Решение от 19 июля 2012 года №А19-12077/2012

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
 
664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, 70,
 
www.irkutsk.arbitr.ru
 
тел. 8(395-2)24-12-96; факс 8(395-2) 24-15-99
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
    г. Иркутск                                                                                  
 
    19 июля 2012 года                                                                               дело  № А19-12077/2012
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2012 года
 
    Полный текст решения изготовлен 19 июля 2012 года
 
 
    Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Загвоздина В.Д.,
 
    при ведении  протокола судебного заседания помощником судьи Кольцовой Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ИНН: 3803000035, ОГРН: 1023800838490)
 
    к МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ «КЛЮЧИ-БУЛАКСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА»  (ИНН: 3823029385, ОГРН: 1023802318209)
 
    о взыскании 9 261 руб. 86 коп.
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: не явились,
 
    от ответчика: не явились,
 
установил:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области  (далее по тексту – Пенсионный фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о взыскании с ответчика штрафных санкций в сумме 9 261  руб. 86 коп.
 
    Заявитель  в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (почтовое уведомление), своего представителя не направил.
 
    Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (почтовое уведомление), в заседание суда не  явился.
 
    Дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие  сторон по имеющимся доказательствам. 
 
    Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом проведена выездная проверка в ходе которой установлено занижение налоговой базы по взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2010 год в результате невключения в облагаемые выплаты сумм компенсаций за неиспользованный отпуск при увольнении работников. По результатам выездной проверки составлен акт и вынесено решение от 11.08.2011 №048/009/325-2011.
 
    Основываясь на результатах выездной проверки Пенсионный фонд также установил, что страхователь представил недостоверные и неполные сведения, необходимые для осуществления персонифицированного учета в сфере обязательного  пенсионного страхования.
 
    Пенсионным фондом при обнаружении факта представления ответчиком недостоверных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за первое и  второе полугодия 2010 года, составлен акт от 07.09.2011 №8, который вручен ответчику 14.09.2011, что подтверждается копией почтового уведомления.
 
    Указанным актом страхователь также уведомлен о времени и месте рассмотрения акта и материалов проверки, назначенных на 11 час. 00 мин. 10 октября 2011 года в помещении здания Пенсионного фонда.
 
    По итогам рассмотрения материалов проверки  Пенсионным фондом  в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом, принято решение от 10.10.2011 № 10 о   привлечении к ответственности, предусмотренной  ст. 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ), за представление в Пенсионный фонд недостоверных сведений, необходимых для осуществления персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 9 261 руб. 86 коп.
 
    Требование от 03.11.2011 №7  об уплате штрафа направлено ответчику по почте заказным письмом, что подтверждается копией списка на отправку заказной корреспонденции от 11.11.2011. Ответчик возражений по факту получения требования не представил. Таким образом, следует признать, что Пенсионным фондом соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Срок исполнения требования истек, однако штраф в добровольном порядке не уплачен.
 
    Поскольку  ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрен судебный порядок взыскания штрафных санкций, Пенсионный фонд  просит арбитражный суд  взыскать с ответчика  9 261 руб. 86 коп., составляющих сумму штрафа.
 
    Ответчик отзыв не представил, требования Пенсионного фонда по существу не оспорил.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства,  суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу абз. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ ответчик является страхователем и обязан представлять в Пенсионный фонд по месту регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета и сведения  о страховом стаже - на основании  приказов и иных документов по учету кадров.
 
    В соответствии со ст.ст. 15 и 16  Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  страхователь обязан  в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений.
 
    Пунктом 2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлены сведения, которые страхователь  ежеквартально не позднее 15-го числа  второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем  у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации  о страховых взносах начисляются страховые взносы).
 
    В силу статья 1 указанного закона отчетный период - период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Согласно абз. 2 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации (абз. 3 ст. 17 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела, ответчик в нарушение приведенных выше норм Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, представил в Пенсионный фонд недостоверные сведения за 2010 год, необходимые  для осуществления персонифицированного учета в сфере обязательного пенсионного страхования по работникам Перфильеву В.С., Половинкину Г.И., Кочневой М.В., Аверкину Л.А., Ложниковой Ж.В., Рябцеву В.Д., Перфильевой Е.В., Федотову Е.В., Моргуновой Е.А., Ярошенко Е.В., Коногорской Е.С., Коногорской Г.В., что привело к искажению по данным лицам сведений о начисленных страховых взносах на общую сумму 92 618 руб. 61 коп.
 
    Таким образом, Пенсионный фонд правильно квалифицировал действия ответчика как правонарушение, предусмотренное ст. 17  Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ и наложил штраф в размере 9 261 руб. 86 коп.
 
    Проверив имеющиеся материалы дела, суд полагает, что решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения вынесено Пенсионным фондом законно и обоснованно, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ   «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»   и с соблюдением порядка рассмотрения дел о нарушениях законодательства Российской Федерации о страховых взносах. 
 
    В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Ответчик на определение суда от 09.06.2012 не представил суду правовые и документальные возражения по существу заявленных требований, надлежащие доказательства уплаты заявленного к взысканию штрафа, в связи с чем, требование Пенсионного фонда  о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению.
 
    На основании п. 1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 2 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание имущественное положение ответчика, финансируемого из бюджета и не занимающегося предпринимательской деятельностью, суд полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию, до 100 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
р е ш и л :
 
    заявленные требования удовлетворить.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КЛЮЧИ-БУЛАКСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА», расположенного по адресу: 665792, Иркутская область, Братский район, с.Ключи-Булак, ул.Ленина, 10, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1023802318209, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе 9 261 руб.  86 коп. штрафа, с зачислением в соответствующие внебюджетные фонды.
 
    Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «КЛЮЧИ-БУЛАКСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА», расположенного по адресу: 665792, Иркутская область, Братский район, с.Ключи-Булак, ул.Ленина, 10, зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным номером 1023802318209, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 рублей.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.   
 
 
    Судья                                                                                                   В.Д. Загвоздин