легких";
 
    4) "Курение во время беременности причиняет вред Вашему ребенку";
 
    5) "Защитите детей от табачного дыма";
 
    6) "Обратитесь к врачу, чтобы бросить курить";
 
    7) "Курение вызывает сильную зависимость, не начинайте курить";
 
    8) "Курение повышает риск смерти от заболеваний сердца и легких";
 
    9) "Курение может стать причиной медленной и болезненной смерти";
 
    10) "Курение может являться причиной импотенции";
 
    11) "Курение вызывает преждевременное старение кожи";
 
    12) "Курение может вызвать бесплодие".
 
    Материалами дела установлено, что указанные требования технических и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции, заявителем не соблюдены.
 
    Субъект правонарушения  – индивидуальный предприниматель Усачева Л.К.,  на которую в силу осуществления ей предпринимательской деятельности лежит обязанность соблюдения требований технических регламентов и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции.
 
    Субъективную сторону деяния характеризует вина. Предприниматель Усачева Л.К. осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия, однако относилась к ним безразлично.
 
    Доводы заявителя о том, что  табачные изделия были сняты с продажи, реализуемые яблоки, бананы и огурцы поставляются без необходимой информации, в отношении хлеба листки-кладыши в настоящее время изготовляются, поэтому отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности, судом не принимаются, так как обязанность по соблюдению требований технических регламентов и подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции возложена не только на производителя, но и на продавца.
 
    Судом установлено, что имелось событие административного правонарушения и факт его совершения предпринимателем Усачевой Л.К.
 
    Имелись основания для составления протокола  об административном правонарушении, а также имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности за совершение административного правонарушения характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность виновность, наказуемость) и включающего в себя все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).
 
    При назначении наказания судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывается то, что Усачева Л.К. ранее к административной ответственности не привлекалась.
 
    Поскольку факт совершения предпринимателем Усачевой Л.К. административного правонарушения доказан, установлены основания наступления административной ответственности, руководствуясь статьями 123, 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь предпринимателя Усачеву Людмилу Константиновну (место жительства: Иркутская область, Нижнеудинский район,  с. Порог, ул. Новая, 26; ОГРН 304381307900064; ИНН 383500229033; дата и место рождения: 22.01.1948 г., Красноярский край, г. Иланск) к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 20000 руб.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Сбербанк России
 
    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области в Нижнеудинском районе
 
    УФК по Иркутской области
 
    расчетный счет 40101810900000010001      лицевой счет 04341787640
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск
 
    БИК 042520001        ИНН 3811087738        КПП 380801001
 
    ОКАТО 25228000000
 
    КД 14111628000016000140
 
    Наименование платежа: административный штраф Роспотребнадзора
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней после его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.
 
 
Судья                                                                               В.И. Колосов